Ændring af toiletplacering fra Bodenhoffs Plads til Grøndalsparken, Vanløse

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til en ny placering til et af de to ubemandede toiletter, der blev afsat midler til i Budget 2016.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

I Budget 2016 (BR 1. oktober 2015) (A, B, C, F, I, O og V) blev der afsat midler til at etablere to ubemandede toiletter. Teknik- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 22. februar 2016 at etablere toiletterne i BaNannapark på Nørrebro og ved Bodenhoffs Plads på Christianshavn. Forvaltningen har hørt Christianshavns Lokaludvalg om placeringen af toilettet på Bodenhoffs Plads. Lokaludvalget foreslår, at toilettet i stedet placeres på Grønlandske Handels Plads. Forvaltningen har undersøgt muligheden. På pladsen skal der indrettes et midlertidig street food-marked. Slots- og Kulturstyrelsen, som ejer pladsen, har oplyst forvaltningen om, at der etableres flere midlertidige, offentlige toiletter i forbindelse med markedet. Da Bodenhoffs Plads og Grønlandsk Handels Plads er placeret forholdsvis tæt på hinanden, vurderer forvaltningen derfor, at der ikke er behov for at placere et toilet på Bodenhoffs Plads på nuværende tidspunkt. Teknik- og Miljøudvalget skal derfor tage stilling til, om toilettet skal tildeles en ny placering og ibrugtagningstidspunktet for toilettet skal ændres.

Ønske om ubemandet toilet på Grønlandske Handels Plads
Christianshavns Lokaludvalg foreslår i deres høringssvar den 31. oktober 2016, at det ubemandede toilet, som består af et pissoir og et handicapegnet toilet, opstilles på Grønlandske Handels Plads frem for ved Bodenhoffs Plads på Christianshavn. Begrundelsen er, at et stigende antal borgere og turister besøger dagligt området ved Grønlandske Handels Plads efter indvielsen af Inderhavnsbroen (bilag 2). Forvaltningen har derfor undersøgt mulighederne for at placere toilettet på Grønlandske Handels Plads, hvilket har forlænget sagsbehandlingstiden.

Samtidig besluttede Teknik- og Miljøudvalget på mødet den 7. marts 2017 at dispensere fra lokalplan 477 ”Strandgade Nord” til en midlertidig indretning på Grønlandske Handels Plads, Strandgade 95, i en toårig periode fra 2017-2018. På udvalgsmødet den 18. december 2017 besluttede udvalget at udvide dispensationsperioden, så den gælder i en treårig periode fra 2018-2020.

Grønlandske Handels Plads ejes af Slots- og Kulturstyrelsen. På pladsen skal der etableres et mindre, midlertidigt street food-marked i dispensationsperioden. I projektet indgår flere midlertidige, offentlige toiletter. Slots- og Kulturstyrelsen har udtrykt over for forvaltningen, at der derfor ikke er behov for at opstille yderligere et offentligt toilet på pladsen, så længe markedet finder sted.

Der er fortsat usikkerhed om, hvad der skal ske på Grønlandske Handels Plads efter markedets ophør. Da Bodenhoffs Plads er placeret forholdsvist tæt på Grønlandske Handels Plads, og der opstilles flere offentlige toiletter på pladsen i forbindelse med street food-markedet, vurderer forvaltningen, at der ikke på nuværende tidspunkt er behov for at opstille et toilet på eller i nærheden af pladsen.

Ny placering – Ved legepladsen i Grøndalsparken
Forvaltningen anbefaler derfor en ny placering til toilettet ud fra den prioriterede liste over mulige placeringer, som blev forelagt Teknik- og Miljøudvalget på mødet den 22. februar 2016. Den næste placering på listen efter Bodenhoffs Plads er ved legepladsen i Grøndalsparken (bilag 3). Forvaltningen vurderer fortsat, at denne placering er aktuel, da der ikke er offentlige toiletter i eller omkring parken. Grøndalsparken er fredet ved Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 31. januar 2013. I henhold til § 4, stk. 1 i Grøndalsparkens fredning kan der opføres mindre bygninger såsom toiletter på maksimalt 20 m2 uden dispensation fra fredningen. Toiletbygningen kan derfor opføres nær legepladsen i Grøndalsparken uden dispensation fra fredningen.

