Redegørelse om igangsætning af forslag til byfornyelsesbeslutning og lokalplan for "Sundevedsgade-karreen"
Redegørelse om igangsætning af forslag til byfornyelsesbeslutning og lokalplan for "Sundevedsgade-karreen"
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for onsdag den 5. april 2006
Sager til drøftelse
15. Redegørelse om igangsætning af forslag til byfornyelsesbeslutning og lokalplan for "Sundevedsgade-karreen"
TMU 202/2006 J.nr. 611:217.0001/06
INDSTILLING
Denne
redegørelse fremsendes til Teknik- og Miljøudvalgets drøftelse med henblik på
udarbejdelse af forslag til byfornyelsesbeslutning og lokalplan for "Sundevedsgade-karreen".
RESUME
Karreen,
der er den sidste af byfornyelseskarreerne på Ydre Vesterbro, rummer nogle af
kvarterets ældste bygninger, og anvendelsen varierer fra værksteder og butikker
til hotel og boliger. Der er randbebyggelse i 1-5½ etage med enkelte "huller"
samt en hel del baghusbebyggelse også i 1-5 ½ etage. Der er mange
bevaringsværdige bygninger, men vedligeholdelsesstandarden er meget forskellig.
Den gennemsnitlige bebyggelsesprocent er ca. 175, og fordelingen mellem boliger
og erhverv er ca. 55/45.
Der
er etableret et fællesgårdanlæg i den nordvestlige del af karreen efter en
række nedrivninger i forbindelse med en forsanering i starten af 1970'erne.
Friarealforholdene for bebolsesejendommene i den øvrige del af karreen er meget
ringe. Ud over at indeholde et katalog over, hvad de enkelte ejendomme kan
forvente at få støtte til, hvis de søger, bliver etablering af et samlet fælles
gårdanlæg derfor det vigtigste element i byfornyelsesbeslutningen.
Der
er kørt et længere forhandlingsforløb med SBS som kommunens rådgiver, erhvervsdrivende,
beboerrepræsentanter, beboerrådgivere samt de øvrige forvaltninger. Her er de
forskellige interesser søgt afprøvet og afvejet blandt andet via en række alternative
forslag til bevaring og fornyelse. Særlig vigtige drøftelser er ført med
Enghave Motor, der har værksted og salg af motorcykler, og Carl Møller A/S, der
er en tømmerhandel, idet disse virksomheder dominerer den sydlige del af
karreen.
Hvis
virksomhederne flytter, vil der være mulighed for sluttet randbebyggelse tilbagerykket
af hensyn til ønske om cykelstier på Enghavevej. Desuden skabes der en større
sammenhængende og støjbeskyttet fællesgård. Et nybyggeri mod Enghavevej vil rumme
ca. 5.400-7.600 m2 etageareal afhængig af, om Tove Ditlevsens
Mindehave bevares. Til gengæld forsvinder der bevaringsværdig bebyggelse og
erhverv, og dermed det særlige miljø, der eksisterer på denne strækning af Enghavevej.
Ved
møder med de erhvervsdrivende og beboerrepræsentanter har der overvejende været
stemning for en bevaringsmodel. De seneste forhandlinger med Enghave Motor tyder
dog på, at ejeren foretrækker at flytte virksomheden, idet han ikke finder det
muligt at tilgodese et ønske om en passage over virksomhedens ejendom for
beboerne i det sydlige hjørne af karreen til resten af fællesgården. I stedet
foreslås en ny randbebyggelse mod Sundevedsgade og Enghavevej. Bortset fra
stueetagen mod Enghavevej indrettes der bolige
r, hvilket også gælder de dele af
baghusbebyggelsen, der bevares.
Forslaget
indebærer nedrivning af de bevaringsværdige, men helt nedslidte bygninger på
den kommunalt ejede ejendom Enghavevej 10. Herved skabes der mulighed for udvidelse
af det grønne område med Tove Ditlevsens Mindehave, der er udlejet til restaurantformål,
og forbedring af adgangsforhold mv. til Carl Møller A/S og erhvervsbaghuset
Vesterbrogade 107 E, hvis tilkørsel fra Vesterbrogade lukkes i forbindelse med
fællesgårdanlægget. Af hensyn til fællesgården nedrives der yderligere
baghusbebyggelse i den nordlige del af karreen, heraf én bygning med høj
bevaringsværdi
Alle
udgifter foreslås finansieret med de afsatte byfornyelsesmidler uanset, at
udgifter til nedrivning af forhuse og formentlig dele af planlægningsudgifterne
ikke giver mulighed for statsrefusion.
