Medfinansiering og samarbejde i forbindelse med boligsociale helhedsplaner i Kgs. Enghave og Sjælør Boulevard (fællesindstilling)

De boligsociale helhedsplaner er udarbejdet i samarbejde mellem boligorganisationerne i Kgs. Enghave og Sjælør Boulevard og kommunens forvaltninger. Gennem samarbejdet har kommunen sikret sig, at de boligsociale indsatser er koblet til den kommunale kernedrift jf. intentionerne i Politik for udsatte byområder. I de indgåede samarbejdsaftaler mellem de almene boligorganisationer og kommunen forpligter begge parter sig til at koordinere og samarbejde om de beskrevne aktiviteter i de udsatte byområder.

Teknik- og Miljøforvaltningen, Socialforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget, Socialudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget, Sundheds- og Omsorgsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget, Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
 
1.                  at godkende de to boligsociale helhedsplaner for hhv. boligorganisationerne KAB/AKB
                     og 3B i Kgs. Enghave samt for boligorganisationerne AAB, KAB/AKB og VIBO i
                     Sjælør Boulevard (bilag 2a, b, 3a, b)
2.                  at godkende samarbejdsaftale og -kontrakter for Boligsocialt Forum Vesterbro/
                     Kgs. Enghave/Sjælør, hvori forvaltningerne forpligter sig til at samarbejde med
                     boligorganisationerne om de boligsociale helhedsplaner (bilag 4 og 5a, b, c og d)

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,     
    
3.                   at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde udgifterne til at
                      medfinansiere de boligsociale helhedsplaner i Kgs. Enghave og Sjælør Boulevard.
                      Københavns Kommunes udgifter udgør i alt 3,167 mio. kr. Anlægsbevillingen skal
                      frigives med 2,926 mio. kr. i 2013 og 0,241 mio. kr. i 2014 på Teknik- og
                      Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.11.3.
4.                   at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at godkende mindre ændringer i de
                      boligsociale helhedsplaner.

Det landspolitiske boligforlig fra 2011 viderefører Landsbyggefondens ramme til boligsociale indsatser med 440 mio. kr. årligt fra 2011-2014.

Boligsociale helhedsplaner

Landsbyggefonden har givet tilsagn til to boligsociale helhedsplaner; en for KAB/AKB og 3B i Kgs. Enghave med titlen ”Kgs. Enghave” samt en for AAB, KAB/AKB og VIBO i Sjælør Boulevard med titlen ”Sjælør Boulevard”. Boligorganisationernes formål med helhedsplanerne er at medvirke til, at beboerne er trygge og glade for at bo i afdelingerne, samt at boligområderne er en integreret og aktiv del af bydelen. Indsatserne i helhedsplanerne bidrager til at bygge bro til og understøtte de kommunale kerneydelser i området. Det sker ved at hjælpe beboerne til at benytte de kommunale tilbud og ved at udvikle nye metoder til at udsatte beboere og kommune kan mødes (bilag 2a og 3a).

Ny organisering af det boligsociale samarbejde i Vesterbro/Kgs. Enghave/Sjælør

I den tidligere organisering af det boligsociale arbejde deltog kommunen med medarbejderressourcer i mere end 30 lokale styregrupper i hele København.

Den nye organisering betyder, at der i hvert udsat byområde er etableret ét Boligsocialt Forum, hvor kommune og boligorganisationer mødes om det boligsociale samarbejde. Boligsocialt Forum udarbejder samarbejdskontrakter om de fælles indsatser mellem kommune og boligsociale helhedsplaner. På den måde sikrer kommunen et koordineret og styrket fagligt samarbejde med aktørerne i bydelen. Samarbejdet skal være med til at sikre kobling til udviklingsplanen for bydelen, der er et led i udmøntningen af Politik for Udsatte Byområder.

I Vesterbro/Kgs. Enghave/Sjælør består det boligsociale forum af repræsentanter fra kommunens syv forvaltninger og boligorganisationerne AAB, KAB/AKB, VIBO og 3B. De nævnte parter underskriver den overordnede samarbejdsaftale, der sætter rammen for samarbejdet om de boligsociale helhedsplaner mellem boligorganisationerne og Københavns Kommune i Vesterbro/Kgs. Enghave/Sjælør (bilag 4).

