Mødedato: 14.04.2015, kl. 18:30
Mødested: Valby Kulturhus, 5. sal
Kommuneplan 2015 - Intern høring
Se alle bilag
Alle beløb anvises på IM konto 06455111999000
Til top
Indstilling og beslutning
Formanden indstiller,
1) at Valby Lokaludvalg drøfter og godkender høringssvar vedr. intern høring af Kommuneplan 2015
2) at Valby Lokaludvalg drøfter borgerinddragelsen i forbindelse med offentlig høring af Kommuneplan 2015.
3) at Valby Lokaludvalg afsætter kr. 25.000,- til borgerinddragelse i forbindelse med den offentlige høring af Kommuneplan ´15.
1) at Valby Lokaludvalg drøfter og godkender høringssvar vedr. intern høring af Kommuneplan 2015
2) at Valby Lokaludvalg drøfter borgerinddragelsen i forbindelse med offentlig høring af Kommuneplan 2015.
3) at Valby Lokaludvalg afsætter kr. 25.000,- til borgerinddragelse i forbindelse med den offentlige høring af Kommuneplan ´15.
Problemstilling
Valby Lokaludvalg har modtaget "Kommuneplan '15" i intern høring. Høringsfristen er den 8. maj 2015.
København oplever i disse år en stærk befolkningstilvækst, som forudses at fortsætte uændret i hele planperioden. I 2027 vil der være 100.000 nye københavnere, så byens indbyggertal stiger til ca. 680.000 indbyggere. Dette betyder, at der vil være behov for flere boliger. Der vil også være behov for flere jobs og kommunale services som skoler, biblioteker og idrætsanlæg. Det betyder også, at der vil komme flere brugere af byens grønne områder og kultur- og fritidsfaciliteter og at flere mennesker vil bruge byen i det daglige. Alt andet lige vil det også medføre et øget transportbehov i København og ind og ud af København. Samtidig med befolkningstilvæksten skal byen også håndtere følgerne af klimaforandringer. Forslaget til Kommuneplan 2015 udfolder Kommuneplanstrategi 2014'2 vision om, at København skal danne rammen om det gode liv på et bæredygtigt grundlag med høj livskvalitet. Den høje livskvalitet som københavnerne nyder, udgør samtidig en vigtig del af grundlaget for at tiltrække nye arbejdspladser til glæde for byens borgere.
Bemærk at Valby i Kommuneplan er udpeget som et udviklingsområde med op til 4.300 nye boliger på 90 m2 i gennemsnit.
Grøn boligby: Den umiddelbart største udfordring, som kommuneplanen løser, er at sikre, at der er et tilstrækkeligt boligudbud og et varietet boligudbud. Arealerne til byudvikling i rækkefølgeplanen rummer mulighed for at opføre ca. 45.000 nye boliger. Med de konkrete rammeændringer i kommuneplanen sikres mulighed for 4.000 nye boliger, heraf forventeligt ca. 430 ungdomsboliger. Områder langs Sjælør Boulevard og på Grønttorvet bliver berørt af rammeændringer i kommuneplan '15.
Kommuneplanen inddrager ikke nye område i rækkefølgeplanen men fremrykker arealer fra 2. del af planperioden (2021-2027) til 1. del(2015-2020), således at planlægning af disse områder kan ske fra vedtagelse af Kommuneplan 2015. Hermed kan de 45.000 boliger rummes indenfor områderne, der er udlagt i planperioden. For at muliggøre flere boligprojekter i byen og anvendelsen af de nye redskaber til at sikre almene boliger, betyder det, at de nye bydele afspejler resten af København og alle får mulighed for at bo i alle dele af byen. I alt muliggøres 750 almene boliger om året - i alt 9.000 frem mod 2027.
Sammenhængende by: Kommuneplanen understreger vigtigheden af, at byens udvikling og vækst kommer alle københavnere til gode. Kommuneplanens målsætning om 6.000 nye ungdomsboliger vil gøre det lettere for blandt andet unge at etablere sig i København. 10& af de almene boliger i udviklingsområderne skal have en maksimal husleje på 3.200 kr./Måneden, i henhold til kommunens aftale med de almene boligorganisationer, og med den nævnte målsætning om 20% almene boliger i byen sikres en blandet by.