Lokalplanforslaget,
der vil være i overensstemmelse med rammerne i Kommuneplan 2005, skal udgøre
det planmæssige grundlag for byfornyelsesbeslutningen. Der fastlægges
bevaringsbestemmelser og bestemmelser for nybyggeri i høj arkitektonisk
kvalitet i samspil med den eksisterende bebyggelse.
Der redegøres for, at de to
forslag ikke skal miljøvurderes i henhold til lov om miljøvurdering af planer
og programmer. Beslutningen offentliggøres umiddelbart efter udvalgets
stillingtagen.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Lokalplan- og
byfornyelsesområdet omfatter karreen afgrænset af Sundevedsgade, Vesterbrogade
og Enghavevej, som vist på vedlagte bilag
1. Bilag 2 er et luftfoto af området.
I 1992 tiltrådte Borgerrepræsentationen
en indstilling om at iværksætte byfornyelse af en række karreer på Ydre
Vesterbro i området mellem Vesterbrogade, Vesterfælledvej, Lyrskovgade og
Enghavevej. Der er truffet beslutninger for de 5 øvrige byfornyelseskarreer i
området. I 2002 besluttede Borgerrepræsentationen, at byfornyelsen af denne
sidste karré skulle igangsættes, og SBS er antaget som kommunens rådgiver til
udarbejdelse af beslutningen og medvirker også i vidt omfang i overvejelserne
om mulighederne for nybyggeri.
Det nødvendige
plangrundlag for byfornyelsesbeslutningen er i dette tilfælde en lokalplan og -
som karreen er udformet og med de nuværende funktioner - er der en tæt
sammenhæng mellem byfornyelsesbeslutningens indhold og de byggemuligheder, som
en lokalplan måtte give mulighed for.
Eksisterende forhold
Karreen består af
20 ejendomme og rummer en blanding af bolig- og erhvervsbebyggelse opført fra
1827 til 1937. Omkring 45 % af etagearealet anvendes til erhverv, herunder to
større erhvervsdominerede ejendomme mod Enghavevej/Sundevedsgade, et hotel mod
Vesterbrogade og et større 5 ½ etages erhvervsbaghus. Mod Vesterbrogade og
Enghavevej er der butikker i stueetagen. Enghavevej 12-14 rummer en tømmerhandel,
Carl Møller A/S, og på Enghavevej 16/Sundevedsgade 21-23 ligger der en
motorcykelhandel med værksted, Enghave Motor.
Boligerne er
overvejende placeret i 2 ½ til 5 ½ etages randbebyggelse. Sundevedsgade 25 er
ubebygget efter en kondemnering.
"Tove Ditlevsens
Mindehave", Enghavevej 6, har større træer og buske samt pavillonbebyggelse i
én etage, der anvendes til restaurant med udendørs servering.
Karreen er som de
øvrige karreer på Vesterbro tæt bebygget med en gennemsnitlig bebyggelsesprocent
på ca. 175 og en bebyggelsesprocent for de enkelte ejendomme, der varierer fra
0 til 378. Det ubebyggede areal udgør 30 % i forhold til etagearealet for karreen
som helhed, og for de enkelte bebyggede ejendomme mellem 6 og 59 %. På 7
ejendomme i den nordvestlige del af karreen er der etableret fælles gårdanlæg
efter en forsanering i 1970'erne. De øvrige ejendomme har utilfredsstillende
friarealer domineret af parkering, baghuse, skure og plankeværker.
Det samlede
etageareal udgør ca. 25.000 m2, og der er 172 beboelseslejligheder,
9 enkeltværelser og 60 erhvervslejemål. Erhvervsarealet udgør ca. 11.300 m2.
Enghavevej 6 og 10
ejes af Københavns Kommune.
11 af karreens
ejendomme er privat udlejning, 4 ejes af andelsboligforeninger og 5 er helt
eller delvis erhvervsejendomme.
Kvarteret
Lokalplanområdet er
overvejende omgivet af tæt karrébebyggelse. Umiddelbart syd for
lokalplanområdet ligger Tove Ditlevsens Plads ud for Matthæusgades Skole.
Mod nord afgrænses
lokalplanområdet af Vesterbrogade, der med det varierende forløb og skiftende
karakter er et særdeles markant gaderum af særlig betydning for Vesterbro både
rumligt og funktionelt.
