Håndtering af medlemsforslag om ladeinfrastruktur til erhvervskøretøjer, arbejdsmaskiner mv

På baggrund af medlemsforslag om at gennemføre analyse og markedsdialog om behov for ladeinfrastruktur til erhvervskøretøjer, arbejdsmaskiner m.v. stillet af Enhedslisten, skal Klima-, Miljø- og Teknikudvalget tage stilling til et konkret forslag til en analyse og markedsdialog. Formålet med analysen er at skabe bedre muligheder for, at erhvervslivets køretøjer og maskiner kan omstille fra fossil til fossilfri energi. Analysen og markedsdialogen er ufinansieret, hvorfor gennemførelsen forudsætter, at der afsættes finansiering ved kommende budgetforhandlinger.

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

1. at der udarbejdes en analyse og markedsdialog om behovet for ladeinfrastruktur til erhvervskøretøjer, arbejdsmaskiner mv., jf. Løsningsafsnittet, hvis Borgerrepræsentationen afsætter finansiering i Budget 2027.

    

2. at medlemsforslag om at gennemføre analyse og markedsdialog om behov for ladeinfrastruktur til erhvervskøretøjer, byggemaskiner mv. stillet af Enhedslisten, jf. Teknik- og Miljøudvalget den 29. september 2025, hermed er håndteret, jf. bilag 2.

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget godkendte på mødet den 29. september 2025 medlemsforslag fra Enhedslisten om, at forvaltningen skal vende tilbage med en indstilling om at gennemføre analyse og markedsdialog om behovet for ladeinfrastruktur til erhvervskøretøjer, byggemaskiner mv.

Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 24. februar 2025, at analyse ”Behov for ladeinfrastruktur i Københavns Kommune” danner baggrund for den videre udrulning af ladeinfrastruktur i København Denne ladeinfrastruktur er dog primært anvendelig for personbiler og mindre varevogne, jf. løsningsafsnittet.

Løsning

Forvaltningen har på baggrund af udvalgets beslutning den 29. september 2025 udarbejdet et forslag til analyse af behovet for ladeinfrastruktur til understøttelse af omstillingen af erhvervskøretøjer, arbejdsmaskiner (fx gravemaskiner, lifte o.l.) mv. fra fossile til emissionsfri drivmidler, og en markedsdialog med relevante aktører med henblik på at kvalificere behovet.

Analysen og markedsdialogen om opladningsbehovet for erhvervskøretøjer mv. vil indeholde følgende undersøgelser:

• kortlægge det nuværende antal erhvervskøretøjer i Københavns Kommune, herunder vare- og lastbiler, arbejdsmaskiner, turistbusser og øvrige erhvervskøretøjer, inkl. andelen af køretøjer på emissionsfri drivmidler, og arbejdsmaskiner, som anvendes i anlægsprojekter i kommunen.
• analysere det nuværende og fremtidige behov for ladeinfrastruktur for fx år 2030 og 2040 på tværs af de ovenstående typer af køretøjer.
• belyse den geografiske fordeling af efterspørgslen, herunder hvilke behov der forventes løst med henholdsvis depotladning (opladning på virksomhedernes egne arealer), kommende offentlig ladeinfrastruktur, offentlige eller midlertidige opladningsfaciliteter på fx byggepladser, samt hvilke der kræver offentligt tilgængelig opladning.
• afdække teknologiske muligheder og anvendelighed i forhold til markedet, herunder forskellige typer ladeløsninger (herunder fx mobile batteriløsninger til bygge- og anlægsprojekter).

Forvaltningen estimerer, at analysen og markedsdialogen om opladningsbehovet for erhvervskøretøjer mv. vil koste 2-300.000 kr.

For at forvaltningen kan gennemføre analysen og markedsdialogen, forudsætter det, at der afsættes midler ved kommende budgetforhandlinger.

Tidligere beslutninger i forhold til omstilling af arbejdsmaskiner
I forhold til analysens fokus på arbejdsmaskiner, som anvendes i kommunale anlægsprojekter, er der allerede truffet en række beslutninger, som har relevans i forhold til indholdet i den kommende analyse, og som analysen evt. kan bidrage med relevant viden til at indfri bedre.  

