Dispensation fra lokalplan til etageboligbyggeri på Moder Teresas Vej 1, Vesterbro/Kongens Enghave

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen har modtaget ansøgning om byggetilladelse til opførelse af etageboligbyggeri i 4-8 etager med 206 etageboliger. Det ansøgte kræver dispensationer fra lokalplan 494 ”Enghave Brygge”. Klima-, Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til om forvaltningen bl.a. skal give dispensation til hævning af terræn, byggeriets placering, etageantal, bygningshøjder og bygningsdybder, fordi forvaltningen har modtaget et stort antal høringssvar. Forvaltningen indstiller at give dispensation, da det ansøgte er i overensstemmelse med lokalplanens intentioner.

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

Den 18. februar 2026 modtog forvaltningen en ansøgning om dispensation fra "lokalplan 494 ”Enghave Brygge” til opførelse af etageboligbyggeri i 4-8 etager med 206 etageboliger. Flere dispensationer skyldes, at Metroselskabet har klimasikret den nærliggende metroplads ved Enghave Brygge ved at hæve terrænet i området. Derfor ansøges der om dispensation fra lokalplanen til at hæve terrænet for etageboligbyggeriet med 0,5 m. Byggesagen har været sendt i naboorientering og høringssvarene er generelt kritiske overfor dispensationerne, primært i forhold til bygningens samlede højde. Sagen forelægges Klima-, Miljø- og Teknikudvalget, da forvaltningen har modtaget mange høringssvar i naboorienteringen.

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om forvaltningen skal give dispensation fra en række bestemmelser i lokalplanen vedrørende byggeriets omfang og placering, terrænkoter, bygningshøjde, byrum og indretning af de ubebyggede arealer. Byggeriet etableres som en åben boligkarre med tre længer, der trapper ned mod havneløbet. Byggeriet omfavner et hævet grønt gårdrum i forhold til omkringliggende terræn og kanalerne. Illustrationer af projektet fremgår af bilag 2, og oversigtskort af bilag 3.

Det ansøgte byggeprojekt overholder ikke alle lokalplanens bestemmelser, og forudsætter derfor følgende ni dispensationer, jf. bilag 4: 1) Ændret indretning af lege og opholdsgade (trafikbetjening), 2) terrænregulering i højere kote, 3) udformning af træbrygge, 4) afvigelse fra byggefelt, 5) højdemåling fra højere kote og hævede gårdrum (etablering af bygning i højere kote), 6) partiel ændring af byggeriets etageantal og bygningshøjde, 7) ændring af bygningsdybde, 8) etablering af færre opgangsenheder og 9) placering af trærække.

Forvaltningens vurdering

Terræn (dispensation 2, 3 og 5): Metroselskabet har klimasikret den nærliggende metroplads ved Enghave Brygge ved at hæve terrænet i området. Som konsekvens heraf ansøges der om dispensation til at hæve terrænet for etageboligbyggeriet med 0,5 m. Forvaltningen vurderer, at denne dispensation er nødvendig og medfører tre dispensationer; terrænet er højere, hvor der ikke er bygninger, bygningen opføres på højere niveau og træbrygger hæves med 0,5 m i forhold til lokalplanens bestemmelser.

Bygningshøjde (dispensation 6): Lokalplanen giver mulighed for at opføre én bebyggelse i op til otte etager med en maksimal bygningshøjde på 30 m samt en husdybde på 13 m, med mulighed for at øge husdybden op til 14,5 m på en del af facadelængden.

Der ansøges om en ekstra etage, så et 12 m langt bygningsafsnit, i den sydlige fløj af karreen, får syv etager i stedet for seks, hvilket øger den lokale bygningshøjde fra 23 til 24,5 m. I lokalplanen var etageantallet sat til seks etager (bilag 2, side 7). Derfor har det betydning for skyggeforhold i gårdrummet og på den nordlige fløj, men har ikke betydning for skyggeforhold på nabobebyggelse. Der er tale om en mindre overskridelse, der arkitektonisk giver et bedre projekt, hvor tekniske anlæg er placeret under taget. Lokalplanen muliggør ellers, at tekniske anlæg, der er placeret ovenpå taget, ikke tæller med i den maksimale højde.

Det ansøgte byggeri er lavere mod nord, end hvad der er muliggjort i lokalplanen. Afstanden fra byggefelt J til nabobebyggelsen er mod nord tilstrækkelig, idet der i lokalplanen er redegjort for skyggevirkninger i og omkring Enghave Brygge ud fra byggeriets maksimale højder. Skyggegenerne ved projektet er lavere, end hvad der er muliggjort i lokalplanen.