Lokalplanområdet er
velbeliggende i forhold til den kollektive trafik med busforbindelser på
Vesterbrogade, Enghavevej og ved Enghave Plads. Herudover er der ca. 800 m til
Enghave Station, ca. 1.100 m til Dybbølsbro Station og ca. 1.200 m til
Københavns Hovedbanegård. Desuden er der i forbindelse med Metroens Cityring
planlagt en station ved Tove Ditlevsens Plads med Enghave Plads og Otto Krabbes
Plads som alternativer.
I områdets
umiddelbare nærhed ligger flere skoler og børneinstitutioner, et bibliotek, et
medborgerhus, Sankt Matthæus Kirke og Kristkirken.
Enghaven, Enghave
Plads og Skydebanehaven er de større rekreative områder i kort afstand fra
lokalplanområdet. Derudover findes Tove Ditlevsens Plads, Litauens Plads, Otto
Krabbes Plads og Saxoparken.
Kvarteret er velforsynet med butikker.
Planforhold
Kommuneplan 2005
I Kommuneplan 2005
er området udlagt som B5*-område, der omfatter byfornyelseskarreerne i den
østlige del af Ydre Vesterbro-området.
Der skal i
lokalplanlægningen lægges vægt på i vidt omfang at bevare karré- og bebyggelsesstrukturen
i byfornyelses- og lokalplanlægningen. I lokalplaner kan bestemmelserne om
maksimal bebyggelsesprocent, etageantal og størrelsen af friarealet erstattes
af en bebyggelsesplan, hvori indgår fredet og bevaringsværdig bebyggelse.
Bebyggelsesplanen
skal muliggøre opførelse af sluttet randbebyggelse med et etageantal og en husdybde,
der svarer til det i karreen sædvanlige, afvejet med hensynet til lys- og
friarealforhold. Der kan tillades enkelte mindre, arkitektonisk motiverede
afvigelser herfra samt opførelse af mindre bygninger, skure og lignende i
gårdrummene. Ubebyggede arealer skal i videst muligt omfang anlægges som
opholdsarealer og indgå i fællesanlæg.
I kommuneplanen er ejendommene
langs Vesterbrogade og den del af Enghavevej, der ligger ud for den aktuelle
karré, udpeget til bydelscenter. I bydelscentret må det samlede
bruttoetageareal til butiksformål maksimalt øges med 6.000 m2.
Arealet af de enkelte dagligvare- og udvalgsvarebutikker må ikke overstige
henholdsvis 3.000 m2 og 1.500 m2.
Bevaring
De fleste bygninger
inden for lokalplanområdet er med i kommunens registrering af bevaringsværdige
bygninger, Save-registreringen. Bygningernes bevaringsværdier fremgår af bilag 3. Af 19 registrerede forhuse er 5
på bevaringstrin 3 og 9 på trin 4. Hertil kommer 3 baghuse på trin 3 og 5 på
trin 4.
Tidligere lokalplanlægning
Den del af
lokalplanområdet, der ligger langs Vesterbrogade, er omfattet af lokalplan nr.
178, jf. vedlagte bilag 4.
Lokalplanen skal sikre, at Vesterbrogade opretholdes som handelsgade, og den
nederste etage fastlægges til publikumsorienterede serviceerhverv. De allerede
byfornyede karreer er omfattet af lokalplaner.
Bevaringsværdige træer og beplantning
Der er registreret
15 bevaringsværdige træer i karreen, heraf 9 i og omkring arealet "Tove
Ditlevsens Mindehave", 5 i karreens nordvestlige hjørne samt et enkelt i
karreens midte. Ejendommene Sundevedsgade 13 og Sundevedsgade 17 – 19 rummer
bevaringsværdig beplantning. Vedlagte bilag
5 viser bevaringsværdige træer og beplantning i karreen.
Vesterbro
Trafik- og Byrumsplan
I mødet den 26.
februar 2003 godkendte Bygge- og Teknikudvalget, at forslaget til Vesterbro Trafik-
og Byrumsplan danner grundlag for det videre arbejde med trafikken og byrummene
på Vesterbro (BTU 101/03).
Planen indeholder
forslag til den trafikale struktur på Vesterbro og anvisning af bydelens
rekreative potentialer. Målet med planarbejdet har været at fastlægge de
overordnede rammer for trafikplanlægningen i bydelen samt at udarbejde
principielle skitser for brug af gaderum, pladser og rekreative arealer.
