Lovliggørelse af kolonihaver i Københavns Kommune

Københavns Borgerrepræsentation godkendte i marts 2021 en proces for lovliggørelsen, som er den mindst muligt indgribende for kolonihavelejerne.  

I processen fremgår det, at haveforeningerne selv har ansvar for udførelse og finansiering af den fysiske brandsikring af byggeriet. Kolonihaveforbundet er ikke enige med Københavns Kommune i det forhold. 

Efter flere års drøftelser af brandsikring mellem Københavns Kommune og Kolonihaveforbundet er parterne nået til enighed om at få fastlagt pligten til at lovliggøre og dermed brandsikre ved domstolene.  

Arbejdet med at lovliggøre skal være færdigt inden udgangen af 2027, hvilket nu ikke er muligt, og der skal derfor efter politisk beslutning fastsættes en ny frist. Tidspunktet for dette er endnu ukendt. 

Ifølge den politiske beslutning fra marts 2021 indeholder processen for lovliggørelse af en haveforening følgende: 

1. Opmåling  

   1. Haveforeningerne måles op. Både byggeriet, lodderne og de øvrige arealer. 

2. Matrikelgrænser 

   1.  Matrikelgrænserne reguleres, så hver haveforening ligger på sin egen matrikel. 

3. Brandsikring 

   1. Brandsikringsplaner for hver haveforening udarbejdes af Københavns Kommune sammen med en brandrådgiver og i samarbejde med de enkelte haveforeninger. Byggeriet skal være sikkert at bo i, og brandrådgiveren ser bl.a. på, om der skal gøres noget ved de enkelte bygninger, så ilden ikke spredes i tilfælde af brand. Derudover ser brandrådgiveren på, om brandvæsenet kan komme til. Det vil sige, at veje og stier evt. skal udvides eller ændres på andre måder, så brandvæsnet kan komme frem.  

4. Spilde- og regnvand 

   1. Her er fokus på, om der er de nødvendige tilladelser på plads ift. spildevand og regnvand. 

5. Forurening 

   1. De steder, hvor der er forurenet jord, skal det sikres, at der er de nødvendige tilladelser. 

Det vil afhænge af sagen ved domstolene og den efterfølgende dialog mellem Københavns Kommune og Kolonihaveforbundet, om ovenstående proces kan anvendes til lovliggørelsen. 

Tinglyst deklaration 

Når lovliggørelsen er på plads, herunder udførelse af den fysiske brandsikring og etablering af indsatsveje, laver Københavns Kommune en deklaration for hver haveforening, som bl.a. vil indeholde bestemmelser om, hvordan haveforeningen må bygge fremover. Deklarationen vil blive tinglyst på haveforeningens matrikel.  

Når ovenstående er afsluttet, og der er gennemført kloakering, så er lovliggørelsen afsluttet for den pågældende haveforening. 

Som led i lovliggørelsen har Københavns Kommune besluttet, at der ikke vil blive stillet krav om, at de enkelte kolonihavelejere skal søge om byggetilladelser for deres nuværende bygninger. Det er dog en forudsætning, at lovliggørelsen gennemføres, som beskrevet ovenfor. 

Når lovliggørelsen på sigt er på plads, vil der blive tinglyst deklarationer om størrelse og placering af bebyggelse i kolonihaverne. Når deklarationerne er tinglyst, vil der ikke længere være krav om byggetilladelse i den pågældende haveforening, heller ikke til nyt byggeri eller ombygninger. 

Hvis du ikke ønsker at vente på, at lovliggørelsen gennemføres i hele haveforeningen, har du mulighed for at søge om byggetilladelse hos Teknik- og Miljøforvaltningen på samme måde, som du skal gøre, hvis du skal bygge et nyt kolonihavehus, udhus eller lignende eller foretage ombygninger af dit nuværende byggeri.  

Teknik- og Miljøforvaltningen tager stilling til, om det er muligt at gennemføre lovliggørelsen af dit hus separat. 

