Kvalitetsstandard for hjemmehjælp for 2017 ”Hjælp i hverdagen”

Indstilling

Indstilling om,

1. at godkende Socialforvaltningens kvalitetsstandard for hjemmehjælp for 2017 ”Hjælp i hverdagen”.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme. 

(Socialudvalget)

Problemstilling

Kommunalstyrelsen skal i henhold til servicelovens bekendtgørelse nr. 1270 af 24. oktober 2016 én gang årligt godkende en borgerrettetkvalitetsstandard for serviceydelser efter servicelovens §§ 83, 83a og 86 om personlig- og praktisk hjælp, rehabiliteringsforløb og genoptræning.I kvalitetsstandarden har borgeren mulighed for at læse om mulighederne for at få hjælp i hverdagen, hvis borgeren har et fysisk, psykisk eller socialt problem, der gør det vanskeligt at klare de daglige opgaver. I kvalitetsstandarden er også beskrevet tilbud om sundhedsfremme og forebyggelse, samværs- og aktivitetstilbud samt træning og ældreboliger i Københavns Kommune.

Socialudvalget skalnu godkende den endelige kvalitetsstandard og sende den til videre godkendelse i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Løsning

Der er udarbejdet et udkast til ny kvalitetsstandard for 2017. Udarbejdelse er sket i tæt samarbejde med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og deres kvalitetsstandard målrettet ældre borgere, så de to kvalitetsstandarder i videst muligt omfang er harmoniserede. Udkastet har været sendt i ekstern høring hos relevante interessenter. Hvor der har været fælles høringsparter med Sundheds- og Omsorgsudvalget, har der været foretaget en fælles høring. Der er modtaget 6 høringssvar med forslag til ændringer, og kvalitetsstandarden er herefterblevet tilrettet i forhold til de input, høringsparterne er kommet med.Inden kvalitetsstandarden bliver trykt, vil den blive opsat grafisk, takster og sidehenvisninger vil blive opdateret, og der vil blive udført en endelig korrektur.

Ændringer foretaget inden høring i samarbejde med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen

Forvaltningerne har foreslået nedenstående ændringer i forhold til sidste års udgave af kvalitetsstandarden:

• Der er foretaget ændringer som følge af Københavns Kommunes Værdighedspolitik, herunder at der er indført valgfrihed for tidspunkt for rengøring og anvendelse af klippekort. Der er ikke i øvrigt ændret på serviceniveauet for den personlige og praktiske hjælp mv. der indgår i kvalitetsstandarden.
• Der er i samarbejde med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen foretaget en kvalitetssikring af teksten med henblik på at gøre den mere læsevenlig og for at sikre korrekt opdaterede oplysninger. 

Høring
Socialforvaltningen har i forbindelse med høringen modtagethøringssvar fra Københavns KommunesHandicapråd, Ældreråd, Udsatteråd, Hjemmeplejens Brugerråd, Dialogforum på Psykiatriområdet, Ældresagen. Herudover har den kommunale leverandør Københavns Madservice og den private leverandør Det Nye Trafikselskab haft bemærkninger i forhold til de anførte takster og deres kontaktoplysninger.Tøjvask-leverandøren har Berendsen har svaret, at de ikke havde bemærkninger til kvalitetsstandarden.

Fokus på læsevenlighed, forståelse og anvendelse

Som noget nyt har forvaltningerne i forbindelse med høringen bedt om bemærkninger til kvalitetsstandarden vedrørende læsevenlighed, forståelse og anvendelse. Derfor er der indkommet en del tekstnære bemærkninger til kvalitetsstandarden, som er søgt imødekommet i videst muligt omfang.

Socialforvaltningen takker for den store interesse,brugerrådene har lagt i høringssvarene. Forslagene er med til at kvalificere det endelige produkt som brugervenligt og brugbart i hverdagen for borgerne.

I bilag 2 gives en nærmere gennemgang af de indkomne høringssvars ændringsforslag samt Socialforvaltningens bemærkninger hertil. De høringssvar, der er imødekommet er markerede med grønt. Det gælder fx:

• Dialogforums forslag om at indskrive eksempler, der illustrerer, hvad praktisk hjælp til borgere med psykiske lidelser kan bestå af.

• Handicaprådets forslag om en beskrivelse af, hvor og hvordan borgeren kan søge om et midlertidigt døgnophold.
• Udsatterådets forslag om at præcisere, at hvis man har behov for hjælp til forskellige ting, fx madordning, tøjvaskeordning, hjælpemiddel, støtte- og kontaktperson m.v., så skalforvaltningen foretage en helhedsorienteret vurdering. Det betyder, at sagsbehandleren skal sætte sig ind i, om borgeren kan have gavn af anden hjælp end den, borgeren henvender sig om.
• Hjemmeplejens Brugerråd og Handicaprådets forslag om at indsætte tekst om, at kommunen vil tilstræbe, at borgeren får hjælp af en fast gruppe af medarbejdere.

Øvrige forslag

Der er også kommet forslag til ændringer til klippekortet og ekstra hjælp til samtale med borgeren. Forslagene vil kræve, at der tilføres ekstra ressourcer til hjemmehjælpsområdet i både Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og Socialforvaltningen, hvorfor ændringsforslagene ikke er imødekommet. Dog bemærkes i forhold til forslaget om ekstra hjælp til samtale med udsatte borgere, at det allerede er muligt at bevilge psykisk pleje og støtte til borgere med sådanne behov.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Sundheds- og Omsorgsudvalget har den 8. december2016 fået forelagt en tilsvarende indstilling om kvalitetsstandard for hjemmehjælp målrettet ældre borgere over 65 år.

Hvis indstillingen godkendes, vil kvalitetsstandarden for 2017 blive forelagt for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til endelig godkendelse. Det vil blive tilstræbt, at de to kvalitetsstandarder forelægges Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen samtidigt. 

Nina Eg Hansen                               /Eva Stokbro Jensen