Vesterbrogade og
Enghavevej er fordelingsgader, der begge har et beregnet trafikstøjsniveau på
70 dB(A). Sammenhængen mellem bydelene i København og mellem København og
nabokommunerne sikres af fordelingsgader. Her afvikles den vigtigste bus-,
cykel- og biltrafik i bydelene. Sundevedsgade er lokalgade med et skønnet
trafikstøjniveau på under 60 dB(A). På lokalgader tilstræbes det at minimere
biltrafikkens omfang og hastighed.
I mødet den 11.
marts 2004 tiltrådte Borgerrepræsentationen en indstilling om etablering af
cykelstier på Enghavevej fra Kingosgade/Vesterbrogade til Ingerslevsgade, der
kobler sig på et planlagt net af grønne cykelruter. Udformningen af anlægget på
strækningen mellem Sundevedsgade og Vesterbrogade afventer de aktuelle overvejelser
om byfornyelses- og lokalplanlægning i Sundevedsgade-karreen, mens den øvrige
del er anlagt.
Helhedsorienteret byfornyelsesprojekt for Ydre
Vesterbro
For Ydre
Vesterbro-området vedtog Borgerrepræsentationen i mødet den 11. februar 2003 et
helhedsorienteret byfornyelsesprojekt, der blandt andet omfatter trafikomlægninger,
parkeringsløsninger, belysning m.v. Iværksættelsen af de enkelte indsatser på
det trafikale område forventes at ske i 2006/2007.
Miljøforhold
Der er ingen
registrerede affaldsdepoter på området. I forbindelse med den interne høring af
Miljøkontrollen vil miljøforholdene blive nærmere belyst.
Overvejelser om indholdet af
byfornyelsesbeslutning og lokalplan
Arbejdet med et
forslag til byfornyelsesbeslutning blev iværksat i 2002, men blev sat i bero,
fordi de ændrede økonomiske rammer ikke tillod en beslutning, som hidtil planlagt.
Dernæst har overvejelserne måtte afvente vedtagelsen af en ny byfornyelseslov
og en afklaring af, hvilke muligheder for byfornyelse, der herefter var.
Byfornyelsesbeslutningen
for denne karré kan komme til at indeholde et katalog over, hvad de enkelte
ejendomme kan forvente at få støtte til, hvis de vælger at søge. Det væsentlige
i beslutningen bliver etablering af et fælles friareal med de nedrivninger, der
måtte være hensigtsmæssige.
Der er opnået
tilsagn om støtte på 4,9 mio. kr. fra den såkaldte 100 mio. kr.'s-pulje, som er
tænkt anvendt til en proces, hvor muligheden for partnerskaber mellem kommunen
og private aktører afklares med henblik på, at der opnås den mest optimale
løsning for karreen. Baggrunden for ansøgningen om støtte var de meget
komplicerede forhold, som karreen har. Kommunen skal som betingelse for
tilsagnet investere yderligere 4,9 mio. kr., således, at der er i alt 9,8 mio.
kr. til rådighed. Hertil kommer de ca. 5 mio. kr., der er afsat til karreen af
kommunens ordinære rammer til byfornyelse.
Der er foretaget en
registrering af karreens ejendomme som grundlag for planlægningen af
byfornyelsesbeslutningen. Under arbejdet med byfornyelsesforslaget er det
blevet klarlagt, at indholdet heraf afhænger af de muligheder for ny
bebyggelse, som den tilhørende lokalplan kommer til at åbne for.
Hovedproblemstillingen
er, at der mod Enghavevej ligger de to erhvervsvirksomheder Enghave Motor og
Carl Møller A/S, som er velfungerende, men med bygninger, der er i forholdsvis
ringe stand. I det efterfølgende afsnit er der redegjort nærmere for forhandlingerne
med de 2 virksomheder.
På adressen
Vesterbrogade 107 C er den 2 ½ etager høje forhusbygning i så dårlig stand, at
den på trods af en bevaringsværdi på 4, sandsynligvis må rives ned. Ejeren af
bygningen er ved at undersøge de økonomiske muligheder for en nedrivning og
efterfølgende
byggeri af boliger med butikker i stueetagen.
