Revisionsberetning nr. 3 vedrørende revision af årsregnskabet for 2024
Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til Teknik- og Miljøforvaltningens handleplaner for revisionsbemærkninger vedrørende årsregnskabet 2024. Handleplanerne er udarbejdet for at imødekomme bemærkningerne i revisionsberetning til årsregnskabet 2024. Teknik- og Miljøforvaltningen har fået to nye bemærkninger til årsregnskabet 2024. Derudover er to bemærkninger videreført fra sidste årsrevision eller fra løbende revision 2024. De to handleplaner på økonomiområdet gennemføres i 3. og 4. kvartal 2025. De to handleplaner på IT-området gennemføres i 3. kvartal 2025 og 3. kvartal 2028 i tråd med Økonomiforvaltningens tidsplan.
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at Teknik- og Miljøforvaltningens handleplaner til revisionsbemærkninger vedrørende årsregnskab 2024 håndteres som beskrevet i afsnittet Løsning.
Problemstilling
Revisionen har fremsendt revisionsberetningen for årsregnskabet 2024 jf. bilag 2. Københavns Kommune har fået i alt ni revisionsbemærkninger. Heraf vedrører tre af bemærkningerne alle forvaltninger og dermed også Teknik- og Miljøforvaltningen, og en revisionsbemærkning er målrettet specifikt til Teknik- og Miljøforvaltningen. Teknik- og Miljøudvalget skal med indstillingen tage stilling til forvaltningens handleplaner til revisionsbemærkninger vedrørende årsregnskab 2024.
Løsning
Af de fire revisionsbemærkninger der vedrører Teknik- og Miljøforvaltningen videreføres to fra sidste årsrevision eller den løbende revision 2024, da der udestår opgaver og to bemærkninger er nye.
Følgende revisionsbemærkninger videreføres fra tidligere:
- Ibrugtagningstilladelser på IT-systemer (alle forvaltninger) (nr. 1)
- Revision af balancen (alle forvaltninger) (nr. 7)
Følgende revisionsbemærkninger er nye i revisionsberetningen til årsregnskab 2024:
- Informationssikkerhed (alle forvaltninger) (nr. 3)
- Anlægsregnskaber (Teknik- og Miljøforvaltningen, Økonomiforvaltningen, Socialforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen) (nr. 8)
Teknik- og Miljøforvaltningen har udarbejdet handleplaner samt opfølgningsplan for de fire bemærkninger. Af nedenstående tabel 1 fremgår et uddrag af de fire revisionsbemærkninger og forvaltningens handleplaner. Den fulde ordlyd af bemærkningerne samt handle- og opfølgningsplanerne fremgår af bilag 3.
Tabel 1. Overblik over revisionsbemærkninger og handleplaner for årsregnskab 2024
Revisionsbemærkning |
Henstilling/Anbefaling |
Handleplan |
Bemærkning Nr. 1. Ibrugtagningstilladelser på it-systemer (alle forvaltninger) |
I lighed med tidligere år henstilles det, at
► at der udføres en tilpasset sikkerhedsvurdering af systemer ibrugtaget før 2018, samt, at de systemer, der har status ”ikke godkendt” eskaleres, jf. anskaffelsescirkulæret, og der træffes de nødvendige foranstaltninger, bl.a. om udfasning, idet disse, jf. kommunes regler, udgør en sikkerhedsrisiko. |
Teknik- og Miljøforvaltningen Teknik- og Miljøforvatningen følger de aktiviteter, som Økonomiforvaltningen (Koncern-IT) har igangsat. Teknik- og Miljøforvaltningens handleplan ligger hermed i forlængelse af disse aktiviteter:
Deadline for handleplan: Det forventes, at samtlige indsatser i handleplanen for håndtering af revisionsbemærkningen er afsluttet i 3. kvartal 2025 |
Bemærkning Nr. 3 Informationssikkerhed (alle forvaltninger) |
Der er udarbejdet en handleplan for første fase frem til marts 2026, der afsluttes med et ’stop and go’ med beslutning om næste fase. Det er forventningen, at ISMS-implementeringen vil forløbe over 3 år, hvor delelementer løbende vil overgå til drift og øge den ledelsesmæssige gennemsigtighed omkring informationssikkerheden.
