Ny etageboligbebyggelse på Åfløjen 60, Brønshøj-Husum
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at forvaltningen på baggrund af en helhedsvurdering giver byggetilladelse til det ansøgte byggeri på Åfløjen 60, jf. løsning.
Problemstilling
Sagen forelægges Teknik- og Miljøudvalget, fordi forvaltningen har modtaget mange høringssvar i partshøringen i forbindelse med byggesagsbehandlingen.
Projektet består af private boliger og byggeriets omfang skal vurderes efter bygningsreglement 2018 (BR18), da der ikke er en lokalplan for den pågældende ejendom. Forvaltningen er indstillet på at give byggetilladelse, da byggeriet vurderes at være sædvanligt for området.
Løsning
Projektet omhandler en ny etageboligbebyggelse i tre etager med 16 lejligheder på 1.- og 2. sal, samt altaner og en fælles tagterrasse. Tegninger af projektet fremgår af bilag 2. Byggeriet placeres langs Kagsåen på grænsen mellem Herlev og Københavns Kommune. Det omkringliggende boligområde består i dag af etageboligbyggeri i tre-fire etager på den østlige- og villaområder på den vestlige side af Kagsåen.
Det ansøgte overholder ikke byggeretten hvad angår højde, der overskrides med op til 1,1 meter. Forvaltningen skal dermed foretage en helhedsvurdering af byggeriet efter BR18, der blandt andet regulerer bebyggelsens samlede omfang og indvirkning på omgivelserne.
Forvaltningen anbefaler, at der gives byggetilladelse, fordi det vurderes, at byggeriet er tilpasset området, hvor højde, udformning og placering svarer til det omkringliggende etageboligbyggeri. Forvaltningen vurderer yderligere, at afstandsforholdene til den eksisterende villabebyggelse er tilfredsstillende og dermed ikke udgør en væsentlig påvirkning.
Partshøring
Sagen har været i partshøring i perioden 20. juni til 11. juli 2025 og forvaltningen har modtaget i alt 43 svar, herunder 34 fra parter, og ni fra ikke-parter, jf. bilag 3. Brønshøj-Husum Lokaludvalg er ikke blevet hørt, da de ikke er part i sagen. Lokaludvalg bliver som udgangspunkt alene hørt ifm. sager, der kræver dispensation fra en lokalplan, hvilket ikke er tilfældet i denne sag. Ansøgers bemærkninger til høringssvar fremgår af bilag 4.
Høringssvar
Hovedparten af henvendelserne kommer fra beboere i området. Høringssvarene handler primært om trafikale forhold og parkeringspres (35 høringssvar), dagslys (27 høringssvar), indbliksgener (25 høringssvar), miljøpåvirkning (23 høringssvar), afstand til naboer (22 høringssvar), byggeriets højde (19 høringssvar) samt støjgener (14 høringssvar). Flere høringssvar (36 i alt) indeholder en generel opfordring om, at forvaltningen genovervejer projektet med ønsket om en grundig miljøvurdering, bedre trafikale- og parkeringsmæssige løsninger, bevaring af områdets unikke karakter og sikring af naboernes livskvalitet og trivsel.
Forvaltningens bemærkninger til høringen
Forvaltningen vurderer, at bygningen der bliver opført i en varierende højde på to-tre etager inkl. tagterrasse på 2. sal er fint indpasset til naboetagebebyggelsen i tre-fire etager. Dens afstand til både etageboligbebyggelsen mod øst og syd samt villabebyggelsen mod vest vurderes at være sædvanlig for området og samtidig med til at fastholde området bebyggelsesstruktur samt dets åbne og grønne præg. Parkeringspladser til den nye bebyggelse etableres på ejendommen og der etableres det antal parkeringspladser, som Københavns Kommuneplan 24 (KP24) rammesætter. Byggeriet placeres i et område som i KP24 er udlagt til boliger og forvaltning kan ikke regulere adfærdsbestemt støj fra én boligbebyggelse til en anden. Forvaltningen har undersøgt forholdene omkring naturfredede områder og området omkring Åfløjen 60 er ikke fredet. Det nærliggende Kagsmosen er et naturfredet område, men selve åløbet er ikke fredet på strækningen ved Åfløjen. Etablering af et mindre antal boliger i tætbebyggede områder kræver normalt ikke en miljøvurdering (VVM) iht. miljøvurderingsloven. Forvaltningens uddybende bemærkninger til høringssvar fremgår af bilag 5.
Udvidelse af Kagså
Projektet søges etableret i nærheden af Kagså. Ejer er i dialog med HOFOR vedrørende klimatilpasningsprojekter, der involverer åen og de omkringliggende arealer. HOFOR har tilkendegivet, at de ikke vil modsætte sig projektet. Den nye ejendom vil blive opført med en afstand på 3,5 meter fra åbrinken, hvilket sikrer, at byggeriet ikke vil være til gene.
Politisk handlerum
Udvalget kan beslutte, at
- der ikke skal gives byggetilladelse til det ansøgte projekt. En begrundelse kan være, at det ansøgtes samlede omfang, som randbebyggelse mod et område med villabebyggelse, på baggrund af en helhedsvurdering ikke vurderes at være sædvanligt ift. karakteren af de tilstødende arealer. Ansøger vil kunne tilpasse projektet og søge igen.
- forvaltningen går i dialog med ansøger om et justeret projekt, der holder sig inden for byggeretten (dvs. byggeri med en højde på max 8,5 meter i to etager).
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen færdigbehandle byggeansøgningen med henblik på en byggetilladelse, hvis betingelserne herfor er opfyldt.
Søren Wille
/ Lena Kongsbach