Endelig godkendelse af miljøkonsekvensvurdering for spildevandsprojekt Spangen, Brønshøj-Husum

Se alle bilag

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om der skal meddeles VVM-tilladelse til Spildevandsprojekt Spangen. Projektet skal nedbringe overløb af regnopblandet spildevand til Harrestrup Å til maksimalt ét overløb om året. Udvalget vedtog den 25. august 2025, at sende miljøkonsekvensrapporten i otte ugers høring. Høringssvarene har givet anledning til nye vilkår i VVM-tilladelsen, vedrørende udarbejdelse af støjhandlingsplaner og i forhold til flagermus. Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen vurderer, at der kan meddeles VVM-tilladelse til Spildevandsprojekt Spangen.

På Klima-, Teknik- og Miljøudvalgsmødet den 27. april er der tre indstillinger vedrørende Spildevandsprojektet Spangen. Indstillingerne er indbyrdes afhængige for at projektet kan realiseres. Den endelige godkendelse af miljøkonsekvensvurdering er den første i rækkefølgen på mødet og danner grundlaget for de øvrige beslutninger.

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

at der på baggrund af hvidbog (bilag 7+8) meddeles VVM-tilladelse til Spildevandsprojekt Spangen (bilag 4).

Problemstilling

I projekttillæg 2023 til Københavns Kommunes Spildevandsplan 2018 (BR den 15. december 2022) blev det konkretiseret, at antallet af overløb med regnvandsopblandet spildevand til Harrestrup Å skal nedbringes til maksimalt ét overløb om året. Projekttillægget anfører to nedgravede bassiner som løsning. Løsningen blev revideret i projekttillæg 2025 til spildevandsplanen 2018 (TMU den 28. april 2025), hvor det fastslås, at der skal etableres ca. 26.400 m³ bassinvolumen med to underjordiske bassiner. HOFOR har som bygherre for projektet i maj 2024 indsendt en anmodning til Københavns Kommune om, at ansøgningen om at gennemføre bassinprojektet skal miljøvurderes uden forudgående screening. Bygherre har udarbejdet en miljøkonsekvensrapport, der har undersøgt miljøkonsekvenserne for spildevandsprojektet, der beskriver, om projektet kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Efter endt offentlig høring, skal Klima- Miljø- og Teknikudvalget tage stilling til, om der kan meddeles §25-tilladelse (VVM) til projektet.

Løsning

HOFOR har udarbejdet en miljøkonsekvensrapport (bilag 2), som har været i offentlig høring. På baggrund heraf har forvaltningen vurderet, at der kan meddeles tilladelse til det ansøgte projekt. For alle miljøemner i rapporten er der redegjort for kumulative forhold, som er den samlede miljøpåvirkning fra flere projekter i samme område. Dette gælder såvel projektets tre byggepladser indbyrdes og andre kendte projekter i nærhed til projektet. Konklusionen i rapporten er, at der ikke er kendskab til planer, projekter eller eksisterende anlæg, som vil kunne medføre væsentlige kumulerede miljøpåvirkninger.

Høring

Miljøkonsekvensrapport med tilhørende udkast til VVM-tilladelse har været i offentlig høring i otte uger i perioden fra den 28. august 2025 til den 23. oktober 2025. Der er indkommet i alt 24 høringssvar. De indkomne høringssvar kommer fra henholdsvis Vanløse-, Valby- og Brønshøj-Husum Lokaludvalg, Danmarks Naturfredningsforening, en grundejerforening og 19 borgere. De fleste anerkender udfordringen projektet vil løse, men mener, at det skal løses på en anden måde og gerne at projektet lå et andet sted. De fleste høringssvar er fra naboer til den kommende byggeplads, i forhold til støj, vibrationer, trafik og begrænsninger. Høringssvarene kan læses i deres fulde længde i bilag 5. Forvaltningens besvarelse af høringssvarene fremgår af hvidbogen (bilag 7+8).

Høringssvar fra lokaludvalg

Valby Lokaludvalg og Vanløse Lokaludvalg er positive overfor projektet. Brønshøj-Husum Lokaludvalg støtter også projektet, men giver samtidig udtryk for en forståelse overfor de gener det medfører for naboer.

