Sikre skoleveje ved Nyboder Skole, Indre By

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at projektforslag for sikre skoleveje ved Nyboder Skole danner grundlag for færdigprojektering og anlæg, jf. bilag 4.

   Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

2. at der frigives en anlægsbevilling på 1,2 mio. kr. i årene 2023-2024 til sikre skoleveje ved Nyboder Skole på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Problemstilling

I Budget 2021 (BR 1. oktober 2020) (A, B, C, F, O, V og Fremad) blev der afsat 1,5 mio. kr. til at ombygge krydset Østre Voldgade/Kronprinsessegade for at sikre bedre forhold for cyklister og fodgængere samt for at etablere sikre skoleveje ved Nyboder Skole. Af de 1,5 mio. kr. afsat var 0,3 mio. kr. stjernemarkeret og dermed frigivet ved budgetvedtagelsen.

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til projektforslaget for ombygning af krydset ved Østre Voldgade/Kronprinsessegade. Borgerrepræsentationen skal tage stilling til frigivelse af anlægsmidler.

Løsning

Projektet forbedrer trygheden på cykelstien foran Nyboder Skole, som ligger ud til et lysreguleret trebenet kryds mellem Øster Voldgade og Kronprinsessegade.

Den eksisterende cykelsti er 2,8 m bred, og med en venstresvingsbane på cykelstien ud i krydset foran skolen, bliver området for cyklisterne ved skolens indgang meget snævret, jf. bilag 3. Cykelstien foran skolen er også udpeget af borgere som værende for smal i Cykelstiprioriteringsplanen 2017-2025.

Løsningen inddrager det ene kørebanespor af Øster Voldgade i vestgående retning for at give plads til en udvidelse af cykelstien foran indgangen til skolen, jf. bilag 4. Med inddragelse af kørebanen vil cykelstien kunne opnå en samlet bredde på 5,28 m, som både giver tilstrækkelig plads til de venstresvingende cyklister, samtidig med at de ligeudkørende cyklister kan passere. Med en bredere cykelsti kan ligeudkørende cyklister også bedre passere cyklister og skolebørn, der stiger af cyklen foran skolen. Derved mindskes utrygge og farlige situationer.

Ved venstresvingsbanen til cyklister etableres et felt med chaussesten ud mod vejen. Feltet skaber afstand til vejbanen for venstresvingende cyklister der venter på grønt. Tiltaget forbedrer trygheden, når lastbiler og andre køretøjer passerer i høj fart.

Cykelstien udvides kun foran skolen. For at indsnævre til en enkelt vejbane på resten af strækningen fra krydset ved Oslo Plads, bliver der påmalet en spærreflade på vejbanen. Vejbanen spærres på hele strækningen, fordi der ifølge trafikreglerne ikke må ske sammenfletning lige op til et kryds.

Høring

Projektforslaget har været i høring i perioden fra den 30. august 2022 til den 30. september 2022, ved Indre Bys Lokaludvalg og hos skoleledelsen på Nyboder Skole, jf. bilag 5. Forvaltningens bemærkninger fremgår af bilag 6.

Indre Bys Lokaludvalg giver udtryk for, at man undrer sig over prioriteringen af Nyboder Skole og ikke Sølvgades Skole, samt stiller forslag om etablering af fodgængerfelt over Øster Voldgade i den nordlige side af krydset Øster Voldgade/Kronprinsessegade.

Høringssvar fra skoleledelsen på Nyboder Skole giver udtryk for bekymring omkring biltrafik omkring skolen, samt et stort ønske om en cykelsti i dobbelt bredde foran skolen.

Forvaltningens bemærkninger: Forvaltningen vurderer, at projektforslaget lever op til ønskerne fra lokaludvalg og skoleledelse. Mht. bekymring om biltrafik er der i skoleledelsens høringssvar tale om en misforståelse, som efterfølgende er blevet udredt, da projektet ikke tilfører mere biltrafik omkring skolen. I forhold til lokaludvalgets ønske om prioritering af trafiksikkerhed omkring Sølvgade Skole, henviser forvaltningen til den politiske beslutningsproces og lægger op til et møde med drøftelser af udfordringer på stedet mellem repræsentanter fra skolen og forvaltningens fagkoordinator på området.

Et fodgængerfelt i den nordlige del af krydset vil skabe unødige krydsninger af cykelstien, og kræver en markant forlængelse af grønttiden for fodgængere, da der ikke er plads til et midterhelle, hvor fodgængere kan opholde sig halvvejs. Et ekstra fodgængerfelt ligger i øvrigt væsentligt uden for projektets økonomiske ramme.

Samlet set har bemærkningerne ikke givet anledning til ændringer i projektforslaget.

Parkering og træer
Projektet har hverken konsekvenser for bil- og cykelparkering eller træer.

Politisk handlerum

Projektets formål om at sikre krydset kan også mødes ved anden udnyttelse af arealet, der frigives i forbindelse med nedlæggelse af den ene vestgående bane på Øster Voldgade.

• I stedet for at lægge en spærreflader på arealet, er det muligt at anlægge længdeparkeringspladser på strækningen. Der ville kunne anlægges mellem 3-6 længdeparkeringspladser, når der tages højde for renovationsadgang, indkørsler og brandveje.
• Forvaltningen vurderer, at strækningen ikke er egnet til længdeparkering pga. trafikmængden og placeringen nær et stort kryds (ved Oslo Plads), og da længdeparkering ofte indebærer, at køretøjet skal bakke mod kørselsretningen for at komme ind på p-pladsen. Skoleledelsen gør i sit høringssvar opmærksom på, at de ikke ønsker yderligere bilorienterede tiltag i forbindelse med ombygningen af krydset.
• Etablering af parkeringspladser kan udføres inden for projektets økonomiske ramme, og det vil skabe indtægter til kommunen, da p-pladserne vil være inden for grøn takstzone.

Økonomi

I Budget 2021 blev der afsat 1,5 mio. kr. (2021 p/l) til projektering og udførelse af ombygning af kryds ved Nyboder Skole, for at sikre cyklister og fodgængere bedre, hvoraf 0,3 mio. kr. var stjernemarkeret, og dermed frigivet med budgetvedtagelsen. Med denne indstilling skal de resterende 1,2 mio. kr. (2021 p/l) frigives. Det svarer til 1,2 mio. kr. i 2023 p/l, jf. tabel 1.

Tabel 1 Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Bevillingen Ordinær anlæg er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens anlægsmåltal. I Budget 2021 er der prioriteret anlægsmåltal til projektet til igangsættelse i 2021. Igangsatte anlægsprojekter færdiggøres uanset projektets varighed og tildeles dermed automatisk anlægsmåltal i de kommende år (TMU 17. maj 2021).

Eventuel afledt drift af projektet forventes at kunne holdes indenfor den afsatte ramme.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, igangsætter forvaltningen færdigprojektering og anlæg af projektet. Forventet ibrugtagning er 4. kvartal 2023.

                             Søren Wille

                                                                                       / Peter Højer