Læs om, hvordan du søger byggetilladelse 

Læs mere om indstillingen til politikerne om proces for lovliggørelse af kolonihaver 

I Budget 2022 blev der givet en bevilling af Borgerrepræsentationen til udbud af kloakering af de første kolonihaveforeninger i et offentlig privat partnerskab (OPP). Dette forudsatte frivillig deltagelse af kolonihaveforeningerne, hvilket foreningerne i første omgang gav tilsagn om deltagelse til. Kolonihaveforbundet meddelte sidenhen, at de ikke længere ønskede frivillig deltagelse i et OPP. 

Københavns Borgerrepræsentation godkendte 26. juni 2025, at kommunen i stedet for en OPP-model selv iværksætter et udbud af de første 13 kolonihaver i kommunal entreprise med leasingfinansiering via KommuneKredit.  

Det blev desuden besluttet, i tråd med tidligere beslutning fra Borgerrepræsentationen, at udgifter til kloakering af de 13 haveforeninger lægges videre til kolonihavelejerne som en varig lejeforhøjelse. For at sikre den mindst mulige huslejestigning for den enkelte lodlejer, har Borgerrepræsentationen besluttet, at Københavns Kommune mellemfinansierer alle udgifterne til kloakeringen. Det betyder, at kommunen gennem leasingfinansiering af kloakken betaler KommuneKredit tilbage over 30 år og kolonihaverne betaler Københavns Kommune tilbage over 70 år. Når betalingen strækker sig over flere år, bliver den månedlige ydelse for den enkelte lejer lavere. 

Det er ikke muligt at nå at kloakere alle 39 kolonihaveforeninger inden for den eksisterende frist i Spildevandsplan 2019, som er 2028. Teknik- og Miljøforvaltningen har oplyst, at der vil være mulighed for at forlænge fristen. 

13 haveforeninger:

• H/F Bryggen
• H/F Røde Mellemvej
• H/F Engdal
• H/F af 1907
• H/F Vestereng
• H/F Sundbyvang
• H/F Energien
• H/F Kongedybet
• H/F Vestgrænsen
• H/F Sydgrænsen
• H/F Mejlgården
• H/F Søndervang
• H/F Bellevue 

Resterende 26 haveforeninger:

• H/F Nokken
• H/F Amager Strand
• H/F Sønderbro
• H/F Bredegrund
• H/F Lynetten
• H/F Vennelyst
• H/F Sommerly
• H/F Kløverblomsten
• H/F Kløvermarken
• H/F Rosen
• H/F Strandhøj
• H/F Strandlyst
• H/F Bergmanns Have
• H/F Frederiksholm
• H/F Frem
• H/F Sundbo
• H/F Borgervænget
• H/F Arbejdernes Haveforening
• H/F 4. maj 1921
• H/F Aldersro
• H/F Blomsten
• H/F Fremtiden
• H/F Venners Lyst
• H/F Øbro
• H/F Nyvang
• H/F Klausdalsbro 

Omkostningerne for kloakeringen af de 13 haveforeninger lægges videre til kolonihavelejerne som en varig lejeforhøjelse. Borgerrepræsentationen godkendte den 18. september 2025, at lejeforhøjelsen skal indfases via en trappemodel, hvor lejeforhøjelsen i starten udgør et lavere beløb, men den vil stige løbende. Det betyder, at lejeforhøjelsen de første 10 år er på 3.807 kr. årligt per havelod, svarende til 317 kr. per måned. Efter 10 år stiger lejeforhøjelsen til 8.466 kr. årligt per havelod, svarende til 705 kr. per måned. 

Når kloakeringsprojektet i de 13 haveforeninger er afsluttet, kan man vurdere om forudsætningerne for beregning af lejeforhøjelsen stadig er gældende, og om dette kan give anledning til eventuelle justeringer af lejen eller tilbagebetalingsperioden. Det er Borgerrepræsentationen, som kan træffe beslutning om at revidere kolonihavernes betaling.  

Der vil ikke være tale om, at kommunen yder et lån til kolonihaverne, som kolonihaverne så skal betale tilbage.  

