Dispensation fra lokalplan til fagbygning på Heibergskolen, Randersgade, Østerbro

Se alle bilag

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om forvaltningen skal give dispensation fra lokalplan og byggetilladelse til ny tilbygning på Heibergskolen på Randersgade, Østerbro. Byggeriet kræver dispensationer fra lokalplanen, hvad angår fældning af bevaringsværdigt træ, samt udformning af tag og vinduer. Forvaltningen har modtaget mange høringssvar i naboorienteringen, hvilket er årsagen til, at sagen forelægges til politisk behandling. Efter endt høringsperiode har ansøger indsendt revideret projektforslag, hvor fagbygningens omfang mindskes, hvilket til dels imødekommer et væsentligt indsigelsespunkt om fældning af flere bevaringsværdige træer. Forvaltningen anbefaler at give ansøgte dispensationer, da projektets afvigelser fra lokalplan er af mindre karakter, og da der vil blive plantet et erstatningstræ med samme stammediameter som det bevaringsværdige træ, der fældes ifm. projektet.

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

at der gives dispensation fra lokalplan 252-2 ”Krausesvej” tillæg 2 til det ansøgte byggeri på Heibergskolen, Randersgade 10, jf. løsning.

Problemstilling

Ejendommen er omfattet af lokalplan 252 ”Krausesvej” fra 1995 samt lokalplantillæg 2 (BR 18. januar 2024). Dele af det ansøgte byggeri overholder ikke alle bestemmelserne i lokalplanens tillæg 2, der er udarbejdet mhp. realisering af projektet, og kræver derfor dispensation. Sagen forelægges Klima-, Miljø- og Teknikudvalget, da forvaltningen har modtaget mange høringssvar i naboorienteringen som led i byggesagsbehandlingen.

Københavns Kommune er grundejer og også bygherre for skoletilbygningen, og efter endt høringsperiode er der indsendt et revideret projektforslag, der i mindre grad afviger fra lokalplanen, og det er dette reviderede projektet udvalget skal træffe beslutning om.

Løsning

Byggeprojektet er en fritliggende tilbygning til madkundskab på Heibergskolen i én etage med saddeltag. Bygningen opføres i tilknytning til eksisterende grundskole indenfor rammer af byggefeltet i skolens gårdareal. Illustrationer af projektet samt grundens hidtidige udformning fremgår af bilag 2.

Byggefeltet er blevet oprettet som en del af lokalplantillægget, hvis formål er at muliggøre opførelsen af aktuelle fagbygning, jf. bilag 3, s.3. Byggefeltet er placeret nær grundens store træer, da dette medvirker til, at den nye bygning vil afgrænse skolegården i samme linje som gymnastiksalen. Byggefeltets placering blev valgt i samarbejde mellem skolebestyrelsen, Børne- og Ungdomsforvaltningen og Byggeri København. Tilbygningen opføres indenfor byggefeltets grænser.

Opførelsen af fagbygningen vil indebære, at fire træer i skolegården fældes, heraf et bevaringsværdigt egetræ, og at et bevaringsværdigt lindetræ skal beskæres. Begge berørte bevaringsværdige træer er udpeget som bevaringsværdige ifm. lokalplantillægget, og begge rækker ind over byggefeltets grænser. Ved at udpege træerne som bevaringsværdige i lokalplanen, giver det forvaltningen mulighed for at stille krav om plantning af erstatningstræer, hvis de agtes fældet eller beskåret ifm. byggeriet. Se illustrationer i bilag 2, s.2-4 for en fuld oversigt over berørte træer ved opførelsen af tilbygningen og deres placering ift. byggefeltet.

Lokalplandispensationer
Det ansøgte byggeprojekt kræver dispensation fra lokalplanens §7 om fældning af bevaringsværdige træer, da et bevaringsværdigt træ fældes og et andet bevaringsværdigt træ beskæres. Der er endvidere søgt om dispensation fra krav om udformning af bygningens tag og vinduer. En oversigt over konkrete dispensationer med forklaring kan ses i bilag 4.

