Støtte til bygningsfornyelse i Skt. Kjelds Kvarter
Indstilling og beslutning
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at der gives støtte til fem byfornyelsesprojekter i området Skt. Kjelds Kvarter, jf. bilag 1,
- at der som følge heraf gives en anlægsbevilling med bemyndigelse til at afholde udgifter på 24,565 mio. kr. og oppebære indtægter på 12,283 mio. kr. Anlægsbevillingen skal fordeles med 4,913 mio. kr. i udgifter og 2,457 mio. kr. i indtægter i 2015, 9,826 mio. kr. i udgifter og 4,913 mio. kr. i indtægter i 2016 samt 9,826 mio. kr. i udgifter og 4,913 mio. kr. i indtægter i 2017. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3.
Problemstilling
Borgerrepræsentationen besluttede den 25. august 2011(2011-25438) at afsætte 15 mio. kr. årligt i 2012 og 2013 til byfornyelse i Skt. Kjelds Kvarter i forbindelse med den igangværende områdefornyelse. Derudover har Ministeriet for By, Bolig og Landsdistrikter i brev af 4. oktober 2011 givet Københavns Kommune tilsagn om en ekstraordinær ramme på i alt 30 mio. kr. til at gennemføre byfornyelsesprojekter i Skt. Kjelds Kvarter. I alt er der således afsat 60 mio. kr. til byfornyelsesprojekter i Skt. Kjelds Kvarter.
Der afholdes to ansøgningsrunder om byfornyelsesmidler i Skt. Kjelds Kvarter, hvor den første ansøgningsfrist var 1. marts 2012. Til den første ansøgningsrunde modtog Teknik- og Miljøforvaltningen 14 ansøgninger om byfornyelsesprojekter.
Løsning
Et bedømmelsesudvalg bestående af lokale borgere i Skt. Kjelds Kvarter og repræsentanter fra Center for Bydesign i Teknik- og Miljøforvaltningen har vurderet de indkomne ansøgninger på baggrund af byfornyelsesloven samt Københavns Kommunes bæredygtige byfornyelsesstrategi 2009-2013, der har som mål at skabe en social, økonomisk og miljømæssig bæredygtig udvikling af byen.
Ansøgninger er vurderet ud fra nedenstående tildelingskriterier:
- Ejendomme uanset ejerforhold, der mangler toilet i boligen og/eller fjernvarme
- Private udlejningsejendomme, der mangler fjernvarme eller bad inde i boligen
- Ejendomme uanset ejerforhold opført før 1950, der er væsentligt nedslidt
- Ejendomme uanset alder og ejerforhold med væsentlige energimæssige mangler i henhold til energimærkningsrapport
- Ejendomme uanset ejerforhold, der ønsker at gennemføre projekter med bæredygtige tiltag, der har demonstrationsværdi i forhold til byfornyelsesindsatsen, herunder projekter der kan indgå i Urban Transition projektet (EU interreg. projekt vedr. miljørigtig byudvikling)
- Fælles gårdhaver, herunder projekter, der vælger løsninger med LAR (lokal afledning af regnvand)
- Ejendomme, der ligger ved Områdefornyelsens prioriterede strøg, og som søger til renovering og energioptimering af klimaskærme samt støjdæmpning.
Ejendomme, der mangler toilet inde i boligen og/eller fjernvarme vil blive prioriteret højst. De øvrige punkter vægtes ligeværdigt i rækkefølge, dog således at 20 % af de afsatte midler reserveres til gårdhaver.
Midlerne til bygningsfornyelse og etablering af gårdhaver skal desuden anvendes på en måde, der tiltrækker yderligere investeringer til Skt. Kjelds Kvarter, dvs. gerne til synlige projekter og til eksempel-projekter, som kan inspirere andre bygningsejere i Skt. Kjelds Kvarter til at lave tilsvarende projekter uden kommunal støtte.
Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler, at fem ansøgninger om bygningsfornyelse imødekommes, hvilket vil betyde et kommunalt rammetræk på 12,2 mio. kr., og hvor staten bidrager med et tilsvarende beløb. Ansøgningerne er beskrevet i bilag 1.
Alle ejendomme bliver energioptimeret f.eks. i form af tætning, efterisolering af gavle / facader, tag, vinduesbrystninger og optimering af vinduer, døre og varmeanlæg. Derudover etableres solceller på taget i en ejendom og grønt tag i en anden ejendom.
De miljømæssige effekter af de indstillede projekter er mere detaljeret beskrevet i miljøvurderingen i bilag 2.
Borgerrepræsentationen vil senere blive forelagt indstillinger om gårdhaver i Skt. Kjelds Kvarter herunder forslag til de demonstrationsprojekter, der er afsat kommunale midler til i budget 2013.
Økonomi
Beslutningen om byfornyelse og finansiering af udgifterne hertil sker i medfør af lovbekendtgørelse nr. 132 af 5. februar 2010 om byfornyelse og udvikling af byer.
De samlede udgifter til gennemførelsen af de fem projekter indenfor byfornyelse er opgjort til 24,4 mio. kr., hvoraf staten refunderer halvdelen. Med støttebeløbet på 24,565 mio. kr. til de fem byfornyelsesprojekter opnås en samlet investering på 71,3 mio. kr.
De samlede udgifter på i alt 24,565 mio. kr. forventes realiseret i årene 2015-2017således:
|
|
2015 |
2016 |
2017 |
|
Udgifter |
4.913.000 |
9.826.000 |
9.826.000 |
|
Statsrefusion |
2.456.500 |
4.913.000 |
4.913.000 |
|
Netto |
2.456.500 |
4.913.000 |
4.913.000 |
Udgifterne afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3.
Der henvises til bilag 3 for den samlede økonomi. Beslutning om støtte til de i denne indstilling nævnte byfornyelsesaktiviteter finansieres indenfor den vedtagne anlægsramme til byfornyelse til år 2017.
Videre proces
Teknik- og Miljøforvaltningen er ikke forpligtet til at støtte byfornyelsesprojekterne i den i bilag 1 og 2 opstillede rækkefølge. Ejerne af de ejendomme, der opnår støtte, vil blive bedt om at indsende projekt til forvaltningen. Ejerne af ejendomme, der har sendt ansøgninger, der ikke kan imødekommes, får et skriftligt begrundet afslag. Næste ansøgningsrunde er den 1. marts 2013.
Hjalte Aaberg
/ Simon Kjær Hansen
Beslutning
Indstillingen blev anbefalet.