P-anlæg i indre brokvarterer: Udbudsgrundlag for udbud af de 4 første kommunalt etablerede P-anlæg
P-anlæg i indre brokvarterer: Udbudsgrundlag for udbud af de 4 første kommunalt etablerede P-anlæg
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 20. september 2006
Sager til beslutning
12. P-anlæg i indre brokvarterer: Udbudsgrundlag for udbud af de 4 første kommunalt etablerede P-anlæg
TMU 616/2006 J.nr. 310.0013/03
INDSTILLING
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik-
og Miljøudvalget godkender
at Københavns Kommune udbyder etablering og teknisk
drift af de 4 første kommunalt etablerede underjordiske, fuldautomatiske
P-anlæg
RESUME
På
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 8. marts 2006 blev det godkendt, at der udarbejdes
et udbudsgrundlag for kommunalt etablerede P-anlæg, som et led i realiseringen
af parkeringsprojektet.
Udbudet henvender sig til entreprenører/leverandører,
der via prækvalifikation inviteres til at byde på etablering af de første 4
fuldautomatiske P-anlæg inklusive driften i en periode på minimum 5 år.
P-anlæggene etableres af Københavns Kommune under
kommunale grundarealer, gader eller pladser. De 4 P-anlæg er: Leifsgade på
Islands Brygge med ca. 300 parkeringspladser, Under Elmene på Amagerbro med ca.
160 parkeringspladser, Nørre Allé på Nørrebro med ca. 120 parkeringspladser og
Kastelsvej på Østerbro med ca. 100 parkeringspladser.
Anlægsomkostningen
for det enkelte anlæg vil bestå af udgiften til indkøb og etablering af selve
P-anlægget under jorden samt omkostningen ved retablering af overfladen i
begrænset omfang, jf. indtegnet grænse på bilag 3 - 6.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Teknik- og Miljøudvalget godkendte på mødet den 8.
marts 2006 (TMU 126/2006), igangsætning af kommunalt etablerede P-anlæg, som et
led i realiseringen af parkeringsprojektet. Etableringen er opdelt i 3 faser,
som løber i perioden 2006 - 2014. Fase 1 omhandler realisering af de første
1300 parkeringspladser i anlæg, samt nedlæggelse af de første 325
gadeparkeringspladser i perioden 2006 - 2009.
Forvaltningen har som grundlag for etableringen af
P-anlæggene udarbejdet en behovsanalyse, som viser, hvor der er
underskud/overskud af
I perioden 15. marts til 15. maj 2006 gennemførtes en
offentlig borgerdialog om udpegede lokaliseringer for P-anlæg. Det blev fra
starten af dialogfasen gjort klart, at det endelige forslag til lokalisering af
P-anlæggene vil blive baseret på dels de forslag og anbefalinger, borgerne
fremkommer med, og dels på de alternative løsningsforslag, som private foreslog
under dialogprocessen.
Teknik- og Miljøudvalget vedtog på sit møde den 23.
august 2006 forvaltningens indstilling om "Lokalisering af parkeringsanlæg i parkeringsprojektets
fase
I umiddelbar forlængelse af borgerdialogen har
forvaltningen valgt lokaliteter i fire brokvarterer, der er egnede til at
gennemløbe et projektforløb for de første underjordiske, fuldautomatiske
P-anlæg. Formålet med denne "kickstart" er at modne markedet for denne type
løsninger og opnå viden og erfaring om planlægnings-, projekterings- og
udbudsfasen, som kan "strømline" processen med udviklingen af de efterfølgende
projekter.
De første 4 valgte
lokaliteter er:
1) Islands Brygge Leifsgade
(under et areal, hvor der i dag er boldbane og bemandet legeplads)
Borgerne har her peget på lokaliteten som ideel og med
mulighed for et grønt byrum.
2) Amagerbro Under
Elmene (under et areal, hvor der i dag er dækningsgrave)
Borgerne har her peget på lokaliteten som vigtig, da
behovet for parkeringspladser er meget stort.
3) Østerbro Kastelsvej (under
gaden)
Borgerne har her peget på lokaliteten, da der er et
stort behov for parkeringspladser og rimeligt gode tilkørselsforhold.
4) Nørrebro Nørre
Allé (under et areal, hvor der i dag er parkeringspladser)
Borgerne har her selv peget på lokaliteten og der er
stort behov for parkeringspladser.
På Vesterbro har
det vist sig muligt at leje et eksisterende P-anlæg i Rejsbygade. Hvis dette
P-anlæg lejes af kommunen, så vil det kunne dække behovet for parkeringspladser
i området, og kommunen undgår dermed at etablere et nyt P-anlæg i dette område.
Borgerne har generelt støttet denne mulighed og forvaltningen vil udarbejde en
særskilt indstilling herom.
Resultatet af udbudet for de første 4 kommunalt
etablerede P-anlæg forventes at kunne foreligge i januar 2007, hvorefter det
vil blive forelagt de politiske udvalg til godkendelse. Efter den politiske
godkendelse vil der kunne underskrives kontrakt med valgte totalentreprenører.
Udbudsmaterialet for de kommunalt initierede P-anlæg
er under udarbejdelse og udbudsbekendtgørelsen for det begrænsede udbud
planlægges afsendt umiddelbart efter Teknik- og Miljøudvalgets godkendelse af
nærværende indstilling. I bilag 1 er beskrevet, hvad udbudsmaterialet vil komme
til at omfatte.
