Model for tværfaglig support til Mangfoldige Børnefællesskaber – efter høring
En ny model for organiseringen af den tværfaglige support i 14 bydelsteams har været i høring. Høringen viser både positiv opbakning og bekymringer i forhold til modellen, som vil blive inddraget i implementeringen. Udvalget skal tage stilling til, om organiseringen, der blev sendt i høring, kan godkendes.
Indstilling
Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,
1. at ny model for organiseringen af områdernes tværfaglige support i 14 bydelsteams (scenarie 1, jf. bilag 2) godkendes.
Problemstilling
Børne- og Ungdomsudvalget har 12. marts 2025 behandlet organiseringen af den tværfaglige support og besluttet at sende modellen med 14 bydelsteams (scenarie 1, jf. bilag 2) i høring fra den 14. marts til den 27. april 2025. Forvaltningen har gennemgået de indkomne høringssvar, der viser både positiv opbakning og bekymringer, som forvaltningen tager højde for i implementeringen af modellen med 14 bydelsteams.
De tre scenarier for organisering, der fremgik af sagen d. 12. marts før høringen, fremgår af bilag 1. Scenarie 1 med 14 bydelsteams, som udvalget sendte i høring, fremgår af bilag 2, og er alene justeret pba. ny områdestruktur og tilføjelse af fritidscentre i oversigten over supportens samarbejdspartnere. Resume af høringssvar og forvaltningens bemærkninger fremgår af bilag 3 og høringssvar fremgår sammen med høringsbrevet af bilag 4.
Løsning
Der er kommet 28 høringssvar fra faglige organisationer, lokaludvalg, ledelsesteams, tillidsvalgte og forældrebestyrelser (bilag 4).
Generelt er der i alle høringssvar opbakning til en organisering, hvor supporten arbejder tværfagligt, tættere på praksis og kan give hurtig og fleksibel hjælp til dagtilbud og skoler.
Høringssvarene deler sig derefter i forhold til, om de er for eller imod organiseringen i 14 bydelsteams.
De positive bemærkninger til den foreslåede model omfatter styrkelse af det tværfaglige samarbejde, en god balance mellem lokalt kendskab, fleksibilitet og faglig robusthed samt muligheden for tidlig og relevant støtte til læringsmiljøet.
Bekymringerne for modellen går på, om organisering i 14 bydelsteams kan svække de faglige fællesskaber og sparring på tværs af områdesupporten, om der er tydelig ansvarsfordeling i ledelsen mellem leder af supporten og skole/institutionsledere, samt om der er risiko for uensartethed i kvaliteten af supporten.
Udvalgte høringssvar
Landsforeningen for socialpædagoger (LFS) peger på, at scenarie 1 giver det bedste grundlag for tidlig indsats og øget chancelighed i en balance. BUPL understreger, at den tværfaglige support skal være tættere på praksis med fokus på kontinuitet og et godt arbejdsmiljø.
Omvendt udtrykker Københavns Lærerforening (KFL) og Skolelederforeningen (SKK) bekymring for, om organiseringen i 14 bydelsteams vil svække de faglige fællesskaber og den faglige kvalitet i supporten, give uensartethed og usikkerhed i ledelsesansvar samt øget pres på ledelserne.
Dansk Psykolog Forening (DPF) er bekymrede for et svækket monofagligt miljø, at presset på supportens samlede opgaver vil gøre det vanskeligt at være ca. 80 pct af tiden i praksis og under lokal ledelse.
Model med 14 områdeforankrede bydelsteams
Forvaltningen vurderer fortsat, at modellen med 14 bydelsteams, som udvalget sendte i høring, kan imødekomme målet om en support tættere på dagtilbud og skoler. Der kan i implementeringen af modellen tages højde for høringsparternes bekymringerne ift. faglig bredde, tydelig ansvarsfordeling i ledelse og bydækkende kvalitet af supporten.
De 14 bydelsteams vil få en størrelse, der både giver et tæt fagligt miljø for deres egen faggruppe samt i det tværfaglige samarbejde. Det lokale kendskab styrkes, både mellem supportens faggrupper og mellem supporten og decentrale medarbejdere og ledere. Dertil er supporten fortsat områdebaseret og områdeledelserne har ansvar for ledelse og udvikling af supportens fagligheder og arbejdsfællesskaber.
Implementering
Implementeringen af den nye organisering i 14 bydelsteams skal ske i sammenhæng med en udvikling af den måde supporten arbejder på, hvor der er øget fokus på tidlige og forebyggende indsatser og indsatser i fællesskabet. Samtidig indebærer principperne, at der ses på mere enkle og hurtigere arbejdsgange, herunder en forenkling af PPV’en.
Implementeringen skal ske lokalt sideløbende med omlægning af områdestrukturen og de faglige forandringer, og det skal ske i et tempo, der sikrer tryghed og opbakning. Den videre proces vil derfor blive fulgt i følgegruppen med de faglige organisationer. Efter sommerferien 2025 går der lokale processer i gang i områderne med inddragelse af dagtilbud og skoler.
Jf. beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget d. 26.6.2024 blev to centralt besluttede opgaver, Ressourceforum og Støttekonceptet, ophævet. Ressourceforum er en model for samarbejde mellem support og dagtilbud, og Støttekonceptet er en vejledning, der beskriver, hvordan dagtilbud kan henvende sig om support fra støtteteamet. Med implementeringen af supportmodellen vil det fremadrettet være op til det lokale samarbejde mellem områdeledelserne og de lokale dagstilbudsledelser, hvordan de vil organisere samarbejdet om tidlig, hurtig og praksisnær support, der hvor børnefællesskaberne kræver det. Forvaltningen vil i dialog med områdesupporten se på, om der er øvrige centrale styringsdokumenter, der evt. kan udgå mhp. at give områdesupporten mest mulig metodefrihed i opgaveløsningen.
Overflytning af talehørekonsulenter fra Børnecenter København (BCK) til områderne
Det forslås, at overflytningen af talehørekonsulenterne (ca. 3 årsværk) tilknyttet kategori 3-skolerne og kategori 3-specialklasserne fra BCK til områderne træder i kraft pr. 1. sep. 2025, på samme tidspunkt som den nye områdestruktur træder i kraft.
Politisk handlerum
Udvalget kan vælge en anden organisering af den tværfaglige support, eks. scenarie 3, hvor områderne selv organiserer tværfaglige teams.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Intet yderligere.
Tobias Børner Stax Mette Seneca Kløve