Medlemsforslag om rådgivningstilbud til forældre og andre primære omsorgspersoner til LGBT+ børn og unge

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller over for Sundheds- og Omsorgsudvalget,

1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at et nyt rådgivningstilbud til forældre og andre primære omsorgspersoner til LGBT+ børn og unge afprøves i 2025 og 2026 med uforbrugte midler fra bevillingen seksuel sundhed, der er på i alt 4,8 mio., kr. i 2026,
2. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at medlemsforslaget behandlet den 19. juni om et rådgivningstilbud til forældre til LGBT+ børn og unge dermed er håndteret,
3. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at en del af mindreforbruget for 2024 anvendes til supplerende initiativer inden for seksuel sundhed. Det kunne især være initiativer til at styrke indsatsen for at mindske smittespredningen af klamydia og sekundært andre udbredte sexsygdomme blandt unge.

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsudvalget (SOU) vedtog den 19. juni 2025 et medlemsforslag fra Det Konservative Folkeparti om, at SUF skal udarbejde et forslag til politisk behandling om et rådgivningstilbud til forældre og andre primære omsorgspersoner til LGBT+ børn og unge, jf. bilag 1.

SOU skal godkende forvaltningens forslag om at afprøve et sådan rådgivningstilbud i 2025 og 2026 med finansiering af uforbrugte midler fra bevillingen til seksuel sundhed. Bevillingen udgør ca. 4,8 mio. kr. i 2025, den nuværende udmøntning af bevillingen blev besluttet på udvalgsmødet den 13. oktober 2022 og udløber med udgangen af 2026.

Løsning

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har været i dialog med LGBT+ Danmark, Frederiksberg Kommune og Helsefonden om den beskrevne indsats i medlemsforslaget. Der er tale om et rådgivningstilbud, som skal støtte forældre og omsorgspersoner til børn og unge med LGBT+-identitet med viden, hands-on værktøjer og netværk. Indsatsen består af faciliterede gruppesamtaleforløb og 1:1 psykosocial rådgivning, hvor forældre kan stille spørgsmål og dele deres eventuelle tvivl med en kvalificeret rådgiver.

SUF vurderer indsatsen som værende faglig meningsfuld, blandt andet med afsæt i Ungeprofilens og Børnesundhedsprofilens resultater om mistrivsel blandt LGBT+ børn og unge. Tilbuddet vurderes at kunne give relevant støtte og rådgivning og dermed styrke trivslen for forældre og andre primære omsorgspersoner til LGBT+ børn og unge samt forbedre børnenes og de unges trivsel.

Indsatsen vil kunne fungere som supplement til det eksisterende samarbejde mellem LGBT+ Danmark og SUF om at tilbyde opkvalificering i LGBT+-viden til medarbejdere med kontakt til børn og unge. LBGT+ Danmark har oplyst, at der i forbindelse med disse opkvalificeringer ofte efterspørges et tilbud målrettet forældre samt støtte til familiesamarbejdet. Eksempelvis har LGBT+ Danmark modtaget henvendelser fra sagsbehandlere, ungementorer og PPR-psykologer, som fortæller om forældre, der kunne have gavn af rådgivning om, hvordan de kan møde og støtte deres unge, og hvordan de kan kommunikere med andre aktører, f.eks. den unges skole.

LGBT+ Danmark har over for forvaltningen bekræftet, at de vil kunne varetage rådgivningstilbuddet til forældre og andre primære omsorgspersoner til LGBT+ børn og unge, og at indsatsen på baggrund af erfaringer fra samarbejdet med Helsefonden og Frederiksberg Kommune vil kunne opstartes i efteråret 2025. Med afsæt i erfaringerne har LGBT+ Danmark peget på, at det vil være hensigtsmæssigt at udvide gruppesamtaleforløbet til at indeholde op til otte sessioner frem for fire, og at der som følge heraf forventeligt kan oprettes rådgivningstilbud til ca. 100-120 forældre pr. år for 0,5 mio. kr. årligt. I opstartsperioden i 2025 forventes der at kunne nås ca. 50 forældre i alt ved individuelle rådgivninger og infoarrangementer. Gruppesamtaleforløb forventes først at kunne tilbydes i 2026.

Finansiering

SUF forudser i 2025 og 2026 et mindreforbrug på SOUs bevilling til at fremme seksuel sundhed blandt borgere i Københavns Kommune. Det skyldes lavere efterspørgsel på hjemmeprøvetagningstest for klamydia og gonorré, som tilbydes til 15-25-årige københavnere i samarbejde med Sex & Samfund. SOU har i 2022 godkendt, at der i perioden 2023-2026 udmøntes 1,17 mio. kr. årligt til Sex & Samfund til denne indsats. Foreningen har dog de senere år oplevet et fald i efterspørgslen på hjemmetests og har på den baggrund estimeret et årligt mindreforbrug på 0,5 mio. kr. i 2025 og 2026.

SUF foreslår, at det forventede mindreforbrug omprioriteres til rådgivningstilbuddet til forældre og andre primære omsorgspersoner til LGBT+ børn og unge, og at midlerne dermed udmøntes til LGBT+ Danmark. Hvis LGBT+ Danmark ikke kan bruge alle midlerne i 2025, kan resterende midler overføres til samme indsats i 2026, hvor det således vil være muligt at tilbyde rådgivningstilbuddet til flere forældre.

Sundheds- og Omsorgsudvalget skal i efteråret 2026 træffe beslutning om den kommende udmøntning af bevillingen til seksuel sundhed for perioden 2027-2030. Der vil i den forbindelse være mulighed for at afsætte midler til videreførelse af rådgivningstilbuddet til forældre til LGBT+ børn og unge fra 2027.

Supplerende initiativer inden for seksuel sundhed

Ud over det forventede mindreforbrug i 2025 og 2026 har SUF den 19. juni 2025 i forbindelse med godkendelsen af Sex & Samfunds regnskabsaflæggelse for 2024 fået tilbagebetalt et mindreforbrug for 2024, svarende til ca. 0,85 mio. kr. Mindreforbruget dækker både indsatser om hjemmeprøvetagningstest for klamydia og gonorré, seksualundervisning til unge i/udenfor uddannelse samt efterslæb fra tidligere år.

SUF planlægger i efteråret 2025 at gennemføre en mindre intern kortlægning af muligheder og barrierer for, at københavnske unge lader sig teste for klamydia, og foreslår, at SOU giver forvaltningen mandat til på baggrund af eventuelle nye indsigter at anvende en del af mindreforbruget på relevante supplerende initiativer inden for seksuel sundhed. Det kunne eksempelvis være initiativer til at styrke indsatsen for at mindske smittespredningen af primært klamydia og sekundært andre udbredte sexsygdomme blandt unge. De resterende uforbrugte midler vil blive indmeldt som mindreforbrug. 

Økonomi

Den økonomiske ramme er på ca. 0,5 mio. kr. i henholdsvis 2025 og 2026, svarende til det forventede mindreforbrug vedrørende hjemmeprøvetagningstest for klamydia og gonorré.

Midler der udmøntes til NGO’er afløftes positivmoms, hvilket betyder, at forvaltningens udgift er 7,8 pct. lavere end det bevilgede tilskud. Hvis SOU prioriterer 500 t. kr. til LGBT+ Danmark, vil foreningen modtage 542 t. kr.

Videre proces

Såfremt forslaget godkendes, vil forvaltningen udmønte midlerne til LGBT+ Danmark med henblik på at afprøve rådgivningstilbuddet i 2025 og 2026, og forvaltningen vil igangsætte relevante supplerende initiativer inden for seksuel sundhed.