Husdybde (dispensation 7): I lokalplanbestemmelserne er husdybden fastsat til 13 m, hvilket der ansøges om at overstige flere steder. Forvaltningen vurderer, at en husdybde på 13,2 meter samt altanfremspring på henholdsvis 0,8 m og 1,6 m (hvor den samlede husdybde inklusive altaner varierer fra 13,2 m til 15,5 m) er i overensstemmelse med lokalplanens intentioner (bilag 2, side 3).

Afvigelse af byggefelt (dispensation 4): Der er søgt om mindre afvigelser fra lokalplanens angivne byggefelt. Tilpasningen tilgodeser funktionaliteten for området (bilag 2, side 4).

Vejprofil (dispensation 1): Der er ansøgt om ændret udformning og indretningen af veje. Etableringen af lege- og opholdsgade med kantzone, færdselsareal og promenade er i overensstemmelse med intentionerne i lokalplanen.

Træer (dispensation 9): Antallet af træer på øen fastholdes, men med ændret placering pga. trafikale og indsatsforhold. Mod hovedkanalen placeres seks træer i stedet for syv (bilag 2, side 6).

Etablering af færre opgangsenheder (dispensation 8): Et arkitektonisk krav fraviges, da fordelingen af opgangsenheder understøtter variation og rytme i byggeriets arkitektoniske udtryk.

Samlet set gælder det, at byggefeltet følger husdybden inkl. altaner, og tilpasses byggeriets volumen med mindre justeringer. Det tilgodeser funktionaliteten for beboere, besøgende, servicefunktioner og brandredning. Der etableres en lege- og opholdsgade med promenade, terrænparkering og mulighed for færdsel, som allerede er muliggjort i lokalplanen. Gårdrummet indrettes med private terrasser, trædesten, espalier og beplantning, som afskærmer mod indbliksgener i det smalle gårdrum.

Byggesagen har været i høring ved Vesterbro Lokaludvalg og i offentlig høring fra den 3. juni 2026 til den 24. juni 2026. Høringen blev på grund af et manglende bilag den 11. juni 2026 forlænget til den 2. juli 2026. Der er indkommet 21 høringssvar fra borgere, jf. bilag 5. Forvaltningens bemærkninger fremgår af bilag 6. Ansøgers bemærkninger fremgår af bilag 7.

Høringssvar fra lokaludvalg
Vesterbro Lokaludvalg har ikke bemærkninger til de konkrete dispensationer. De mener, det er vigtigt at realisering sikrer høj arkitektonisk kvalitet, attraktive og grønne opholdsarealer, gode forbindelser til vandet, biodiversitet samt gode rammer for hverdagsliv og naboskab.

Høringssvar fra borgere
Hovedparten af høringssvarene giver udtryk for, at byggeriet bliver for højt, da terrænet er hævet (16 høringssvar) og der er en lokal overskridelse af bygningshøjden med en ekstra etage (18 høringssvar).

I 11 henvendelser mener borgere, at der ikke bør dispenseres til så mange afvigelser fra lokalplanen og 10 borgere giver udtryk for, at der bør udarbejdes en ny lokalplan, fordi der er mange afvigelser fra lokalplanen, samt at afvigelserne strider mod lokalplanens principper eller formål. Øvrige høringssvar vedrører ændring af byggefeltet og husdybden (10), der reducerer afstanden til omkringliggende grunde, samt manglende dokumentation for skyggevirkning (14).

Forvaltningens bemærkninger
Forvaltningen vurderer, at projektforslaget lever op til intensionerne i lokalplanen. I forhold til de negative tilkendegivelser om dispensationerne, fremgår forvaltningens bemærkninger under forvaltnings vurdering i løsningsafsnittet.

Samlet set har bemærkningerne ikke givet anledning til ændringer i projektforslaget.

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget kan beslutte, at forvaltningen skal give afslag på dispensationer fra lokalplanen. Det vil betyde, at det der ikke kan udstedes byggetilladelse til det ansøgte byggeri. Det vil også være udfaldet hvis indstillingen ikke godkendes.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Når Klima-, Miljø- og Teknikudvalget har godkend indstillingen, vil forvaltningen give dispensationer fra lokalplanen og byggetilladelse til det ansøgte byggeri.

Søren Wille

/ Lena Kongsbach