Opfølgning på medlemsforslag i BUU om ansattes ytringsfrihed
Børne- og Ungdomsudvalget har med et medlemsforslag bedt forvaltningen redegøre for, hvilke tiltag der er iværksat for at sikre, at ansatte kender deres ytringsfrihed og kan bidrage til den offentlige debat. Sagen skal også beskrive mulige nye initiativer til at styrke medarbejdernes kendskab og komme med forslag til, hvordan udvalget sammen med faglige organisationer kan fremme ytringsfrihed på skolerne.
Indstilling
Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU),
1. at redegørelsen for tiltag om ansatte ytringsfrihed (bilag 2) tages til efterretning,
2. at behovet for yderligere initiativer for at sikre at medarbejdere og ledere kender deres ytringsfrihed drøftes og
3. at "medlemsforslag om ansattes ytringsfrihed" besluttet i BUU den 11. marts 2026 hermed er håndteret.
Problemstilling
BUU besluttede den 11. marts 2026 et medlemsforslag om ansattes ytringsfrihed. BUU får med denne sag en redegørelse for de seneste års tiltag for at gøre ansatte opmærksomme på deres ret til ytringsfrihed (bilag 2). Derudover indeholder sagen forslag til eventuelle yderligere initiativer, som forvaltningen har drøftet med HovedMED den 13. maj 2026 (bilag 3) samt anbefalingerne fra HovedMED.
I bilag 1 er der et notat, der indeholder en afklaring af begrebet ytringsfrihed overfor forhold, der vedrører arbejdsmiljø medhenblik på at fælles forståelse af problemstillingen.
Løsning
Status på ytringsfrihed i BUF
Forvaltningen har iværksat en række tiltag for at styrke ansattes kendskab til ytringsfrihed. Det omfatter drøftelser i HovedMED og dialogmøder med faglige organisationer, hvor der har været fokus på bl.a. dialogkultur, ledelsesrolle og medarbejderinddragelse. Forvaltningen har efter beslutning i BUU udsendt et hyrdebrev til forvaltningens medarbejdere om deres ytringsfrihed, jf. bilag 6. Der er fulgt op strategisk ved at sætte fokus på åben og professionel dialog i arbejdsmiljøarbejdet, og reglerne er skærpet gennem en opdatering af styrelsesvedtægten for folkeskolen. Samtidig indgår relevante emner om bl.a. samarbejde, arbejdsmiljø og god embedsadfærd nu i lederintroduktionen i BUF. Tiltagene er beskrevet i bilag 2.
Forvaltningen igangsætter derudover flere tiltag for at styrke arbejdet med ytringsfrihed, herunder opdatering og genbehandling af retningslinjer, opfølgning via ledelsesstrengen i samarbejde med SKK samt tydelig kommunikation til lærerne om de eksisterende initiativer. Derudover vil der være løbende dialog med KLF for at følge, om der fortsat opleves udfordringer med ytringsfriheden på skolerne. Disse tiltag er beskrevet i bilag 3.
Forslag til yderligere initiativer
HovedMED holdt den 13. maj 2026 et dialogmøde om de ansattes ytringsfrihed, hvor bl.a. forslagene til eventuelle nye initiativer i bilag 3 blev drøftede. Forslagene er bl.a. drøftelser på LokalMED-niveau med understøttende materialer, praksisnær vejledning til skoleledere, tilbagevendende temadrøftelser i områderne, materialer til personalemøder og e-læring med eksempler og dilemmaer.
Flere af tiltagene forudsætter finansiering i budget 2027, hvis det ikke skal findes inden for skolerne egne rammer og dermed blive oplevet som en besparelse.
HovedMED havde på baggrund af drøftelsen og forvaltningens forslag til mulige nye initiativer i bilag 3 et ønske om at forvaltningen udarbejder en vejledning / guide til ledere i BUF om ytringsfrihed. På baggrund af drøftelsen vil forvaltningen desuden genbesøge forvaltningens guide ift. pressehåndtering, samt hvad der ligger i MED uddannelsen. Derudover vil forvaltningen gennemgå Vejledningen om ytringsfrihed for ansatte i BUF ift. om skillelinjen mellem tavshedspligt og ytringsfrihed er tydelig nok.
Derudover pågår en drøftelse i CSO om, hvorvidt der er brug for tværkommunalt tiltag som fx ytringsfrihedsråd.
"Lov om offentligt ansattes ytringsfrihed" er vedlagt til orientering som bilag 5.
Politisk handlerum
Forvaltningen kan iværksætte yderligere initiativer, som kan udmøntes inden for skolernes egen ramme, eller der kan bestilles et budgetnotat til forhandlingerne om budget 2027. Udvalget kan selv gå i dialog med skolens parter om ytringsfrihed.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Intet yderligere.
Beslutning
Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning på mødet den 10. juni 2026:
Indstillingens 1. at-punkt blev taget til efterretning.
Indstillingens 2. at-punkt blev drøftet, idet forvaltningen vender tilbage til udvalget med forslag til initiativer – herunder en informationsfolder – på baggrund af dialog i HovedMED.
Indstillingens 3. at-punkt blev godkendt.
Kirsten Gunvor Løth (LFS), Max Ulrich Larsen (SKK) og Katrine Fylking (KLF) deltog i dele af dagsordenspunktet.
Venstre ønskede følgende tilført beslutningsprotokollen, hvilket Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti og Socialistisk Folkeparti tilsluttede sig: ”Vi ser frem til, at forvaltningen i samarbejde med de faglige aktører på området vender tilbage med en indstilling til udvalget med konkrete initiativer, der kan vedtages for at forbedre ytringsfriheden og sikre, at alle medarbejdere er opmærksomme på deres rettigheder ift. ytringsfrihed”.
Venstre ønskede følgende tilført beslutningsprotokollen, hvilket Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti og Socialistisk Folkeparti tilsluttede sig: ”Vi ønsker, at udvalget fast en gang om året skal drøfte ytringsfrihed.
Enhedslisten ønskede følgende tilført beslutningsprotokollen: ”Enhedslisten værdsætter udvalgets enighed om at beskytte ansattes ret og pligt til at ytre sig, og ønsker at denne enighed leder til en styrkelse af bestyrelsesarbejdets fundament i det samlede personales demokratiske mulighed for i praksis at diskutere og informere deres egne repræsentanter i bestyrelsen”.