Kommuneplanen vil fremme gode forbindelse mellem byens områder og at private og offentlige investeringer kommer borgerne til gavn på tværs af områderne.
Kvalitet i byen: Udviklingen u byens rekreative grønne arealer skal ses i sammenhæng med den befolkningsmæssige udvikling. Udover den begrønning, der sker følge af byomdannelsen og anlæg af grønne gårde i den eksisterende by, bil nye større offentlige grønne rekreative arealer kræve en finansiering, som ikke er en del af kommuneplanen. Kommuneplan 2015 sætter fokus på koordineringen af planlægning og finansiering. Som noget nyt indeholder kommuneplanen et kort med en principiel udpegning af arealkrævende investeringsbehov i 8 udviklingsområder, i såvel den eksisterende by som byudviklingsområderne. Det omfatter skoler, biblioteker, idrætsanlæg og andeninfrastruktur som (sti-) broer og -tuneller, som vil blive nødvendige i forbindelse med byudviklingen. Som en del af Kommuneplan 2015 er der indarbejdet konkrete rammeændringer, der muliggør etablering af forskellige offentlige formål.
Bæredygtig transport: Kommuneplanen fastholder den overordnede målsætning om, at 2/3 af væksten i trafikken skal være grøn. Dette er lykkedes at nå de senere år og det skal fortsat understøttes gennem planlægningen. Større byudviklingsprojekter skal koordineres med udbygning af den rette infrastruktur. Det sker allerede i Nordhavn og i Ørestad. Ved at muliggøre fortætning i de stationsnære områder, understøttes den kollektive transport. Stationsnær placering af de arbejdspladser, som der kan opføres inden for 600 meter fra en station (ca. 33.000 arbejdspladser), giver potentielt en samlet reduktion af CO2-udslippet på 95.000 tons i løbet af planperioden. Kommuneplanen gør det mere attraktivt at cykle i København. Derudover indeholder kommuneplanen en mulighed for mere konkret at vurdere parkeringsbehovet i de enkelte projekter, ved at gøre parkeringsnormen mere fleksibel i tætbyen og byudviklingsområderne.
Sammen om vækst og arbejdspladser: Kommuneplan 2015 udlægger tilstrækkelige arealer til, at byen har et varieret udbud af forskellige lokaliseringsmuligheder for forskellige slags erhverv. De kreative virksomheder er en vigtig del af den københavnske erhvervsstruktur. Kommuneplanen viderefører derfor de kreative zoner. For at bevare eksisterende erhvervsområder indføres en række kriterier for en konkret vurdering, før en eventuel omdannelse til f.eks. boliger. Et andet vigtigt element i at understøtte flere arbejdspladser i byen er at sikre, at københavnerne har de rette kvalifikationer til at være med til at skabe jobs og møde den efterspørgsel virksomhederne har på arbejdskraft. Derfor fortsætter kommuneplanen målsætningen om, at 95% af hver årgang skal have en ungdomsuddannelse eller videregående uddannelse.
Bemærk at Valby er nævnt som udviklingsområde for erhvervsrummelighed med ialt 240.000 m2, heraf 60.000 på Grønttorvet.
Klima og miljø: Kommuneplanen bygger på kommunens overordnede målsætning om, at være CO2 neutral i 2025 til glæde for miljøet og københavnernes sundhed. Et nyt element i kommuneplanen er optagelsen af et kort over skybrudsløsninger. Kortet viser den overordnede principielle tilgang til sikringen af København, som en del af de centrale tiltag for at klimatilpasse byen, samtidig med, at byens rum kan gøres mere grønne og attraktive. Endvidere skal København sikres mod stormflod ved at ydre sikringsanlæg, der skal planlægges som en samlet løsning i koordinering med nabokommunerne. Endelig udpeges i kommuneplanen to alternative muligheder for placering af et eventuelt biogasanlæg (f.eks. mulighed for REnescienceanlægget på Prøvestenen)
Greater Copenhagen: København er i tæt konkurrence med andre storbyer, især i Nordeuropa, om investeringer, turister og arbejdspladser. Dette er en regional, hvis ikke national problemstilling og derfor arbejder kommunen tæt sammen med de øvrige kommuner på begge sider af Øresund, og med regionerne for at udvikle konkurrenceevnen under paraplyen Greater Copenhagen. En vigtig del heraf er at sikre Københavns forbindelser til omverdenen i form af Københavns Lufthavn som et internationalt hub, nye infrastrukturprojekter som Ringstedbanen og Femern Bælt forbindelsen, og endelig sammen nabokommunerne at udbygge nettet af supercykelstier og reducere trængslen på vejenem for at understøtte et velfungerende arbejdsmarked og uddannelsescentrum.