Kommunen indgår en aftale med en ekstern part, en entreprenør, der udfører kloakeringen samt KommuneKredit, der finansierer kloakeringen af de 13 foreninger. KommuneKredit ejer kloakkerne og stiller dem til rådighed for kommunen og dermed for kolonihaverne mod en betaling (en løbende betaling fra kommunen til KommuneKredit) over en periode på 30 år. Københavns Kommune står for drift og vedligeholdelse af kloakken i perioden. Efter de 30 år tilbagekøber kommunen kloakken. Kolonihavernes betaling baseres bl.a. på denne betaling til KommuneKredit.  

Indeholdt i den estimerede udgift til kloakering er: 

• Hovedledninger og stikledninger ind til soklen af hvert hus
• Drift og vedligehold af kloakken
• Tilslutningsbidrag til HOFOR
• Administration og kontrakthåndtering. 

Som lodlejer skal du selv stå for at etablere og finansiere husinstallationer, hvis du ikke allerede har dem. Desuden skal du frigrave det område, hvor din eksisterende installation kan kobles på en stikledning til hovedledningen. 

Som lodlejer skal du stadig selv betale vandafledningsafgift til HOFOR. Vandafgiften vil stige efter kloakering. Udgiften vil være variabel og afhænge af vandforbruget. 

Som kommune har vi pligt til at handle økonomisk forsvarligt. Vi er også bundet af udbudsreglerne og skal vælge det tilbud, som er billigst i det omfang, at de øvrige kriterier er opfyldt. Som med andre anlægsprojekter kan udgifterne naturligvis blive enten lavere eller højere end forventet. Den endelige anlægsudgift kendes således først, når alle haveforeningerne er kloakeret. 

Ja, det vil være muligt for de enkelte haveforeninger at tilvælge etablering af nye vandledninger, da anlæggelse af nye vandledninger medtages som en option i udbuddet af kloakken. De enkelte foreninger kommer selv til at skulle indgå aftale med den entreprenør, som kommunen har hyret til kloakeringen i haveforeningen. Haveforeningerne vil selv skulle finansiere arbejdet og betale for det direkte til entreprenøren, og det er således ikke en del af huslejestigningen. 

Udgifter til vedligehold og drift af kloakkerne er indregnet i prisen og dermed huslejestigningen.  

Hvis foreningen vælger selv at stå for kloakeringen af haveforeningen, kan kommunen ikke være en del af projektet. I så fald skal kloakeringen finansieres og udføres af foreningen selv. Der skal desuden indhentes en ejerfuldmagt fra Københavns Ejendomme, inden projektet opstartes. 

Fornyelsen af lejekontrakterne mellem Københavns Kommune og Kolonihaveforbundet sker som led i, at de nuværende kontrakter for størstedelens vedkommende udløb i 2024 med forlængelse til 2026. Der vil i den forbindelse være behov for at ændre i lejekontrakternes del om kolonihavernes betaling for kloakeringen, hvis tilbagebetalingsperioden som forventet sættes til mere end 30 år. 

Det vil ikke være muligt at lave individuelle aftaler om senere tilslutning til kloakken, fordi den enkelte lodlejer overvejer at bygge nyt hus. Når HOFOR har lagt stik ind til haveforeningens grundgrænse, vil kommunen som grundejer få en frist til at etablere det interne kloakanlæg og sørge for tilslutning af anlægget til HOFORs stikledning.

 

Borgerrepræsentationen har besluttet, at omkostningerne for kloakering af de 13 kolonihaveforeninger skal lægges videre til kolonihavelejerne som en varig lejeforhøjelse. 

Københavns Kommune vil først kende den endelige udgift for kloakering, når alle 39 haveforeninger er kloakeret. Indtil da vil udgiften for kolonihaverne blive baseret på en foreløbig beregning. 

Det er Borgerrepræsentationen som kan træffe beslutning om at ændre kolonihavernes betaling.  

Den endelige udgift til lovliggørelse af kolonihaverne kendes først, når lovliggørelsen er gennemført og en evt. retssag er afsluttet.