Høringssvar fra foreninger

Danmarks Naturfredningsforening anerkender projektets formål, men udtrykker bekymring overfor vurderingen af påvirkningen på flagermus, klassificeringen af træer og påvirkning fra kumulative projekter. Grundejerforening Danas Park anerkender ligeledes projektet, men synes ikke borgerinddragelsen har været tilstrækkelig, med utilstrækkelig trafikplanlægning, fravær af konkrete tiltag mod støj og vibrationer, manglende plan for rekreativ genetablering samt fravær af analyse af grønne alternativer. Høringssvaret kritiserer derudover projektets mangelfulde koordinering med eksisterende anlægsarbejder i området.

Høringssvar fra borgere

Hovedparten af høringssvarene fra borgerne er bekymrede for støj, trafik, vibrationer og flere borgere ønsker en alternativ placering.

Forvaltningens bemærkninger

Forvaltningen har foretaget en fornyet gennemgang af projektet på baggrund af de indkomne høringssvar. På denne baggrund foreslås der yderligere vilkår for at imødekomme bekymringer om vibrationer, støj og påvirkning af flagermus. Dertil har HOFOR selv, på baggrund af høringssvarene, droppet et parkering- og standsningspåbud på Kildeløbet og Åvendingen, til kun at omfatte den ene side af vejen.

For de øvrige forhold vurderer forvaltningen, at HOFOR i rapport og hvidbog har redegjort tilstrækkeligt for, hvorfor der ikke kan gennemføres yderligere tilpasninger. Fx kan projektet ikke flyttes til Krogebjergparken, som flere borgere foreslår, da dette blandt andet ville kræve både midlertidige og permanente ekspropriationer af private ejendomme. HOFOR og forvaltningen er enige i, at dette bør undgås.

Parkering

Når spildevandsprojektet er færdigetableret, vil der være det samme antal p-pladser som inden anlægsarbejdets begyndelse. Parkeringsforhold er behandlet i miljøkonsekvensrapporten under afsnit 10 Trafikforhold.

I forbindelse med arbejderne ved Toftøjevej/Vanløse Byvej er der identificeret to afmærkede p-pladser ved krydset Vanløse Byvej/Ålekistevej, der skal nedlægges midlertidigt af hensyn til manglende oversigtforhold. Herudover vil det ikke være muligt med kantstensparkering på Kildeløbet og Åvendingen i anlægsfasen på grund af parkeringsforbud, da vejene er smalle og lastbiler dermed kan ikke komme frem. Der nedlægges midlertidig 78 umarkerede kantstensparkeringspladser på Kildeløbet og 35 umarkerede parkeringspladser på Åvendingen. Alternativ parkering skal foregå på ejendommen eller på sideveje til Kildeløbet/Åvendingen. På Vanløse Byvej etableres også midlertidigt parkeringsforbud og der nedlægges midlertidigt 82 umarkerede kantstensparkeringspladser for at fremme arbejdskørslen til byggepladsen. Alternativ parkering kan ske syd for Vanløse Idrætspark. Antallet af kantstensparkeringspladser på Kildeløbet, Åvendingen og Vanløse Byvej er opgjort ud fra parkeringsopgørelsen fra Københavnerkortet. Projektet påvirker ikke cykelparkering.

Træer

Projektet indebærer, at der fældes/flyttes 95 træer. Der vil blive genplantet det samme antal træer, som der fældes. Som udgangspunkt bliver træerne genplantet det samme sted, som de fældes, og arten vil også være den samme. Det er HOFOR som står for fældning og genplantning af træer. Placering af træerne og arten blive aftalt med kommunens parkforvalter, så kommunen har mulighed for at vælge en anden placering og en anden art. Nogle af de fældede træer kan ikke genplantes dér, hvor de fældes, men vil så blive plantet i nærheden.

Politisk handlerum

Udvalgets politiske handlerum er indskrænket, da bygherre har tilpasset projektet i forhold til vibrationspåvirkningen, som inden afværgetiltag vurderes væsentlig. Når bygherre har tilpasset deres projekt eller indtænkt afværgetiltag, der betyder at projektet ikke giver anledning til væsentlig miljøpåvirkning, kan der som udgangspunkt ikke give politisk afslag på en VVM-tilladelse. Bilag 6 uddyber det politiske handlerum i sager med VVM.