Borgerinddragelse:
Der har ikke været lavet borgerinddragelse i forbindelse med denne høring, da det er en intern høring.
By&Trafik udvalget har drøftet muligheden for at lave borgerinddragelse i forbindelse med den offentlige høring af KP ´15. Det kunne f.eks. være at vise film vedr. byudvikling af derefter debat.
København oplever i disse år en stærk befolkningstilvækst, som forudses at fortsætte uændret i hele planperioden. I 2027 vil der være 100.000 nye københavnere, så byens indbyggertal stiger til ca. 680.000 indbyggere. Dette betyder, at der vil være behov for flere boliger. Der vil også være behov for flere jobs og kommunale services som skoler, biblioteker og idrætsanlæg. Det betyder også, at der vil komme flere brugere af byens grønne områder og kultur- og fritidsfaciliteter og at flere mennesker vil bruge byen i det daglige. Alt andet lige vil det også medføre et øget transportbehov i København og ind og ud af København. Samtidig med befolkningstilvæksten skal byen også håndtere følgerne af klimaforandringer. Forslaget til Kommuneplan 2015 udfolder Kommuneplanstrategi 2014'2 vision om, at København skal danne rammen om det gode liv på et bæredygtigt grundlag med høj livskvalitet. Den høje livskvalitet som københavnerne nyder, udgør samtidig en vigtig del af grundlaget for at tiltrække nye arbejdspladser til glæde for byens borgere.
Bemærk at Valby i Kommuneplan er udpeget som et udviklingsområde med op til 4.300 nye boliger på 90 m2 i gennemsnit.
Grøn boligby: Den umiddelbart største udfordring, som kommuneplanen løser, er at sikre, at der er et tilstrækkeligt boligudbud og et varietet boligudbud. Arealerne til byudvikling i rækkefølgeplanen rummer mulighed for at opføre ca. 45.000 nye boliger. Med de konkrete rammeændringer i kommuneplanen sikres mulighed for 4.000 nye boliger, heraf forventeligt ca. 430 ungdomsboliger. Områder langs Sjælør Boulevard og på Grønttorvet bliver berørt af rammeændringer i kommuneplan '15.
Kommuneplanen inddrager ikke nye område i rækkefølgeplanen men fremrykker arealer fra 2. del af planperioden (2021-2027) til 1. del(2015-2020), således at planlægning af disse områder kan ske fra vedtagelse af Kommuneplan 2015. Hermed kan de 45.000 boliger rummes indenfor områderne, der er udlagt i planperioden. For at muliggøre flere boligprojekter i byen og anvendelsen af de nye redskaber til at sikre almene boliger, betyder det, at de nye bydele afspejler resten af København og alle får mulighed for at bo i alle dele af byen. I alt muliggøres 750 almene boliger om året - i alt 9.000 frem mod 2027.
Sammenhængende by: Kommuneplanen understreger vigtigheden af, at byens udvikling og vækst kommer alle københavnere til gode. Kommuneplanens målsætning om 6.000 nye ungdomsboliger vil gøre det lettere for blandt andet unge at etablere sig i København. 10& af de almene boliger i udviklingsområderne skal have en maksimal husleje på 3.200 kr./Måneden, i henhold til kommunens aftale med de almene boligorganisationer, og med den nævnte målsætning om 20% almene boliger i byen sikres en blandet by.
Kommuneplanen vil fremme gode forbindelse mellem byens områder og at private og offentlige investeringer kommer borgerne til gavn på tværs af områderne.