Forvaltningen har spurgt Vanløse Lokaludvalg om deres holdning til placeringen af et toilet i Grøndalsparken. Lokaludvalget har meddelt forvaltningen, at de slutter op om placeringen ved legepladsen i Grøndalsparken, idet legepladsen er velbesøget af mange familier i weekenden og flere daginstitutioner i hverdagene (bilag 4).

Forvaltningen har bedt Christianshavns Lokaludvalg forholde sig til forslaget om ikke at placere et toilet ved Bodenhoffs Plads. Lokaludvalget har ingen bemærkninger til dette, men foreslår at der i stedet opsættes et permanent offentligt toilet andetsteds på Christianshavn (bilag 5).

Lokaludvalget foreslår en række alternative placeringer. Forvaltningen har undersøgt mulighederne for at etablere et toilet på de nævnte placeringer. På nær én placering foreslås toiletter på og omkring Christianshavns Vold. Dette område er park- og fortidsmindefredet eller omfattet af fortidsmindebeskyttelseslinjen, vil det kræve dispensation for fredningerne. Forvaltningen har erfaret, at det er særdeles vanskeligt at opnå dispensation fra fredningerne og vurderer derfor, at det vil blive svært at etablere et toilet på de foreslåede placeringer. Der foreslås også en placering i Dronningensgade ved 7-Eleven over for Christianshavns Torv. På torvet findes der i forvejen et offentligt handicapvenligt toilet. Forvaltningen vurderer derfor, at der ikke på nuværende tidspunkt er behov for at endnu et toilet i dette område.

Lokaludvalget foreslår ligeledes, at Teknik- og Miljøudvalget allerede nu beslutter, at der skal opsættes et permanent offentligt toilet på Grønlandske Handels Plads, så snart det midlertidige street food-marked er væk.

Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler, at toiletplaceringen ændres fra Bodenhoffs Plads til legepladsen i Grøndalsparken med udgangspunkt i den prioriterede liste, da det vil komme brugerne af legepladsen og parken til gode. Desuden anbefaler Teknik- og Miljøforvaltningen, at ibrugtagningstidspunktet ændres fra december 2017 til juni 2018. Økonomiforvaltningen har, med forbehold for Teknik- og Miljøudvalgets godkendelse, accepteret denne ændring.

Økonomi

I Budget 2016 blev der afsat 2,2 mio. kr. til opsætning af toiletter i byen. De 2,2 mio. kr. blev stjernemarkeret og er derfor frigivet med vedtagelsen af Budget 2016 (BR 1. oktober 2015). Herudover blev der afsat en driftsbevilling på 0,25 mio. kr. i 2017, 0,52 mio. kr. i 2018, 0,53 mio. kr. i 2019 og 0,27 mio. kr. i 2020 og frem til at vedligeholde toiletterne. Det betyder, at der fra 2020 kun er afsat driftsmidler til ét af de to toiletter. Forvaltning vil søge afledte driftsmidler til det sidste toilet i forbindelse med Budget 2020. Driftsbevillingen er placeret under Økonomiudvalgets bevilling og vil i forbindelse med den førstkommende sag om bevillingsmæssige ændringer blive overført til Teknik- og Miljøudvalget, når toiletterne ibrugtages.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen igangsætte etableringen af toilettet i Grøndalsparken til ibrugtagelse juni 2018.

Toilettet i BaNannapark forventes ibrugtaget inden for 1. kvartal 2018.

Pernille Andersen

/Jon Pape

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 5. februar 2018

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.