Orientering om københavnernes seksuelle sundhed
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (SUF) forelægger status på københavnernes seksuelle sundhed forud for den kommende udmøntning af bevillingen til seksuel sundhed. SUND skal den 5. november 2026 træffe beslutning om udmøntning af bevillingen for perioden 2027-2030. I perioden 2023-2026 har bevillingen finansieret initiativer med fokus på kompetent alderssvarende seksualundervisning, forebyggelse af sexsygdomme og styrket sundhed og trivsel blandt LGBT+-personer.
Indstilling
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller over for Sundheds- og Omsorgsudvalget,
- at tage orienteringen om status for københavnernes seksuelle sundhed og forvaltningens arbejde på området til efterretning.
Problemstilling
SUF arbejder bredt med seksuel sundhed både som en integreret del af forvaltningens rehabilitering og pleje samt i arbejdet med forebyggelse og folkesundhed, herunder også i samarbejdet med andre forvaltninger, jf. sundhedsloven § 119, stk. 2. Dette sker blandt andet med afsæt i SUND’s varige bevilling til seksuel sundhed.
Den nuværende udmøntning af bevillingen til seksuel sundhed udløber med udgangen af 2026. Forvaltningen forelægger derfor status for københavnernes seksuelle sundhed forud for, at SUND skal tage stilling til udmøntningen af bevillingen for perioden 2027-2030.
Løsning
Forvaltningens arbejde med seksuel sundhed
Seksuel sundhed er et centralt aspekt af at være menneske og har en betydning for den enkeltes sundhed, trivsel og livskvalitet hele livet. Forvaltningens arbejde med seksuel sundhed handler både om at forebygge sexsygdomme, at understøtte seksuel trivsel og at skabe trygge og inkluderende rammer, som forebygger stigma og diskrimination ift. seksualitet. Forvaltningens tilgang til arbejdet med seksuel sundhed tager afsæt i World Health Organisations definition af seksuel sundhed, der defineres som en tilstand af fysisk, mental og social trivsel relateret til seksualitet (bilag 1).
SUNDs bevilling til seksuel sundhed har i perioden 2023-2026 været udmøntet til indsatser inden for tre indsatsområder:
- Kompetent alderssvarende seksualundervisning
- Forebyggelse af smitte med sexsygdomme
- Bedre sundhed og trivsel blandt LGBT+-personer
Som led i udmøntningen samarbejder forvaltningen med Sex & Samfund, AIDS-Fondet og LGBT+ Danmark om konkrete indsatser under de tre indsatsområder (bilag 2).
I tillæg til bevillingen til seksuel sundhed kan der også løbende træffes politisk beslutning om prioritering af midler til konkrete indsatser i relation til seksuel sundhed. Der er blandt andet prioriteret midler til videreførelse af Københavns Kommunes indsats for at mindske smittespredning af HIV samt til dialogredskaber om seksuel sundhed til medarbejdere i ældreplejen.
Status for københavnernes seksuelle sundhed
SUF har udarbejdet et vidensgrundlag om københavnernes seksuelle sundhed, der både bygger på den aktuelt tilgængelige viden på området samt på input fra en inddragende proces i form af to workshops med deltagelse fra andre forvaltninger og eksterne parter, som blev afholdt i foråret 2026. Vidensgrundlaget omfatter de væsentligste problemstillinger og målgrupper i forhold til forebyggelse og folkesundhed på området seksuel sundhed, men er ikke en udtømmende liste. Hovedpointer fremgår af nedenstående, mens det fulde vidensgrundlag er vedlagt som bilag 3.
Vidensgrundlaget viser blandt andet, at danskere generelt bruger kondom i mindre omfang end tidligere. Og at tilbagegangen er størst blandt de danske 16-20-årige, hvilket også ses hos de københavnske unge. Unge har viden om at undgå graviditet, men mange mangler viden om sexsygdomme og testmuligheder.
Sexsygdomme er generelt mest udbredte blandt 15-29-årige, hvilket særligt er gældende for klamydia i København, hvor forekomsten dog er faldet siden 2023. Omvendt er forekomsten af gonorré stigende og særligt udbredt blandt 20-35-årige og mænd, der har sex med mænd (MSM). Forekomsten af syfilis er faldet fra 2024 til 2025 og er mest udbredt blandt 30-39-årige og blandt MSM. HIV er faldende, men det er fortsat øget forekomst fx blandt MSM og borgere, der er født i udlandet.
Vidensgrundlaget viser også, at nogle københavnere statistisk set er i en mere sårbar position, som kan påvirke deres seksuelle sundhed. Blandt andet oplever LGBT+-personer markant højere grad af mistrivsel, ensomhed, diskrimination og selvskadende adfærd sammenlignet med den øvrige befolkning. Mange LGBT+-unge i grundskolen og på ungdomsuddannelser oplever desuden utryghed og manglende mulighed for at tale åbent om seksuel orientering og kønsidentitet, lige som LGBT+ personer oftere end øvrige tilbageholder oplysninger af betydning for deres praktiserende læge.
Unge kvinder samt non-binære og transkønnede er særligt udsatte i forhold til seksuelle krænkelser og uønsket berøring. Personer med handicap/funktionsnedsættelse, særligt kognitiv og psykisk funktionsnedsættelse, har øget risiko for at blive udsat for seksuelle overgreb.
Der er en øget risikoadfærd i form af fx begrænset brug af prævention i visse LGBT+ miljøer, især blandt MSM og transpersoner, som dermed er særligt udsatte ift. smitte med sexsygdomme.
Der ses derudover en stigning i andelen af børn i Danmark, som har erfaring med udveksling af seksuelle ydelser i form af fx nøgenbilleder, kys, blowjob eller andre seksuelle handlinger til gengæld for penge eller andre goder.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Den 5. november 2026 forelægges Sundheds- og Omsorgsudvalget forslag til udmøntning af bevillingen Seksuel Sundhed for perioden 2027-2030.
Karen Nørskov Toke
/ Katrine Schjønning