Uddybning af indstilling
Udbudet omhandler de første 4 fuldautomatiske P-anlæg
og udbydes i begrænset EU-udbud i totalentreprise. Udbudet vedrører projektering
og opførelse, samt 5 års drift og vedligehold af de fuldautomatiske P-anlæg. Resultatet af udbudet forventes at foreligge i januar
2007.
Kontraktparten skal på Københavns Kommunes vegne drive
P-anlægget i 5 år regnet fra overdragelsen med en mulighed for forlængelse på
yderligere 3 år. Dette giver Københavns Kommune mulighed for efter de 5 år, at
udbyde driften af P-anlæggene samlet, for så vidt angår den bygningsmæssige
drift, driften af de mekaniske dele og driften af billet/kortautomat.
Terminalbygning
De terminalbygninger, som skal etableres ved hvert af
anlæggene, designes af KHR-arkitekter, som er valgt ved EU-udbud af
rådgiverdelen. Til at kvalificere terminalbygningernes design vil der blive
nedsat en gruppe bestående af Stadsarkitekten, Vej & Parks Byrumschef og
Projektchefen for P-anlæggene. Det forventes at terminalbygningerne vil indgå
som en del af udbudsmaterialet for de enkelte P- anlæg.
Tidsplan for de 4 første underjordiske P-anlæg
Borgermøder Okt./nov. 2006
Udsendelse af udbudsmateriale Nov. 2006
Modtagelse af tilbud Jan.
2007
Godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget Jan./feb. 2007
Godkendelse i Økonomiudvalget Feb./mar.
2007
Godkendelse i Borgerrepræsentationen Mar./apr. 2007
Start projektering- og anlægsperiode Mar./apr. 2007
Aflevering af anlæg Sep.
2008
Procesbeskrivelse
for overfladedel
Efter afholdt udbud vedr. P-anlæggene og
Borgerrepræsentationens godkendelse heraf igangsættes en proces for udvikling
af P-anlæggenes overfladedel.
Vej & Park planlægger at udbyde en rådgiveropgave,
omfattende bistand i forbindelse med indretning af de byrumsmæssige overflader
ved de enkelte P-anlæg.
Udarbejdelse af projektforslag for overfladerne
planlægges at ske i løbende dialog med de lokale borgere og erhvervsdrivende.
Dialog med borgere og erhvervsdrivende vil tage afsæt i forudgående
borgerdialog vedrørende byrumsforbedring i henhold til P-strategien og dertil
knyttede byrumsforbedringer.
Projektforslag for P-anlæggenes overfladeløsninger vil
blive forelagt til politisk godkendelse i forbindelse med ansøgning om
anlægsbevilling forinden udbud af anlægsarbejdet. Af kortbilagene fremgår en
største udstrækning af overfladearealet, idet der vil blive søgt løsninger,
hvor det omhandlede område (og dermed omkostningen) vil blive søgt begrænset.
Tidshorisonten for udvikling af overfladeforslagene
med løbende borgerdialog er 1 år fra Borgerrepræsentationens godkendelse af
resultatet af udbudet af de 4 P-anlæg.
Processen for overfladedelen vil blive koordineret med
processen for etablering af selve de underjordiske P-anlæg.
Tidsplan for
overfladedel
Udbud af rådgiverydelse Mar./apr. 2007
Valg af rådgiver Maj/jun.
2007
Borgerdialog Sep. 2007
Disposi
tionsforslag Dec.
2007
Godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget Jan./feb. 2008
Godkendelse i Økonomiudvalget Feb./mar. 2008
Godkendelse i Borgerrepræsentationen Mar./apr. 2008
Projektforslag Jun.
2008
Udbud Aug.
2008
Anlæg af overfladedelen Dec. 2008
Økonomi
Anlægsomkostningen for det enkelte
anlæg vil bestå af udgiften til indkøb og etablering af selve P-anlægget under
jorden samt omkostningen ved retablering af overfladen i begrænset omfang, jf.
indtegnet grænse på bilag 3 - 6.
Miljøvurdering
Parkeringsprojektet er blevet miljøvurderet, da
sagstypen er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste.
Udbudsprocessen som igangsættes med denne indstilling,
har ikke betydende miljømæssige forhold.
I udbudsmaterialet vil der blive stillet de relevante krav, som er
angivet i Københavns Kommunes retningslinier for "Miljø i byggeri og anlæg".
Der er igangsat en "VVM-screening" af
lokaliteterne med henblik på at afklare, om der skal udarbejdes en egentlig
VVM-redegørelse. Det er forvaltningens foreløbige vurdering, at de udvalgte
lokaliteter ikke kræver VVM-redegørelse.
Høring
Efter
godkendelse af denne indstilling i Teknik- og Miljøudvalget planlægges gennemført
et borgermøde i hvert af de 4 brokvarterer, hvor forvaltningen vil informere om
de udvalgte lokaliteter og de videre planer for projektet. Yderligere foretages
en høring med henblik på at indhente borgernes kommentarer til de enkelte
lokaliteter og placering af terminalerne.
De
endelige tilbud forventes forelagt for Borgerrepræsentationen med henblik på godkendelse
i marts/april 2007. Herefter vil
borgerne få lejlighed til, ved endnu et borgermøde i hvert brokvarter, at blive
hørt vedrørende udformning af overfladen af P-anlægget.
BILAG
VEDLAGT
Bilag 1: Notat vedrørende udbud
Bilag 2: Oversigtskort - København med de 4 lokaliteter
Bilag 3: Leifsgade - placering af anlæg
Bilag 4: Under Elmene - placering af anlæg
Bilag 5: Nørre Allé - pla
cering af anlæg
Bilag 6: Kastelsvej - placering af anlæg
Ole Bach