Bygningen i 2 ½
etage på adressen Sundevedsgade 3 A - 3 B, der har en bevaringsværdi på 4, er i
bedre stand end bygningen på Vesterbrogade 107 C, men med sine utidssvarende
boliger vurderes den alligevel i en sådan stand, at nedrivning kan komme på
tale. Ejeren har tilkendegivet et ønske om at rive bygningen ned og bygge nyt i
4 ½ etage.
Bygningerne på
kommunens ejendom Enghavevej 10 har en bevaringsværdi på 3, men vurderes i så
dårlig stand, at de bør nedrives.
Et særligt problem
er at skaffe adgang til et fælles friareal for de beboelsesejendomme, der
ligger på hjørnet af Sundevedsgade og Enghavevej. Som erhvervsvirksomhederne er
lokaliseret i dag, vil en passage skulle ske over det område, som Enghave Motor
bruger til værkstedsfaciliteter, og det vil kræve en omorganisering af aktiviteterne
på grunden, som ejeren ikke mener er realistisk. At skaffe adgang til et fælles
friareal for beboelsesejendommene i det nordøstlige hjørne af karreen mod
Vesterbrogade og Enghavevej vil kræve nedrivning af baghusbebyggelser, hvoraf
et har en bevaringsværdi på 3 og et andet på 4.
Alternative løsninger
Der er overvejet en
række alternativer med afvejning af bevaringshensyn og hensyn til eksisterende
erhverv, lys- og friarealforhold samt byrum/gadebillede. Hvis principperne for
lokalplanlægning af de andre karreer på Ydre Vesterbro skulle følges også for
denne karré, skulle der fastlægges en bebyggelsesplan med sluttet
randbebyggelse langs Enghavevej og Vesterbrogade i 5½ etage og langs
Sundevedsgade i 4½ etage (forslag 1). Hvis Tove Ditlevsens Mindehave på
Enghavevej 4 skal bevares, udelades nybyggeri på Enghavevej 4-8 (forslag 2),
eller alternativt placeres Mindehaven inde i karreen. Disse løsningsmuligheder,
der er illustreret på bilag 6 og 7,
rummer henholdsvis ca. 7.600 m2 og 5.400 m2 nybyggeri mod
Enghavevej.
Løsningerne muliggør,
at der på ejendommene tilhørende Enghave Motor og Carl Møller A/S kan bygges et
større antal boliger med tilhørende underjordisk parkeringskælder. Det ville
formentlig være muligt for de erhvervsdrivende i et vist omfang at fortsætte
virksomhederne i nyindrettede lokaler i stueetagen, men det ville naturligvis betyde,
at de måtte lukke i byggeperioden.
En tilbagerykning
af bebyggelsen mod Enghavevej vil give mulighed for at imødekomme et kommunalt ønske
om at etablere cykelstier på en strækning i begge retninger, og vil desuden
betyde bedre lysforhold i gaderummet. Løsningerne vil samtidig give beboerne et
meget stort fælles gårdanlæg, som vil være afskærmet mod trafikstøj fra Enghavevej.
Imidlertid har ejeren
af Carl Møller A/S tilkendegivet, at han ikke er interesserede i disse
løsninger, fordi han hellere vil fortsætte med at drive erhverv fra adressen
som hidtil. Det forudsætter, at der findes en løsning for tilkørselsforholdene
til virksomheden, idet Vej & Park ikke har kunnet garantere, at der ikke på
sigt bliver standsningsforbud på Enghavevej.
Enghave Motor har
tilkendegivet, at det ikke vil være praktisk muligt at opretholde
værkstedsfaciliteter, hvis det fastholdes i en byfornyelsesbeslutning, at der
skal være en passagemulighed for ejendommene i den sydlige del af karreen over
Enghave Motor-arealet til gårdanlægget i den nordlige del. Ved de seneste
forhandlinger har ejeren derfor tilkendegivet, at han foretrækker en flytning
af virksomheden og opførelse af ny randbebyggelse med boliger og indretning af
boliger i den del af baghusbebyggelse, der bevares. Det er for ejeren en
forudsætning, at der er en fornuftig sammenhæng mellem udgifter og indtægter,
og han lægger meget vægt på at kunne bygge i 5½ etage både mod Enghavevej og
Sundevedsgade. Parkering forudsættes etableret i kælder.
Der har den 9. juni 2005 været afholdt et
velbesøgt karrémøde med deltagere repræsenterende de fleste af karreens
beboelsesejendomme. Forud for mødet var der udsendt et hæfte, hvor alternative forslag
til fornyelse af karreen blev præsenteret. Der var på karrémødet altovervejende
stemning for at bevare karreens særpræg, og der var således ikke blandt
beboerne interesse for de modeller, hvor de to erhvervsvirksomheder flytter
eller genetableres i et stort nybyggeri med boliger.
