Bygningsfornyelse Indre Nørrebro 2016 - ekstraordinær pulje

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om syv ejendomme på Indre Nørrebro skal have støtte til bygningsfornyelse fra den ekstraordinære pulje til byfornyelse, som staten har afsat til Indre Nørrebro. Staten medfinansierer 50 %.

Indstilling

Indstilling om,

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Forvaltningen har gennemført en ansøgningsrunde til bygningsfornyelse i områdefornyelsen Nørrebro i 2016, hvor andels- og ejerforeninger og private udlejningsejendomme ansøger digitalt om støtte til deres renoveringsprojekt. På baggrund af denne indleder forvaltningen en dialog med ansøger for at kvalificere ansøgningen.  

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til forvaltningens forslag om støtte til syv andels- og ejerforeningsejendomme.

Købehavns Kommune bevilger årligt i samarbejde med staten støtte til bygningsfornyelse af andels- og ejerforeninger og private udlejningsejendomme med det formål at udbedre installationsmangler og løfte boligstandarden for familier, unge og ældre samt nedbringe energiforbruget i den eksisterende bygningsmasse.

I 2016 er der modtaget 21 ansøgninger ved den indledende ansøgningsfrist i bygningsfornyelsespuljen på Nørrebro. Forvaltningen har gennemgået ansøgningerne i dialog med ansøger, og herefter har 11 ejendomme indsendt en kvalificeret ansøgning. Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller på baggrund af den tilbageværende økonomi, at der støttes syv ejendomme beliggende Blågårdsgade 31–31AC, Gartnergade 3, Blågårdsgade 12 / Todesgade 11-13, Kapelvej 1 / Nørrebrogade 63, Henrik Rungs Gade 9-25, Korsgade 24 / Blågårdsgade 24 og Åboulevard 54 / Griffenfeldsgade 47 med i alt 200 boliger. De enkelte ejendomme og arbejderne, der ønskes udført, er nærmere beskrevet i bilag 1.

Der indstilles ingen udlejningsejendomme i denne indstilling, hvorfor der ikke ydes indfasningsstøtte.

Den samlede økonomi for disse ejendomme er 18,50 mio. kr. og fordeler sig således:

Borgerrepræsentationen vedtog 28. april 2016 for den ordinære ramme for byfornyelse en ny fordelingsnøgle, hvor kommunen finansierer 70 pct. og staten 30 pct. (mod tidligere 50/50). Spørgsmålet om fordelingen af midler på de ekstraordinære puljer var ikke en del af Borgerrepræsentationens behandling den 28. april 2016. Fordelingen af midler er således fastholdt på 50/50, fordi der ikke med den nuværende kommunale ramme, er mulighed for at øge den kommunale medfinansiering til 70/30 på både ordinære og ekstraordinære midler.

De byfornyelsesarbejder, der påtænkes udført svarer til i alt 67 årsværk.

I overensstemmelse med byfornyelseslovens rammer har forvaltningen gennemgået og prioriteret ansøgningerne på baggrund af følgende kriterier fastlagt i Byfornyelsesstrategien (Borgerrepræsentationen 29. oktober 2009, revideret 25. august 2011):

Med støtten opnås, at:

Der ændres ikke ved tilgængeligheden i de indstillede projekter. Alle ejendommene er opført før 1950, og derfor er der i deres nuværende indretning ikke taget højde for tilgængeligheden for mennesker med funktionsnedsættelser.

Tinglysning af en deklaration om hel eller delvis tilbagebetaling af tilskud vil som hidtil ske for alle ejendommene, jf. bilag 1.

Sideløbende har forvaltningen behandlet ansøgninger om bygningsfornyelse fra ejendomme i områdefornyelserne Det Grønne Sydhavnen og Fuglekvarteret Vest samt i den ordinære pulje til hele København. Til en områdefornyelse søger kommunen staten om ekstraordinære midler. Ekstraordinære midler er bundet til bygningsfornyelser i det geografiske område, som områdefornyelsen dækker. Dette til forskel fra den ordinære pulje, der kan anvendes inden for hele kommunen uden yderligere geografiske bindinger. Da der er tale om særskilte midler, indstilles disse ejendomme i særskilte indstillinger efter hvilken områdefornyelse, de er beliggende i, og de øvrige indstilles i den ordinære pulje.

Beslutningen om byfornyelse og finansiering af udgifterne sker i medfør af lovbekendtgørelse nr. 1041 af 31. august 2015 om byfornyelse og udvikling af byer. Den samlede støtte til bygningsfornyelse af syv ejendomme er opgjort til 18,50 mio. kr., hvoraf staten refunderer 50 %, svarende til 9,25 mio. kr.  Dermed lægges den af Borgerrepræsentationen vedtagne finansieringsmodel for 2016 med fortsat 50 % kommunal og 50 % statslig finansiering til grund for fordelingen af midler i denne indstilling. Med støttebeløbet på 18,50 mio. kr. til de syv ejendomme opnås en samlet investering på 56 mio. kr. inklusiv ejendommenes egenfinansiering.

De samlede udgifter og indtægter er fordelt over årene 2017-2019 således:

Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3.

Der henvises til bilag 4 for så vidt angår kategorisering af anlægsmidlerne.

Efter indstilling af to ejendomme i Rantzausgadekvarteret og fem ejendomme i Blågårdskvarteret, begge beliggende i Nørrebro, er alle midler i de særskilte puljer til bygningsfornyelse i disse områder brugt.

Ejerne af de ejendomme, der opnår støtte, vil blive bedt om at indsende udbudsprojekt til forvaltningen til godkendelse inden igangsætning. Projekterne forventes at være gennemført og regnskabsgodkendt senest i 2019.

Pernille Andersen         

                                                                 /Anders Møller

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 6. juni 2016

Det Konservative Folkeparti stillede følgende ændringsforslag om tilføjelse at et supplerende at-punkt:
”At der bevilges støtte til de to ejendomme (20 boliger), der mangler toilet/bad. Den resterende del af puljen slås op igen med henblik på at bevilge støtte til etablering af bad og toilet.”

Ændringsforslaget blev ikke godkendt med to stemmer mod seks. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: C og V.
Imod stemte: A, B, F og Ø.

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med seks stemmer mod to. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, B, F og Ø.
Imod stemte: C og V.

Det Konservative Folkeparti og Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Det bør være en privat opgave og udgift at energirenovere sin ejendom”

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 16. august 2016

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen med 6 stemmer mod 3. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: A, Ø og F.

Imod stemte: V, C og I.

Venstre og Det Konservative Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 6. juni 2016:

”Det bør være en privat opgave og udgift at energirenovere sin ejendom”.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 25. august 2016

Det Konservative Folkeparti genfremsatte følgende ændringsforslag (ÆF1) fra udvalgsbehandlingen om tilføjelse af et supplerende at-punkt:

”At der bevilges støtte til de to ejendomme (20 boliger), der mangler toilet/bad. Den resterende del af puljen slås op igen med henblik på at bevilge støtte til etablering af bad og toilet.”

Det af Det Konservative Folkeparti fremsatte ændringsforslag (ÆF1) blev forkastet med 43 stemmer imod 10. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: C, I og V.

Imod stemte: A, B, F, O og Ø.

Selve indstillingen blev herefter godkendt med 42 stemmer imod 10. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: A, B, F, O og Ø.

Imod stemte: C, I og V.

Venstre og Det Konservative Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Liberal Alliance tilsluttede sig:

”Det bør være en privat opgave og udgift at energirenovere sin ejendom.”