Flytning af cykelsti på Peder Lykkes Vej samt begrønning, Amager Vest

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

1. at projektforslag for flytning af cykelsti på Peder Lykkes Vej og begrønning af arealet danner grundlag for færdigprojektering og anlæg, jf. bilag 4.

    

   Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

2. at der frigives en anlægsbevilling på 7,0 mio. kr. til flytning af cykelsti og begrønning på Peder Lykkes Vej på Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets bevilling Ordinær Anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Problemstilling

I Budget 2025 (BR 2. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø) blev der bevilget 120 mio. kr. til grønne Initiativer og byrum. Det blev derefter besluttet at afsætte 8,7 mio. kr. af summen til anlægsprojektet ”Fra fælled til strand – flytning af cykelsti på Peder Lykkes Vej mellem Glommensgade og Englandsvej samt begrønning af arealet” (BR 29. januar 2025).

Projektet udspringer af visionsplanen ”Fælled til strand-forbindelsen” (bilag 9), udviklet i regi af Områdefornyelsen med lokale borgere. Visionsplanen viser, hvordan man kan skabe en grønnere og mere cykelvenlig forbindelse på tværs af Amager. Visionsplanen bidrog til, at strækningen ”Fælled til strand-forbindelsen” også indgår i en hensigtserklæring i Budget 2024 om at udarbejde en samlet plan for flere grønne kiler og sammenhængende grønne områder i Københavns Kommune (BR 5. oktober 2023) (A, B, C, F, I, O, V).

Løsning

På den nordlige side af Peder Lykkes Vej mellem Glommensgade og Englandsvej er der et ca. fem meter bredt asfaltareal mellem fortovet og cykelstien og mellem kørebanen og cykelstien er der en fem-seks meter bred græsrabat med træer, jf. bilag 3.

I projektforslaget flyttes cykelstien tættere på fortovet, jf. bilag 4, hvorved det asfalterede areal kan omdannes til planteareal, og den grønne rabat kan udvikles til et grønt byrum med små opholdspladser. Byrummet udstyres med syv bænke, og der placeres 40 cykelstativer langs facaderne. Da cykelstien flyttes længere væk fra den eksisterende vejbelysning, placeres der 10 parklamper langs cykelstien. I de nye større grønne arealer plantes der lave træer, flere slags buske, blomster og løgplanter. 

Midt i projektområdet er der to vejadgange til den private fællesvej Dalføret, som ligger i storkarréens indre gårdrum, hvor der er private parkeringspladser. De nuværende to vejadgange foreslås sammenlagt til én dobbeltrettet vejadgang for at skabe bedre oversigtsforhold ved ind- og udkørsel til Dalføret. Dette gøres ved at udbygge fortovshjørnerne og udvide de grønne arealer.

Den nuværende forskydning i cyklisternes rute gennem krydset ved Englandsvej vil blive større, når cykelstien flyttes mod nord. Derfor justeres fortovshjørnerne øst for krydset, så cyklisterne bliver ledt direkte og mere sikkert gennem krydset end i dag.

Løsningen afviger fra visionsplanen ”Fælled til strand-forbindelsen”, da der ikke er politisk mandat til at nedlægge parkeringspladser, som forudsættes med løsningen i visionsplanen.

Busstoppestedet ved Englandsvej indgår i forvejen i en indstilling om flytning af flere busstoppesteder i byen, som forventes forelagt Økonomiudvalget primo 2026. Hvis det vedtages at flytte stoppestedet ved Englandsvej, vil det grønne byrum kunne udvides med arealet, som i dag er optaget af stoppestedets læskur og belægning.

Parkering

Projektforslaget har ikke konsekvenser for antallet af parkeringspladser.

Træer

De 13 eksisterende træer bevares og der plantes ni forskellige nye træer, blandt andet flerstammet kornel, bærmispel og syren.

Alternativt forslag

Det er muligt at forbedre trafiksikkerheden yderligere med et alternativ løsningsforslag. Dette forslag afviger fra budgetnotatet, men svarer til visionsplanen ”Fælled til strand-forbindelsen” og vil flugte med evt. videreudvikling af den grønne kiles øvrige delstrækninger.

I det alternative forslag flyttes cykelstien ud ved kørebanen umiddelbart syd for det grønne byrum og inddrager et vejareal med 13 længdeparkeringspladser, jf. bilag 5. Løsningen medfører, at det nuværende asfalterede areal langs fortovet kan omdannes til grønt byrum med direkte adgang fra fortov og boliger, uden at man skal krydse en cykelsti.

Med placeringen af cykelstien langs kørebanen forbedres trafiksikkerheden i forhold til den eksisterende situation. Bilerne får bedre oversigtsforhold ved ud- og indkørsel til Dalføret og til Glommensgade, fordi der ikke er parkerede biler i vejsiden, og fordi cyklister ikke er skjult bag beplantning.

De to busstoppesteder justeres, for at gøre plads til cykelstien og dens tilslutning til den eksisterende cykelsti ved Tingvej.  

Det alternative forslag forventes at kunne finansieres indenfor projektøkonomien, dog uden erstatningsparkering.

Parkering og træer
Det alternative løsningsforslag indebærer, at der nedlægges 13 længdeparkeringspladser i en gratis 3-timers zone, dér hvor cykelstien placeres. Parkeringsbelægningen på vejstrækningen er 64 % kl. 22.  Det svarer til, at der er talt 32 parkerede biler på de i alt 50 parkeringspladser på Peder Lykkes Vej mellem Brydes Allé og Englandsvej.