Københavns Bymuseum
har tilkendegivet, at det meget specielle eksisterende lave byggeri bør
bevares.
Herefter har SBS og
forvaltningen udarbejdet et tredje løsningsforslag, som fremgår af vedlagte bilag 8. Her udpeges bebyggelsen på Enghavevej
12 og 14 (Carl Møller A/S) som bevaringsværdig, mens der gives mulighed for nybyggeri
på Enghavevej 16 og Sundevedsgade 21-25 (Enghave Motor).
For ejeren af Carl
Møller A/S har det været afgørende, at tilkørselsforholdene til virksomheden
forbedres, fordi de trafikale forhold herunder parkeringsforholdene på Enghavevej
ikke er optimale for en tømmerhandel med behov for varetilkørsel og kundeparkering.
Derfor er der skitseret en løsning som fremgår af bilag 9.
Løsningen
forudsætter, at den kommunalt ejede ejendom Enghavevej 10 rives ned, og at der
på grunden etableres indkørsel til et mindre park
eringsanlæg med grøn karakter,
der kan betjene såvel Carl Møller A/S som erhvervsbaghuset Vesterbrogade 107 E,
hvis eksisterende tilkørsel fra Vesterbrogade nedlægges i forbindelse med anlæg
af fællesgården. I denne bygning er der forskellige former for kursusvirksomhed
og kreative erhverv. Samtidig sikres der en udvidelse af Tove Ditlevsens
Mindehave og fastholdelse af de bevaringsværdige træer i området, hvilket forvaltningen
finder vigtigt i dette tætte bykvarter.
Det forudsættes, at
der er tale om kundeparkering, og at al anden parkering, der følger af
eventuelt nybyggeri i karreen, etableres i parkeringskældre. Tove Ditlevsens
Mindehave omlægges efter drøftelser med forpagteren og karreen i øvrigt i
forbindelse med skitseringen af det fælles gårdanlæg.
Det skønnes muligt,
at finansiere alle udgifter, inklusive nedrivningen af Enghavevej 10, som led i
byfornyelsen, idet der dog skal forhandles nærmere med Carl Møller A/S om
fordelingen af udgifter. Løsningen betyder, at det ikke bliver muligt at bygge
nyt på kommunens grund Enghavevej 10, og at der dermed ikke vil være en salgsindtægt.
Som bilag 10 vedlægges en plan, der viser
den fremtidige fællesgård, som bilag 11
en plan over de nedrivninger, som denne løsning forudsætter, og som bilag 12 en skitse til, hvordan facaden
mod Enghavevej vil blive, hvis der opføres nybyggeri på Enghavevej nr. 16 og på
del af nr. 14 efter nedrivning af den her beliggende bebyggelse. Dette nybyggeri
har et etageareal på ca. 1.800 m2, heraf ca. 1.150 m2 på
Enghave Motors ejendom, mens nybyggeriet Sundevedsgade 21-23 og 25 har et
etageareal på ca. 1.900 m2. Af Enghave Motors baghusbebyggelse
forventes ca. 700 m2 bevaret og ombygget til boliger. Uanset ejerens
ønske om 5½ etage svarende til naboejendommene finder forvaltningen det
rigtigst at fastlægge nybyggeriet mod Sundevedsgade til 4½ etage, da gaden kun
er 12,5 m bred.
Forhandlinger med
ejerne af ejendomme i den nordlige del af karreen om nedrivninger af
baghusbebyggelsen har været meget positive.
Det forventes, at
karrérådet og beboerne i øvrigt vil være tilfredse med den skitserede løsning,
og inden den endelige udformning af forslagene drøftes løsningen yderligere med
det lokale niveau.
På denne baggrund
finder forvaltningen, at der bør tages udgangspunkt i løsningsforslag 3 i det
videre arbejde.
Mulighederne for etablering af billige boliger vil
blive vurderet nærmere.
Lokalplanindhold i øvrigt
Lokalplanen skal udgøre det planmæssige grundlag for
udvikling af karreen under hensyntagen til bevaringsværdier samt til ønsket om
forbedring af friarealforholdene, om fortsat islæt af erhverv primært i
stueetager og om nybyggeri af høj arkitektonisk standard, som kan indgå i et
samspil med den eksisterende bebyggelse.
