Projektforslag for seks bylivsgader, flere bydele

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at seks projektforslag til bylivsgader danner grundlag for den videre detailprojektering samt udførsel, jf. løsning og bilag 4.
   

   Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

2. at der frigives en anlægsbevilling på 7,6 mio. kr. til udførsel af seks bylivsgader på Teknik- og Miljøforvaltningens bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Problemstilling

I Budget 2024 (BR 5. oktober 2023) (A, B, C, F, I, O, V) blev der afsat en pulje på 13,5 mio. kr. til en forlængelse af Bylivsgadepuljen (idérunde to), hvis formål er at omdanne veje og gader til grønnere byrum med mødesteder og udearealer. Der blev sat midler af til udarbejdelse af otte til ti projektforslag og efterfølgende udførsel af seks til syv bylivsgader. Ud af forvaltningens otte udvalgte projektidéer skal der tages stilling til seks projektforslag for hhv. Cumberlandsgade (Amager Øst), Hejrevej (Bispebjerg), Fritjof Nansens Plads (Indre By), Slesvigsgade (Vesterbro), Ægirsgade (Nørrebro) og Ålholm Plads (Valby), som danner grundlag for færdigprojektering og udførsel, jf. bilag 4. Borgergrupperne for de to øvrige udvalgte projektidéer til hhv. Halmtorvet og Serridslevsgade har trukket deres ansøgninger tilbage ifm. udarbejdelse af projektforslagene.

Løsning

De seks projektforslag tager udgangspunkt i lokale projektidéer, som borgergrupper har indsendt ifm. den indledende indsamling af projektidéer medio 2024. Lokaludvalgene har haft mulighed for at prioritere realiserbare projektidéer fra deres bydel ifm. en høring ultimo 2024. Efterfølgerende har borgergrupperne til de udvalgte projektidéer været med til at konkretisere og kvalificere deres projekt i projektforslagsfasen, herunder på et fælles rammesættende opstartsmøde og efterfølgende på individuelle workshops, jf. bilag 5.

Generelt om projekterne
De seks projektforslag er beliggende i seks forskellige bydele og afspejler borgergruppernes ønsker i deres indsendte projektidéer inden for idérundens politisk fastsatte rammer. Fire af projektforslagene ændrer primært på fortovs- og kørebaneareal, og to af projektforslagene ændrer primært på eksisterende pladser, som allerede er trafikalt fredeliggjorte. Byrumsløsningerne i projektforslagene indebærer optimering af vej- og fortovsareal samt nedlæggelse af parkeringspladser for at skabe plads til plantekummer af genbrugt beton med og uden bænkkanter (bilag 7) samt københavnerbænken. Projekterne på pladserne har generelt haft bedre forudsætninger for at omdanne areal til byrumsløsninger og dermed forbruge flere anlægsmidler, hvilket skyldes en relativ begrænset mulighed for at nedlægge p-pladser på kørebanearealet. Projektforslagene oplistes herunder og beskrives indgående i bilag 4 og bilag 10.

• Cumberlandsgade, Amager Øst (bilag 4A)
• Fridtjof Nansens Plads, Indre By (bilag 4B)
• Hejrevej, Bispebjerg (bilag 4C)
• Slesvigsgade, Vesterbro (bilag 4D)
• Ægirsgade, Nørrebro (bilag 4E)
• Ålholm Plads, Valby (bilag 4F)

Høring

Projektforslagene har været i høring hos borgergrupperne fra den 28. maj til den 16. juni 2025 og til kommentering i lokaludvalgene fra den 28. maj til den 4. juli 2025.

Borgergrupper: Projektforslagene er generelt blev godt modtaget af borgergrupperne. Borgergruppen fra Fridtjof Nansens Plads var internt uenige, om projektforslaget skulle udføres. I borgergruppen fra Hejrevej var ét medlem af borgergruppen ikke tilfreds med fordelingen af byrumsløsninger og nedlæggelsen af en parkeringsplads foran en blomsterbutik.

