Præcisering af bæredygtighedskriteriet for krus ved uddeling af midler fra Arrangementspuljen
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at genanvendelige krus fra og med 2026 ikke længere er pointgivende ved uddeling af midler fra Arrangementspuljen, men at genbrugskrus fortsat er pointgivende.
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget vedtog den 25. november 2024 et bæredygtighedskriterie for krus ved uddeling af midler fra Arrangementspuljen. På mødet den 25. november 2024 gav forvaltningen ved en fejl det indtryk, at genanvendelige krus er lige så bæredygtige som genbrugskrus. Teknik- og Miljøudvalget besluttede på den baggrund, at både genbrugskrus og genanvendelige krus er pointgivende i forbindelse med bæredygtighedskriteriet om krus. Forvaltningen har efterfølgende orienteret udvalget den 25. februar 2025, om at genanvendelige krus ikke er lige så bæredygtige som genbrugskrus. På den baggrund har udvalget bedt forvaltningen udarbejde denne indstilling, der udfolder orienteringens politiske handlerum, og gør det muligt at sondre mellem de to typer krus ved uddeling af midler fra Arrangementspuljen.
Løsning
Forvaltningen vurderer, at det fremadrettet, på trods af at genbrugskrus er en mere kompleks løsning for arrangørerne, udelukkende skal være genbrugskrus, der er pointgivende ved tildeling af midler fra Arrangementspuljen.
Genbrugskrus
Genbrugskrus er vaskbare krus, hvor hele kruset genbruges. Genbrugskrus er som udgangspunkt en dyrere og mere kompleks løsning for arrangørerne end genanvendelige krus. Forsvundne eller ødelagte genbrugskrus skal erstattes, hvilket er en økonomisk post for arrangørerne. Men det faktum, at ødelagte eller mistede krus skal erstattes, skaber et øget incitament for arrangører til at få indsamlet flest mulige kruse, og det mindsker risikoen for, at krusene havner i naturen eller bortskaffes som restaffald. Eventuelt ødelagte genbrugskrus sorteres fra og genanvendes, og på den måde indgår de ødelagte krus i ressourcekredsløbet som ny emballage ligesom de genanvendelige krus.
Processerne forbundet med produktion og anvendelse af genbrugskrus, herunder fremstilling, transport og vask af krusene, indebærer, at krusene skal genbruges flere gange for at være mere bæredygtige end genanvendelige krus.
Et genbrugskrus skal anvendes mellem 8 og 10 gange for at være miljømæssigt bedre end genanvendelige krus. Samtidig skal arrangørerne have et svind på under 20% (bilag 2). Forvaltningen vurderer, at dette er muligt, på trods af de usikkerheder der er forbundet med brugernes adfærd.
Genanvendelige krus
Genanvendelige krus er produceret af mindre materiale end genbrugskrusene, da de ikke er produceret med henblik på at blive brugt flere gange. Disse krus er derfor miljømæssigt bedre, når det kommer til produktion og ressourceforbrug, og de er billigere og lettere for arrangørerne at håndtere.
Omvendt er de genanvendelige krus et engangsprodukt, der, hvis de afhentes af en renovatør, vil indgå i renovatørens almindelige afsætning af plast. Nogle udbydere af genanvendelige krus tilbyder desuden at tage brugte krus retur med henblik på at genanvende dem som emballage igen i en anden form.
Forvaltningens vurdering
For begge typer krus skal der tages forbehold for, at adfærd, indsamling og videre proces kan give variable udfald i forhold til, hvor bæredygtige de to krus er.
Forvaltningen vurderer dog, at det generelt er muligt for arrangørerne at sikre en effektiv håndtering af genbrugskrusene, der understøtter, at krusene genbruges 8-10 gange og med en svindprocent under 20, således at genbrugskrus vil være en miljømæssigt fordelagtig løsning.
Genbrugskrus er desuden en løsning, som arrangørerne allerede har erfaring med at benytte, da forvaltningen stiller vilkår til arrangører om at bruge genbrugskrus ved arrangementer med over 2000 udskænkninger. Derfor vurderer forvaltningen også, at genanvendelige krus som pointgivende ifm. Arrangementspuljen kan skabe forvirring om forvaltningens generelle vilkår ved arrangementer med over 2000 udskænkninger, der ikke omfatter genanvendelige krus.
Politisk handlerum
Teknik- og Miljøudvalget kan beslutte:
- at bæredygtighedskriteriet om krus udgår som pointgivende ved tildeling af midler fra Arrangementspuljen.
- at ændre beslutningen om at inkludere bæredygtighed som pointgivende kriterie i Arrangementspuljen.
Hvis udvalget ikke godkender indstillingen, vil både genbrugskrus og genanvendelige krus fortsat være pointgivende ved uddeling af midler fra Arrangementspuljen.
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen oplyse om ændringen på kommunens hjemmeside og til kommende ansøgere. Ændringen vil først få betydning for behandling af ansøgninger til Arrangementspuljen 2026. I sagsbehandlingen af ansøgninger til Arrangementspuljen 2025 vil både genbrugskrus og genanvendelige krus være pointgivende ift. tildeling af midler fra puljen.
Søren Wille
/ Lena Kongsbach