Det henstilles, at arbejdet gennemføres hurtigst muligt således at den periode hvor den øverste ledelse må acceptere et ”uklart” billede af den samlede informationssikkerhed, herunder manglende viden om foranstaltninger og effektiviteten af kontroller samt residualrisikoen reduceres mest muligt. Det henstilles endvidere, at:
► implementering af CIS 18 kontroller på cybersikkerheds- området sker hurtigst muligt og omfatter den samlede it-infrastruktur i Københavns Kommune
|
Tværgående handleplan Forvaltningen følger den tværgående handleplan fastlagt af Økonomiforvaltningen for hele kommunen. Handleplanen består af tre delelementer: 1) ISMS, 2) Implementering af CIS18-kontroller, 3) It-anskaffelsesprocessen.
1. ISMS Arbejdet ledes af CISO-funktionen i Økonomiforvaltningen, og der nedsættes arbejdsgrupper med repræsentanter fra forvaltningerne med ansvar for at omsætte de af ledelsen udpegede fokusområder til konkrete initiativer, der skal implementeres i forvaltningerne.
Deadline for første fase: Q1-2026. Forventet deadline for den samlede implementering af et ISMS i Københavns Kommune: Q3 2028.
2. Implementering af CIS18-kontroller CIS18 er målrettet it-infrastruktur og er et rammeværk, som Økonomiforvaltningen har arbejdet med i vurderingen af den tværgående it-infrastruktur i Københavns Kommune, som forvaltningen varetager. Med handleplanen sættes fokus på at sikre en standardiseret tilgang til al it-infrastruktur i Københavns Kommune, herunder implementering af kontroller.
3. It-anskaffelsesprocessen Økonomiforvaltningen har igangsat et projekt, der skal genbesøge it-anskaffelsesmodellen i kommunen mhp. at skabe bedre forudsætninger for at arbejde differentieret og risikobaseret med it-anskaffelser. Inden udgangen af Q3-2025 vil det blive undersøgt, hvordan kravene fra ISO’erne, herunder 27001 Anneks A, kan blive indarbejdet i den nye model.
Deadline for samlet handleplan: Q3-2028. |
Bemærkning Nr. 7 Revision af balancen (alle forvaltninger) |
Det henstilles, at de respektive forvaltninger udarbejder specifikke handleplaner, som sikrer berigtigelse af de konstaterede fejl og mangler samt får etableret processer, der fremadrettet sikrer, at områderne administreres betryggende. |
Der er i Teknik- og Miljøforvaltningen konstateret en fejlkategoriseret konto på balancen på 39.232 kr. vedrørende Barselsfonden.
Teknik- og Miljøforvaltningen er i dialog med Koncernservice om sagen og det forventes rettet ultimo juli 2025
Deadline for handleplan: Afsluttet 3. kvartal 2025 |
Bemærkning nr. 8. Anlægsprojekter (Teknik- og Miljøforvaltningen, Økonomiforvaltningen, Socialforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen) |
Det henstilles, at lovgivning og kommunens regler vedrørende aflæggelse af anlægsregnskaber efterleves.
|
Teknik- og Miljøforvaltningen mangler at aflægge 34 anlægsregnskaber med ibrugtagning i 2023, der skulle have være aflagt senest i maj 2025. 13 af de 34 udestående anlægsregnskaber er behandlet i Teknik- og Miljøudvalget 16. juni 2025. De resterende 21 anlægsregnskaber forventes behandlet i Teknik- og Miljøudvalget i oktober 2025. Deadline for handleplan: 4. kvartal 2025 |
Politisk handlerum
Det kan besluttes at skærpe handleplanerne yderligere, hvis der er et politisk ønske herom. Fx ved at fremrykke tidsfristerne i handleplanerne.
Økonomi
Denne indstilling har ikke økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
Økonomiudvalget behandler revisionsberetningen og alle forvaltningernes handleplaner på deres møde den 26. august 2025.
Søren Wille
/ Marie-Louise Kudsk Hædersdal