Forvaltningens bemærkninger: Forvaltningen har flyttet opholdsmulighederne længere væk fra facaderne på det nordlige delprojektområde på Fridtjof Nansens Plads for at imødekomme en bekymring fra borgergruppen, som også gav anledning til intern uenighed.

Forvaltningen har ikke ændret projektforslaget for Hejrevej pba. borgergruppens høringssvar for at bevare projektets primære løsningsgreb i midten af vejstrækningen.

Lokaludvalg: Fire af de seks lokaludvalg afgav høringssvar og alle lokaludvalg var enten positive overfor projektforslaget fra deres bydel eller havde ingen bemærkninger.

Borgergrupperne og lokaludvalgenes komplette høringssvar samt forvaltningens tilhørende bemærkninger fremgår i bilag 6.

Parkering

I projekterne nedlægges i alt seks p-pladser, som ikke erstattes andetsteds, jf. Budget 2024 (BR 5. oktober 2023) (A, B, C, F, I, O og V). Der nedlægges tre p-pladser på Hejrevej (tidsubegrænset og privat fællesvej) og tre p-pladser i Ægirsgade (gul zone). I de øvrige projektforslag nedlægges ikke parkering. I Ægirsgade flyttes seks cykelparkeringspladser for at skabe plads til et plantebed og erstattes inden for projektområdet. 

Træer

Der plantes træer i plantebede, som ikke bryder den eksisterende belægning. Træerne vil derfor have mere begrænsede  vækstvilkår ift. traditionelle gadetræer i byen, som ofte har større jordvolumen og adgang til vand, og forventes ikke at kunne blive lige så store. Der fældes ingen træer i de seks projektforslag.

Beplantningen i plantekummerne vil fremstå med et frodigt og grønt udtryk, der understøtter de forskelligartede lokationer. Sammensætningen af arter er valgt med fokus på robusthed, tørketolerance og driftsvenlighed, for at sikre de bedst mulige forhold for de kommende plantebede.

En oversigt over antal nye træer i projektforslagene fremgår af bilag 10.

Politisk handlerum

Det kan besluttes, at

• afvise et eller flere af de seks projektforslag, så ikke alle seks projektforslag etableres.
• ændre i et eller flere af de seks projektforslag, fx ved at fjerne eller erstatte elementer i de enkelte projektforslag. Eksempelvis kan der opsættes københavnerbænke frem for modulære plantekummer af genbrugt beton med og uden siddekanter. Ændringer i projektforslagene kan betyde, at de konkrete byrumsløsninger vil afvige fra de lokale ønsker og forventninger. Stilles der ændringsforslag om konkrete ændringer af projektforslag, vender forvaltningen retur med en ny indstilling om omprojektering af de projekter, som ikke godkendes i nærværende indstilling.

Økonomi

I Budget 2024 blev der afsat en pulje på 13,5 mio. kr. (2024 p/l) til ”Pulje til grønne bylivsgader”. Heraf blev 6,3 mio. kr. (2024 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet i forbindelse med budgetvedtagelsen. Med denne indstilling skal de resterende 7,3 mio. kr. (2024 p/l) frigives. Det svarer til 7,6 mio. kr. (2026 p/l), jf. tabel 2.

Tabel 2. Frigivelse af midler

Der er afsat 0,1 mio. kr. årligt i 2025 og frem til betalingsparkering.

Der er afsat 0,7 mio. kr. i 2025 og 1,4 mio. kr. årligt i 2026 og frem til afledt drift.

Der er afsat 6,7 mio. kr. til udførsel af seks til syv bylivsgader. Det samlede anlægsoverslag for projektforslagene beløber sig på 5,6 mio. kr., og der er derfor en difference på 1,1 mio. kr. jf. tabel 3, som vil blive reserveret til detailprojektering og til udførselsfasen. Hvis midlerne ikke bruges, tilbageføres de til kassen i forbindelse med anlægsregnskab.

Individuelle anlægsoverslag for projektforslagene fremgår af bilag 10.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, sendes projekterne i udbud i første kvartal 2025. Det fysiske anlægsarbejde forventes igangsat foråret 2026 med løbende ibrugtagelse indtil efteråret 2026.

Søren Wille

/ Peter Højer