Bæredygtighed og diversitet - muligheder og konsekvenser for krav i tilskudsaftaler

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender forvaltningens forslag til krav vedrørende diversitet i tilskudsaftaler:
   1. diversitet indarbejdes i ligestillingsredegørelser.
   2. der indføres krav om tilgængelighedsinformation hos alle tilskudsmodtagere
2. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender forvaltningens forslag til krav vedrørende bæredygtighed i tilskudsaftaler:
   1. der indføres krav til tilskudsmodtagere om at arbejde for et trygt og inkluderende arbejdsmiljø
   2. der indføres krav om at vejledende honorarsatser overholdes i alle flerårige tilskudsaftaler.
   3. der indføres krav om klima- og miljømål i alle flerårige tilskudsaftaler.
3. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at ændringsforslaget fremsat på Kultur- og Fritidsudvalgets møde 14. august 2025 hermed er håndteret.

Problemstilling

Kultur- og Fritidsudvalget pålagde på mødet 14. august 2025 forvaltningen at formulere forslag, der gør rede for muligheder og konsekvenser af krav om diversitet og bæredygtighed i forbindelse med tilskud til kulturaktiviteter.

Løsning

Der foreligger vedtagne politikker og handleplaner, der inkluderer diversitet og bæredygtighed i Københavns Kommune, og disse er taget med i betragtning i udarbejdelsen af forslag til krav til tilskudsmodtagere af tilskud i Københavns Kommune.

Forvaltningen foreslår derfor en række tiltag, der præciserer eller tilføjer elementer til eksisterende krav.

Forvaltningen har desuden været i dialog med Dansk Kunstnerråd og initiativet Fair Practice Kultur om det fortsatte arbejde med at omsætte det hollandske Fair Practice Code til en dansk kontekst.

Diversitet

Diversitet defineres af forvaltningen som inklusion af målgrupper med forskellige kulturelle baggrunde, forskellige aldersgrupper og køn. Se bilag 2 for yderligere definition og beskrivelse af eksisterende indsatser.

Forvaltningen har følgende to forslag til et videre arbejde med diversitet for tilskudsmodtagere i Københavns Kommune. Forslagene er uddybet i bilag 2.

• Forslag 1: Diversitet indarbejdes i ny ligestillingshandleplan for 2027-2029 og tilføjes som punkt i den medfølgende ligestillingsredegørelse.
• Forslag 2: Der stilles krav om information om tilgængelighed og faciliteter på tilskudsmodtageres hjemmesider

Bæredygtighed

Bæredygtighed defineres af forvaltningen som:

• Grøn bæredygtighed: klima og miljømæssige forhold.
• Økonomisk bæredygtighed: levedygtige arbejds- og produktionsvilkår, herunder retmæssige løn- og honorarvilkår og overensstemmelse mellem bevilling og aktivitet.
• Social bæredygtighed: et trygt, inkluderende arbejdsmiljø, herunder mental trivsel.

Se bilag 3 for yderligere definition og beskrivelse af eksisterende indsatser.

Forvaltningen har følgende tre forslag til et videre arbejde med bæredygtighed for tilskudsmodtagere i Københavns Kommune. Forslagene er uddybet i bilag 3.

• Forslag 1: Krav om social bæredygtighed

  Det tilføjes som betingelse i tilskudsaftaler til drift, at der arbejdes for et trygt og inkluderende arbejdsmiljø.

• Forslag 2: Krav om økonomisk bæredygtighed

  Det tilføjes som betingelse i flerårige tilskudsaftaler, at der ikke tilbydes ydelser til en pris under vejledende honorarer.

• Forslag 3: Krav om grøn bæredygtighed

Det tilføjes som krav i alle flerårige aftaler, at tilskudsmodtagere arbejder med klima- og miljømål.

 Konsekvenser af forslagene om diversitet og bæredygtighed

Forslagene er formuleret som tilføjelser til eksisterende krav eller løsninger, der let kan integreres i eksisterende tilskudsadministration. Dette med henblik på at reducere de administrative konsekvenser, herunder omfanget af nye dokumentationskrav, for såvel forvaltning som tilskudsmodtagere.

Det er dog vigtigt at bemærke, at der fortsat vil være administrative konsekvenser forbundet med forslaget. Fx vil krav om et yderligere punkt i ligestillingsredegørelsen eller afrapportering om social, økonomisk og grøn bæredygtighed i årsberetninger pålægge tilskudsmodtagere en øget arbejdsbyrde, ligesom forvaltningens sagsbehandling tilsvarende vil øges. Afrapportering og redegørelser vil blive taget til efterretning, men vil kun lede til yderligere tilsyn eller afkræve yderligere dokumentation, såfremt forvaltningen vurderer, at der er behov for dette.   

Opfyldelse af Gennemsigtighed og Tillid

For opfyldelse af værdierne Gennemsigtighed og Tillid ifølge Forvaltningsloven og Forretningscirkulære for Ydelse af Tilskud se bilag 5.

Politisk handlerum

Udvalget kan beslutte at,

• sagen sendes tilbage til forvaltningen med henblik på yderligere udredning af og indhentning af viden om området vedr. diversitet og et bæredygtigt kulturliv. Sagen skal herefter i fornyet politisk behandling.
• formulere andre krav til tilskudsmodtagere om diversitet og bæredygtighed.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Vedtagelse af nye krav vil medføre øget administrationsbyrde i Kultur- og Fritidsforvaltningen samt hos tilskudsmodtagere.

Videre proces

Hvis udvalget godkender forslagene, vil forvaltningen indarbejde dem i fremtidige tilskudsaftaler.