Området fastlægges til helårsboliger med mulighed for
serviceerhverv. Lejlighedsstørrelsen fastlægges således, at nye boliger i
gennemsnit skal have et bruttoetageareal på mindst 95 m2, og at ingen
boliger må være mindre end 75 m2. Boliger for unge, ældre og
personer med handicap er, såfremt de opføres efter gældende lovgivning herom,
undtaget fra bestemmelserne.
Der fastlægges en bebyggelsesplan, hvori der indgår
bevaringsværdig bebyggelse. Bebyggelsesplanen muliggør opførelse af en
randbebyggelse i 5½ etageage med en husdybde på ca. 10 m, der svarer til det i
karreen sædvanlige. Mod Sundevedsgade kan der dog kun bygges i 4½ etage og på Enghavevej
nr. 14 kun i 3½ etage af hensyn til den bevaringsværdige 2 ½ etages bebyggelse
på resten af ejendommen.
Lokalplanen vil indeholde bestemmelser om etablering
af friarealer i tilknytning til boligerne, og om at friarealerne skal indgå i
et fælles gårdanlæg i overensstemmelse med byfornyelsesbeslutningen.
Der fastlægges en parkeringsdækning på 1 plads pr. 100
m2 etageareal. Parkering skal som hovedregel etableres i
underjordiske anlæg eller andetsteds i kvarteret.
Enghavevej 6, 8 og 10 fastlægges som grønt areal med
mulighed for restaurant/café, tilkørsel og kundeparkering..
Vesterbrogade, der i Kommuneplan 2005 er fastlagt til
bydelscenter, skal opretholdes som butiksstrøg, og den nederste etage i
facadebebyggelsen fastlægges derfor til publikumsorienterede serviceerhverv
svarende til bestemmelserne i strøggadelokalplanen, der ophæves for så vidt
angår det aktuelle lokalplanområde.
Økonomi
Udgifterne
finansieres af budgetterne for byfornyelse. Der vil blive redegjort nærmere herfor
i forbindelse med indstillingerne om vedtagelse af forslag til lokalplan og
byfornyelsesbeslutning.
Miljøvurdering
Lov om miljøvurdering af planer og programmer
Ifølge lov om miljøvurdering
af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004) skal der foretages en
miljøvurdering af, om bl.a. en fysisk plan får væsentlig indvirkning på
miljøet. Hvis den gør, skal der udarbejdes en miljøvurdering.
I mødet den 9. december 2004
tiltrådte Borgerrepræsentationen (608/04) en indstilling, hvorefter Teknik- og
Miljøforvaltningen bemyndiges til at foretage den forudsatte screening af en af
loven omfattet plan med hensyn til, om der skal udarbejdes en miljøvurdering.
Den bebyggelse, der vil blive
muliggjort ved lokalplanen, vil med hensyn til placering, udformning, omfang,
højde og lignende indgå på en harmonisk måde i forhold til de eksisterende og
kommende bebyggelser og vurderes desuden ikke at medføre en væsentlig ændring
af lokalområdets trafikale belastning.
Lokalplan-
og byfornyelsesforslaget vurderes ikke at medføre, at der skal foretages en
miljøvurdering, idet planforslaget ikke vil muliggøre anlægsarbejder, der er
optaget i lovens bilag, eller projekter, der i størrelse og omfang samt i
forhold til lokalområdets nuværende udformning og karakter vurderes at få en
væsentlig indvirkning herpå.
Beslutningen vil blive
offentliggjort efter Teknik- og Miljøudvalgets behandling af denne redegørelse.
Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste til miljøvurdering
Sagen er ikke omfattet af positivlisten over sager, der skal
miljøvurderes.
Høring
-
BILAG VEDLAGT
Bilag
1: Lokalplanområdet.
Bilag
2: Luftfoto af lokalplanområdet.
Bilag
3: Bevaringsværdierne for bygningerne i lokalplanområdet..
Bilag 4:
Lokalplaner og rammer i området.
Bilag
5: Bevaringsværdige træer og beplantning
Bilag
6: Løsning 1
Bilag
7: Løsning 2.
Bilag
8: Løsning 3.
Bilag
9: Skitse Enghavevej 6-14
Bilag
10: Fremtidige forhold
Bilag
11: Nedrivninger
Bilag 12:
Skitse med nybyggeri mod Enghavevej.