Borgerrepræsentationen besluttede ved Budget 2023 (BR den 6. oktober 2022) (B, C, D, I, O, V, Ø og Å) at afsætte midler til at stille krav om brug af fossil- og emissionsfri arbejdsmaskiner ved 100 % af igangsatte anlægsprojekter fra 2023 og frem og 25 % af igangsatte byggeprojekter i 2023-2024. I Budget 2025 (BR den 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø) blev der afsat midler til 100% omstilling i Byggeri Københavns projekter i 2025-2026, og i Budget 2026 (BR den 2. oktober 2025) (A, B, C, F, I, V, Ø, Å, Finn Rudaizky, Helle Jønch og Troels Chr. Jakobsen) blev der afsat midler til et samarbejdsforum og nationalt og internationalt arbejde i 2026-2028.

Forvaltningen har i forlængelse heraf udarbejdet et roadmap for den videre indfasning af emissionsfri arbejdsmaskiner. I relation til nærværende beslutning om igangsætning af analyse og markedsdialog vil det bl.a. være relevant at kigge på begrænsende faktorer i forhold til omstillingen, herunder tilgængelighed af maskiner på markedet, særligt over otte ton, og etablering af tilstrækkelig strøm hurtigt nok.

Tidligere beslutninger i forhold til ladeinfrastruktur

Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 10. marts 2025, at analyse ”Behov for ladeinfrastruktur i Københavns Kommune” danner baggrund for den videre udrulning af ladeinfrastruktur i København (Udarbejdet af COWI, bilag 6). Analysen viser, at rammen på 9.500 normalladeudtag, som løbende er udbygget over årene, i kombination med minimum 64 lynladeudtag, som det er besluttet at etablere og udbyde frem mod 2030, jf. Budget 2025 (BR den 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø), vil kunne dække behovet for ladeinfrastruktur på offentlig vej ved en fuld omstilling af bilflåden til el i 2035. Denne ladeinfrastruktur er dog primært anvendelig for personbiler og mindre varevogne. Derudover vedtog Borgerrepræsentationen ved Budget 2025, at forvaltningen skal udbyde opstillingen af ladestandere ved 40 erhvervspladser i byen. Disse ladestandere er udbudt og forventes etableret i løbet af 2027.

Træer og parkering

Indstillingen har ikke konsekvenser for træer eller parkering.

Politisk handlerum

Det forudsætter ændringsforslag om at henvise finansiering af analyse og markedsdialog om behovet for ladeinfrastruktur til erhvervskøretøjer, arbejdsmaskiner m.v. til forhandlingerne om Budget 2027, hvis der ønskes udarbejdet budgetnotat, da forvaltningen ikke af sig selv udarbejder dette på baggrund af indstillingen. Forvaltningen estimerer, at analysen og markedsdialogen om opladningsbehovet for erhvervskøretøjer mv. vil koste 2-300.000 kr.

Det kan ved et ændringsforslag besluttes, at analysen og markedsdialogen skal udvides til også at omfatte andre aspekter i forhold til at fremme omstillingen af erhvervskøretøjer, arbejdsmaskiner mv. til emissionsfri drivmidler. Det kan besluttes, at

• Identificere væsentlige barrierer og drivkræfter for omstillingen, herunder fx lovgivning, processer for nettilslutning, udbud af køretøjer mv.
• Opstille mulige scenarier for udviklingen og tilhørende løsningsmodeller for etablering af infrastruktur på baggrund af branchedialog og internationale erfaringer på området.
• At vurdere muligheder for at skærpe Københavns Kommunes krav om anvendelse af emissionsfrie transport og maskiner i kommende udbud.

Hvis det besluttes at udvide analysen og markedsdialogen om opladningsbehovet for erhvervskøretøjer med de her nævnte tilvalg, estimerer forvaltningen, at analysen i alt vil koste 5-600.000 kr.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Klima-, Miljø- og Teknikudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen følge op, hvis det besluttes at henvise finansiering ved kommende budgetforhandlinger.

Søren Wille

/ Peter Højer