Kvalitet i byen: Udviklingen u byens rekreative grønne arealer skal ses i sammenhæng med den befolkningsmæssige udvikling. Udover den begrønning, der sker følge af byomdannelsen og anlæg af grønne gårde i den eksisterende by, bil nye større offentlige grønne rekreative arealer kræve en finansiering, som ikke er en del af kommuneplanen. Kommuneplan 2015 sætter fokus på koordineringen af planlægning og finansiering. Som noget nyt indeholder kommuneplanen et kort med en principiel udpegning af arealkrævende investeringsbehov i 8 udviklingsområder, i såvel den eksisterende by som byudviklingsområderne. Det omfatter skoler, biblioteker, idrætsanlæg og andeninfrastruktur som (sti-) broer og -tuneller, som vil blive nødvendige i forbindelse med byudviklingen. Som en del af Kommuneplan 2015 er der indarbejdet konkrete rammeændringer, der muliggør etablering af forskellige offentlige formål.
Bæredygtig transport: Kommuneplanen fastholder den overordnede målsætning om, at 2/3 af væksten i trafikken skal være grøn. Dette er lykkedes at nå de senere år og det skal fortsat understøttes gennem planlægningen. Større byudviklingsprojekter skal koordineres med udbygning af den rette infrastruktur. Det sker allerede i Nordhavn og i Ørestad. Ved at muliggøre fortætning i de stationsnære områder, understøttes den kollektive transport. Stationsnær placering af de arbejdspladser, som der kan opføres inden for 600 meter fra en station (ca. 33.000 arbejdspladser), giver potentielt en samlet reduktion af CO2-udslippet på 95.000 tons i løbet af planperioden. Kommuneplanen gør det mere attraktivt at cykle i København. Derudover indeholder kommuneplanen en mulighed for mere konkret at vurdere parkeringsbehovet i de enkelte projekter, ved at gøre parkeringsnormen mere fleksibel i tætbyen og byudviklingsområderne.
Sammen om vækst og arbejdspladser: Kommuneplan 2015 udlægger tilstrækkelige arealer til, at byen har et varieret udbud af forskellige lokaliseringsmuligheder for forskellige slags erhverv. De kreative virksomheder er en vigtig del af den københavnske erhvervsstruktur. Kommuneplanen viderefører derfor de kreative zoner. For at bevare eksisterende erhvervsområder indføres en række kriterier for en konkret vurdering, før en eventuel omdannelse til f.eks. boliger. Et andet vigtigt element i at understøtte flere arbejdspladser i byen er at sikre, at københavnerne har de rette kvalifikationer til at være med til at skabe jobs og møde den efterspørgsel virksomhederne har på arbejdskraft. Derfor fortsætter kommuneplanen målsætningen om, at 95% af hver årgang skal have en ungdomsuddannelse eller videregående uddannelse.
Bemærk at Valby er nævnt som udviklingsområde for erhvervsrummelighed med ialt 240.000 m2, heraf 60.000 på Grønttorvet.
Klima og miljø: Kommuneplanen bygger på kommunens overordnede målsætning om, at være CO2 neutral i 2025 til glæde for miljøet og københavnernes sundhed. Et nyt element i kommuneplanen er optagelsen af et kort over skybrudsløsninger. Kortet viser den overordnede principielle tilgang til sikringen af København, som en del af de centrale tiltag for at klimatilpasse byen, samtidig med, at byens rum kan gøres mere grønne og attraktive. Endvidere skal København sikres mod stormflod ved at ydre sikringsanlæg, der skal planlægges som en samlet løsning i koordinering med nabokommunerne. Endelig udpeges i kommuneplanen to alternative muligheder for placering af et eventuelt biogasanlæg (f.eks. mulighed for REnescienceanlægget på Prøvestenen)
Greater Copenhagen: København er i tæt konkurrence med andre storbyer, især i Nordeuropa, om investeringer, turister og arbejdspladser. Dette er en regional, hvis ikke national problemstilling og derfor arbejder kommunen tæt sammen med de øvrige kommuner på begge sider af Øresund, og med regionerne for at udvikle konkurrenceevnen under paraplyen Greater Copenhagen. En vigtig del heraf er at sikre Københavns forbindelser til omverdenen i form af Københavns Lufthavn som et internationalt hub, nye infrastrukturprojekter som Ringstedbanen og Femern Bælt forbindelsen, og endelig sammen nabokommunerne at udbygge nettet af supercykelstier og reducere trængslen på vejenem for at understøtte et velfungerende arbejdsmarked og uddannelsescentrum.
