Modtagelse af borgerdrevet begrønningsprojekt ved Greisvej, Amager Øst
En borgergruppe har fremsendt et forslag til et begrønningsprojekt ved Greisvej på Amager, som skal opgradere et græsareal til et natur-byrum med høj kvalitet i forhold til biodiversitet og oplevelses- og læringsmuligheder. Projektet har opnået tilsagn om fondsfinansiering af anlægsdelen under forudsætning af, at projektet gennemføres i 2025. Projektet forudsætter desuden, at forvaltningen overtager driften af anlægget, når det står klart. Borgerrepræsentationen skal tage stilling til Teknik- og Miljøforvaltningens modtagelse af det grønne anlæg og til finansiering af den afledte drift.
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at godkende, at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager beplantningsprojektet ved Greisvej som gave, jf. løsningsafsnittet og bilag 2,
- at der afsættes 55.000 kr. pr. år til afledt drift fra 2026, jf. økonomiafsnittet.
Problemstilling
En gruppe af borgere, som har dannet foreningen Gregorius, har udarbejdet et begrønningsprojekt for et areal mellem Greisvej og Engvej på Amager Øst. Projektet er fremsendt til Teknik- og Miljøforvaltningen d. 8. maj 2025. Arealet, der ligger i et område med boligblokke, institutioner og skoler, fremstår i dag som et græsareal, der ikke benyttes i særlig grad. Borgergruppen ønsker med projektet især at øge anvendelsesmulighederne for områdets beboere og at øge biodiversiteten. Borgerne har opnået tilsagn om finansiering af anlægsprojektet fra to fonde under forudsætning af, at midlerne anvendes i år. Borgergruppen ønsker at overdrage anlægget med tilhørende afledt drift til Teknik- og Miljøforvaltningen fra 2026. Det forudsætter, at Borgerrepræsentationen modtager anlægget som gave og, at der afsættes midler til afledt drift.
Løsning
Begrønningsprojektet omfatter et græsareal på omkring 1550 m2 i et beboelsesområde på Amager Øst. Arealet ligger i skæringen mellem Greisvej og Engvej og anvendes begrænset. Bilag 3 viser et foto af arealet, som det fremstår i dag. Ideen med projektet, som er beskrevet nærmere i bilag 2, er at skabe et artsrigt natur-uderum med mindre niveauforskelle op til 0,75 m, forskellige landskabselementer med en blanding af urter, buske og mindre træer og opholdsmulighed. Området skal kunne anvendes af de mange omgivende institutioner til udendørs undervisning, være til glæde for lokale beboere og skabe opmærksomhed om bl.a. biodiversitetsløsninger. Desuden ventes projektet at give grønne oplevelser til cyklister og fodgængere på vej til og fra Kastrup Fort og Amager Strand.
Af projektforslaget fremgår, at lokale skoler, børnehaver og borgere inviteres til at medvirke ved plantning mv. Foreningen Gregorius planlægger desuden at nedsætte et driftsteam af frivillige, der skal klare lugning af eng og skovbund i den første etableringsfase.
Projektbeskrivelsen anfører, at projektet ligger i god forlængelse af Københavns strategi for biodiversitet 2022-2050, særligt temaerne om at skabe ny biodiversitet i byen, at understøtte viden og uddannelse om natur og biodiversitet og om at skabe frivillige fællesskaber om biodiversitet. Anlægsprojektet er støttet af Nordea-fonden og LB Fonde.
Projektet har været forelagt Teknik- og Miljøforvaltningen i 2023. Forvaltningen vurderede, at der var behov for en modning af projektet for afklaring af en række spørgsmål, herunder eventuelle konflikter i forhold til ledninger, der løber under arealet. Borgergruppen har nu gennemført den nødvendige projektmodning og har bl.a. på baggrund af dialog med HOFOR tilpasset projektet.
På baggrund af det reviderede projekt, vurderer Teknik- og Miljøforvaltningen, at projektet kan anlægges som beskrevet, og at den afledte driftsopgave står i rimeligt forhold til anlægget. Uanset planerne for borgerinddragelse i etableringsdrift og ved varig drift er det forvaltningens erfaring, at sådanne indsatser kan være svingende, og det vil derfor være nødvendigt af afsætte tilstrækkelige midler til, at forvaltningen kan varetage den samlede drift (jf. økonomiafsnittet).
Høring
Borgergruppen har i flere år været i positiv dialog om projektet med Amager Øst Lokaludvalg. Amager Øst Lokaludvalg har i 2023 givet sin opbakning til projektet. Denne opbakning er genbekræftet på møde i lokaludvalget den 25. april 2025 (jf. bilag 4). Lokaludvalget fremhæver bl.a., at projektet arbejder for at skabe et biodiverst udelærings- og opholdsrum for nærliggende skoler, beboere og forbipasserende og at det er i overensstemmelse med lokaludvalgets bydelsplan, hvor der foreslås mere biodiversitet mange steder i bydelen bl.a. langs Greisvej.
Projektgruppen anfører desuden, at alle interessenter i området er kontaktet, og at der er modtaget positive tilkendegivelser fra fire institutioner i nabolaget, opbakning fra de tre nærmeste skoler, fra fem grundejerforeninger og fra Miljøpunkt Amager. Det anføres, at der ikke er modtaget negative tilkendegivelser.
Af projektbeskrivelsen i bilag 2 fremgår en nærmere redegørelse for, hvilke institutioner og skoler m.fl. projektgruppen har været i kontakt med, og der er anført eksempler på positive tilbagemeldinger.
Forvaltningen vurderer, at projektforslaget lever op til ønskerne fra lokaludvalg og institutioner på baggrund af udtalelse for Amager Øst Lokaludvalg og på baggrund af projektets redegørelse for øvrig dialog med lokale interessenter.
Træer
Der plantes otte træer: To vortebirk, tre skovfyr, et tørst og to skovæble.
Politisk handlerum
Der vil ikke være mulighed for at ændre væsentligt i projektet.
Økonomi
Den samlede anlægsøkonomi er 620.606 kr. Borgergruppen har modtaget tilsagn om finansieringen af anlægsprojektet fra Nordea Fonden, som støtter projektet med 495.606 kr., og fra LB Fonden, som støtter med 125.000 kr. Borgergruppen har oplyst, at midlerne skal anvendes i 2025.
Forvaltningen forventer af få varige afledte driftsudgifter på 55.000 kr. årligt.
Driften varetages fra 2026 og omfatter pleje af beplantning og drift af inventar og belægninger. Driftsudgiften svarer til godt 10% af anlægsudgiften, hvilket er i overensstemmelse med andre grønne anlægsprojekter i forvaltningen.
I forbindelse med Budget 2018 blev det besluttet, at modtagelse af gaver og afsættelse af afledt drift skal behandles i relevant fagudvalg, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Modtages beplantningsprojektet ved Greisvej, afsættes de afledte driftsudgifter i Teknik- og Miljøforvaltningens pulje til afledt drift under Økonomiudvalget i en kommende budgetindstilling og udmøntes til Teknik- og Miljøudvalget, når beplantningen er etableret, ibrugtaget og overtages til drift.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget og Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, og den nødvendige finansiering er opnået, underretter forvaltningen borgergruppen, så de kan indhente de nødvendige godkendelser til beplantning hos HOFOR og til gravning hos Københavns Kommune og igangsætte projektet.
Søren Wille
/ Rikke Skovbølling Brandt