Nedlagt parkering kan enten erstattes i gadeplan eller ved leje i private p-anlæg. Den nærmeste mulighed for anlæg af 13 erstatningspladser på offentlig vej ligger to km væk på Engvej, Amager Øst. Det skyldes, at de fleste veje i nærområdet er private fællesveje, hvor kommunen ikke kan etablere erstatningsparkering.

I Budget 2025 blev der afsat midler til leje af 2.100 parkeringspladser til erstatning for pladser i betalingszonen, der nedlægges i gadeplan ved etablering af grønne initiativer og byrum. Pladserne i dette projekt kan imidlertid ikke erstattes på denne måde, da det er uden for betalingszonen. Det er dog muligt at leje 13 nye erstatningspladser i et privatejet anlæg på Englandsvej 30 for ca. 135.000 kr. årligt. Dette kræver, at der henvises finansiering, jf. politisk handlerum.

For at give plads til busstoppestedet ved Englandsvej fældes der to yngre træer, hhv. lind og fuglekirsebær. Der plantes 14 nye træer.

Høring

Projektforslaget har været i høring hos Amager Vest Lokaludvalg fra den 14. november til den 19. december 2025 og ved boligforeningerne AB Amagerbo, E/F Dalføret og E/F Østerdalen fra den 17. november til 8. december 2025, jf. bilag 6. I den forbindelse har forvaltningen også orienteret om det alternative forslag pga. sammenhængen med visionsplanen ”Fælled til strand-forbindelsen”. Omlægning af indkørslen til Dalføret har desuden været i partshøring hos grundejerne AB Amagerbo og E/F Dalføret, fra den 21. november til den 11. december 2025.

Bemærkninger fra bestyrelserne i E/F Dalføret og AB Amagerbo samt fra beboere er sammenfattet nedenfor og E/F Østerdalen har ikke givet høringssvar. Forvaltningens bemærkninger til høringssvar fremgår af bilag 6.

Høringssvar fra lokaludvalg
Amager Vest Lokaludvalg bakker op om det alternative løsningsforslag og har ingen yderligere bemærkninger.

Høringssvar fra bestyrelserne i E/F Dalføret og AB Amagerbo samt beboere
Bestyrelsen i AB Amagerbo foretrækker det alternative løsningsforslag, bl.a. fordi det forbedrer trafiksikkerheden, og de har ingen bemærkninger til omlægning af indkørslen ved Dalføret. Bestyrelsen i E/F Dalføret ønsker derimod ikke, at der nedlægges parkering, de er bekymrede for, at cykelstien flyttes tættere på kørebanen, samt at bænke vil øge risiko for støj og utryghed for beboere. De giver udtryk for, at projektets økonomiske og miljømæssige omkostninger ikke står mål med udvidelsen af det grønne område. Begge bestyrelser udtrykker bekymring om placering af cykelstativerne bl.a. pga. støjgener.

Der er indkommet 18 høringssvar fra beboere. Hovedparten er imod nedlæggelse af parkering, mens enkelte gerne ser parkering nedlagt til fordel for begrønning. Der er delte meninger om cykelstiens placering, cykelstativer og bænke, dog støtter et flertal E/F Dalførets bestyrelses synspunkter.

Forvaltningens bemærkninger
Ift. E/F Dalførets bekymring om at rykke cykelstien tættere på kørebanen, vurderer forvaltningen, at det er den mest trafiksikre løsning, bl.a. fordi cyklisterne gøres mere synlige for bilerne ved ind- og udkørsel til sideveje. Forvaltningen går gerne i dialog om antal og placering af bænke og cykelstativer samt mulighed for at evaluere på dette, når anlægget er taget i brug. Med hensyn til modstanden mod nedlæggelse af parkering, bemærkes det, at kommunen kan leje 13 erstatningsparkeringspladser på Englandsvej 30, hvis der gives politisk mandat og finansiering, jf. politisk handlerum.

Samlet set har bemærkningerne ikke givet anledning til ændringer i projektforslaget, bortset fra muligheden for en justering af bænke og cykelstativer samt en evaluering, som nævnt.

Politisk handlerum

Udvalget kan beslutte at vælge det alternative løsningsforslag, jf. bilag 5. Det forventes, at det alternative forslag, uden erstatningsparkering, kan holdes inden for projektøkonomien. Finansiering til erstatningspladser kan via ændringsforslag henvises til Overførselssagen 2025/2026 eller Budget 2027.

Hvis indstillingen ikke godkendes, kan sagen sendes tilbage til forvaltningen med henblik på at udarbejde et revideret projektforslag. Dette vil formentlig medføre forsinkelse og/eller fordyrelse. Alternativt kan projektet via ændringsforslag indstilles til annullering i Borgerrepræsentationen.

Økonomi

I Budget 2025 blev der afsat 8,7 mio. kr. (2025 p/l) til flytning af cykelsti på Peder Lykkes Vej. Heraf blev 1,9 mio. kr. (2025 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet ved budgetvedtagelsen.

Med denne indstilling skal de resterende 6,8 mio. kr. (2025 p/l) frigives, det svarer til 7,0 mio. kr. i 2026 p/l, jf. tabel 1.

Tabel 1. Frigivelse af midler

Der er afsat 11 t.kr. i 2027 og 17 t.kr. årligt på service i 2028 og frem til afledt drift og vedligehold. Midlerne er placeret under Økonomiudvalget og vil i forbindelse med ibrugtagningen blive overført til Klima-, Miljø- og Teknikudvalget.

Videre proces

Når Borgerrepræsentation har godkendt indstillingen, igangsætter forvaltningen færdigprojektering og anlæg af projektet. Forventet anlægsstart er primo 2027 med ibrugtagning medio 2027.

Søren Wille

/ Peter Højer