Samarbejdet er specificeret i kontrakter om boligsocialt samarbejde. Heri er beskrevet hvilket ansvar og roller hhv. boligorganisationerne og forvaltningerne har, samt hvordan samarbejdet støtter op om det overordnede mål om at løfte byområdet til københavnerniveau (jf. Politik for Udsatte Byområder)
(bilag 5a, b, c og d).

I Vesterbro/Kgs. Enghave/Sjælør er der indgået kontrakter om følgende indsatser, som boligorganisationerne har valgt at arbejde med. Indsatserne har opbakning fra de involverede lokale områdechefer.

Fritidsjob
Samarbejde om formidling af fritidsjob til unge (14 – 17 år) i boligområderne Kgs. Enghave og Sjælør Boulevard. Indsatsen skal forbedre de unges muligheder for at finde og fastholde et fritidsjob samt styrke de unge ift. uddannelsesvalg. Samarbejdet skal sikre en klar koordinering, rolle og opgavefordeling mellem kommune og boligorganisationer, samt øge uddannelses- og beskæftigelsesniveauet blandt beboerne i de almene boligafdelinger.

Samarbejde omkring børne- og ungearbejdet
Samarbejde med kommunale institutioner og foreninger om at få børn og unge til at deltage i kommunens pasnings-, kultur-, fritids- og foreningstilbud, og koordinering af aktiviteter i bydelen med udgangspunkt i det eksisterende samarbejde.

Kontakt til udsatte familier, voksne og ældre
Samarbejde mellem de boligsociale helhedsplaner, Socialcenter København, familierådgivningen og lokale kommunale institutioner i Kgs. Enghave skal sikre koordineringen af det opsøgende arbejde og dermed styrke kontakten til de mest udsatte familier, voksne og ældre i bydelen. Desuden understøtter samarbejdet brobygning til kommunale – og/eller civilsamfundets tilbud.

Opsøgende sundhedsarbejde og frivillige sundhedsambassadører
Samarbejde om at øge beboernes kendskab til og brug af tilbud i Forebyggelsescenter Vesterbro og Børnevægtcenteret med henblik på ændring af sundhedsadfærd og på sigt en forbedret sundhedstilstand i bydelen, herunder nedbringelse af antallet af overvægtige børn. Derudover samarbejdes med brobygningskonsulenten på ældreområdet om koordinering og planlægning af fælles sundhedsfremmende aktiviteter i bydelen.

Der er afsat en pulje i Teknik- og Miljøforvaltningen på 30 mio. kr. til medfinansiering af de boligsociale helhedsplaner i perioden 2012-14. Kommunen medfinansierer helhedsplanerne med op til 12,5 % af det samlede budget. Når boligorganisationerne tilslutter sig den overordnede samarbejdsaftale for det boligsociale forum og indgår samarbejdskontrakter med kommunen, udløser det kommunal medfinansiering (Teknik- og Miljøudvalget den 12. dec. 2011).

De boligsociale helhedsplaner i hhv. Kgs. Enghave og Sjælør Boulevard har fået tilsagn fra Landsbyggefonden om boligsociale helhedsplaner i perioden 2013 - 2016. Finansieringen af de to boligsociale helhedsplaner fordeler sig således mellem boligorganisationer, Landsbyggefond og kommune:

Budgettet til medfinansiering af de boligsociale helhedsplaner i Kgs. Enghave og Sjælør Boulevard på i alt 3,167 mio. kr. er indarbejdet i Teknik- og Miljøudvalgets budget under bevillingen Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.11.3. Udgifterne fordeles som vist herunder.

Efter kommunens godkendelse skal helhedsplaner godkendes af Landsbyggefonden. Herefter kan indsatserne og samarbejdet med kommunen gå i gang, forventeligt den 1. januar 2013.

Hjalte Aaberg                             Claus Juhl                    Anne Skovbro                   

Anette Laigaard                         Else Sommer               Carsten Haurum