Borgerinddragelse:
Der har ikke været lavet borgerinddragelse i forbindelse med denne høring, da det er en intern høring.
By&Trafik udvalget har drøftet muligheden for at lave borgerinddragelse i forbindelse med den offentlige høring af KP ´15. Det kunne f.eks. være at vise film vedr. byudvikling af derefter debat.
Løsning
At Valby Lokaludvalg drøfter og vedtager høringssvar vedr. intern høring af Kommuneplan '15.
At Valby Lokaludvalg drøfter borgerinddragelse i forbindelse med den offentlige høring af Kommuneplan ´15.
At Valby Lokaludvalg afsætter kr. 25.000,- til borgerinddragelse vedr. Kommuneplan ´15.
At Valby Lokaludvalg drøfter borgerinddragelse i forbindelse med den offentlige høring af Kommuneplan ´15.
At Valby Lokaludvalg afsætter kr. 25.000,- til borgerinddragelse vedr. Kommuneplan ´15.
Økonomi
Tabellen viser økonomien for Valby Lokaludvalgs interne pulje 2015,
|
Intern Pulje |
Intern Pulje |
Disponeret pr. 13. april 2015 |
Indstillet 13. marts |
Resterende beløb |
|
Beløb |
1.040.000 |
744.000 |
25.000 |
271.000 |
Alle beløb anvises på IM konto 06455111999000
Videre proces
som bilag vedlægges:
Hoveddokument for Kommuneplan 2015 (i den skriftlige version uden billedsider),
Væsentlige ændringer i kommuneplanens rammer
Ændringer for konkrete rammeområder
Forslag til ændringer i kommuneplanens retningslinjer
Notat vedr. ændrede behov for parkeringsnormer
Disse bilag vedrører emner, der er berørt i udkast til høringssvar, der naturligvis også vedlægges.
Forslag til høringssvar
øvrige bilag til Kommuneplanen ´15 kan ses via:
http://kommuneplan.testkkms.kk.dk/
Hoveddokument for Kommuneplan 2015 (i den skriftlige version uden billedsider),
Væsentlige ændringer i kommuneplanens rammer
Ændringer for konkrete rammeområder
Forslag til ændringer i kommuneplanens retningslinjer
Notat vedr. ændrede behov for parkeringsnormer
Disse bilag vedrører emner, der er berørt i udkast til høringssvar, der naturligvis også vedlægges.
Forslag til høringssvar
øvrige bilag til Kommuneplanen ´15 kan ses via:
http://kommuneplan.testkkms.kk.dk/
Øvrige bilag er:
Analyse af boligbyggebehov og boligstørrelser
Miljøvurdering
Noter om detailhandel i København 2008-2014
Skabelon til internt høringssvar
Beslutning
Grith Kyrsted fra Center for Byudvikling fremlagde tankerne bag kommuneplanforslaget samt de konkrete forslag til rammeændringer i Valby.
ad. 1: Høringssvaret blev godkendt, med den bemærkning, at afsnit om reel og relevant stationsnærhed fremhæves. Dette skrives også ind som et konkret forslag til en ændring af Kommuneplanen.
ad. 2: Der var forslag om at vise film vedr. byer og byudvikling og at bruge Valby Kulturdage til borgerinddragelse,
Ad. 3: Indstillingen blev godkendt
ad. 1: Høringssvaret blev godkendt, med den bemærkning, at afsnit om reel og relevant stationsnærhed fremhæves. Dette skrives også ind som et konkret forslag til en ændring af Kommuneplanen.
ad. 2: Der var forslag om at vise film vedr. byer og byudvikling og at bruge Valby Kulturdage til borgerinddragelse,
Ad. 3: Indstillingen blev godkendt