Forvaltningen anbefaler at meddele de ansøgte dispensationer. For så vidt angår udformningen af tag og vinduer lægger forvaltningen vægt på, at tagets hældning kun afviger fem grader fra lokalplanens krav om en minimumshældning på 30 grader, og vinduerne er tilpasset tilbygningens facader. Ift. fældning af bevaringsværdigt træ lægger forvaltningen vægt på, at en alternativ placering af tilbygningen bl.a. mærkbart vil forringe skolens udearealer. Derudover er beskæringen af det ene berørte bevaringsværdige træ kun af begrænset omfang, og da der samtidig kræves erstatningstræ for det bevaringsværdige træ, som fældes, er forvaltningen alt i alt indstillet på at give dispensation til byggeprojektet.

Høring
Den oprindelige projektansøgning har været i naboorientering i perioden 14. januar til 13. februar 2026. Høringsperioden blev forlænget og supplerende materiale udsendt grundet fejl i skitsetegninger vedr. hvilke træer i skolegården, der ønskes fældet eller beskåret, som konsekvens af opførelsen af tilbygningen. Forvaltningen har i alt modtaget 26 høringssvar, jf. bilag 5. I bilag 6 fremgår forvaltningens bemærkninger til alle emner berørt i høringssvarene.

Høringssvar
Høringssvarene omhandler primært fældning af bevaringsværdige træer (22 høringssvar), potentielle gener fra tekniske installationer (20), anvendelse af og støj fra fagbygningen uden for skoletid (19), samt omfang og placering af byggeri (17). Østerbro Lokaludvalg pointerer i deres høringssvar den fejlagtige afbildning af træerne i høringsmaterialet og forholder sig kritisk til, at projektet indebærer fældning af bevaringsværdige træer, og udtrykker bekymring vedr. adgang og brug af gården udenfor skoletid.

Ansøger har efter endt høringsperiode revideret projektforslaget, hvor et integreret drivhus og overdækket terrasse udgår, som medvirker, at tilbygningens bredde reduceres. Projektet er ikke blevet sendt i ny naboorientering, da det på ingen punkter udgør en større afvigelse fra lokalplanens bestemmelser end det oprindelige projektforslag.

Forvaltningens bemærkninger til høringssvar
Det oprindelige projekt indebar, at to bevaringsværdige træer skulle fældes, og at grundens største bevaringsværdige træ skulle beskæres betydeligt. Det reviderede projekt indebærer stadig, at et enkelt bevaringsværdigt lindetræs krone og rødder i begrænset omfang beskæres, og at fire træer i skolegården fældes, heraf et bevaringsværdigt egetræ. Forvaltningen kræver, at der i skolegården plantes et erstatningstræ for det bevaringsværdige træ, der fældes, som betingelse for eventuel byggetilladelse. Erstatningstræet vil være et nyplantet egetræ med stammediameter på 35 cm, hvilket er en næsten identisk stammediameter som det bevaringsværdige træ, der fældes. Forvaltningen har ingen mulighed for at forhindre, at de øvrige berørte træer fældes.

I forhold til brugen af bygningen – fx til aftenskole og skolegården uden for skoletid - så regulerer de gældende lokalplaner for området samt bygningsreglementet ikke driften og brugstider af bygningen. Køle- og ventilationsanlæg på bygningen skal overholde de kommunale grænseværdier, men forvaltningen kan ikke gribe ind over for støj fra en almindelig legeplads eller støj fra skoler.

Byggeprojektet opføres indenfor byggefeltets grænser og overholder lokalplanens bestemmelser om friareal.

Politisk handlerum

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget kan beslutte, at:

forvaltningen skal give afslag på dispensation fra lokalplan til at fælde det bevaringsværdige træ, for at bevare det grønne udtryk i området. Det vil betyde, at den ansøgte fagbygning ikke vil kunne opføres på den ansøgte placering med nuværende udformning. Dette vil også være udfaldet såfremt, at indstillingen ikke godkendes.

Hvis en tilbygning til skolen skal opføres uden dispensation til træfældning eller -beskæring, vil det enten kræve en yderligere betydelig reduktion af fagbygningens omfang, eller at der dispenseres for, at byggeriet overskrider byggefeltets grænser i retningen væk fra de bevaringsværdige træer. Ansøger har på intet tidspunkt udtrykt ønske herom.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune. Et afslag på dispensationerne vil medføre behov for en ny projektering, og der vil eventuelt være behov for at etablere en midlertidig løsning, som begge vil have betydning for anden forvaltning (Børne- og Ungdomsforvaltningen) i Københavns Kommune.