SUND-Studietur til Finland 2026 - Rammer og udkast til foreløbigt program

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller, at

1. Sundheds- og Omsorgsudvalget drøfter og angiver en ønsket faglig vægtning af programmet
2. Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at forvaltningen tilrettelægger et endeligt udkast til program på baggrund af bilag 1, udvalgets tilkendegivelser, de praktiske muligheder og økonomiske rammer.

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede på udvalgsmøde d. 6. februar 2026 at tage på studietur til Finland fra den 1. – 3. december 2026. Studieturen skal give udvalget indsigt i centrale finske erfaringer med organisering, digital infrastruktur, innovation og anvendelse af teknologi på sundheds- og omsorgsområdet. Finland fremhæves internationalt for en sammenhængende digital sundhedsinfrastruktur, stærke nationale dataregistre og en systematisk tilgang til innovation i samarbejde mellem stat, kommuner, regioner, universitetshospitaler og private virksomheder. I Bilag 2 opsummeres Finlands styreform med fokus på sundhed og omsorg samt relevante nøgletal ift. demografi mv. Forvaltningen har udarbejdet et foreløbigt programudkast, jf. bilag 1. Bilaget er udarbejdet som en bruttoramme for studieturen og indeholder både forslag til et hovedspor og alternative besøgsmuligheder.  

Løsning

Studieturen tilrettelægges med henblik på at give udvalget konkrete erfaringer med bl.a. datadeling ml. myndigheder og sammenhængende borgerforløb, herunder inspiration til tættere kobling mellem sundhed og omsorg, samarbejde med private aktører om velfærdsteknologi samt implementering af digitale løsninger for borgerne i praksis. Studieturen gennemføres som en 3-dages tur med base i Helsinki/Espoo. Programmet er struktureret omkring tre temaer: National styring, data og sammenhængende borgerforløb. I en kommunal kontekst kan der være interessante perspektiver ift. en styrket sammenhæng i borgerforløb og tættere kobling mellem sundhed og omsorg samt øget anvendelse af datadrevet styring gennem stærkere standardisering og anvendelse af data. Derudover kan der være relevant inspiration at hente ift. kommunal organisering af sundheds- og omsorgsområderne samt innovation og samarbejde med private aktører. Endelig er der fokus på implementering og teknologi, herunder organisatoriske greb, der understøtter implementering og skalering af løsninger. Temaerne belyses gennem konkrete besøg og alternative spor, som afspejler de prioriteringer, udvalget skal tage stilling til. Programmet er opbygget som en bruttoramme, idet der for hvert tema er identificeret et foreslået hovedspor og 1-2 alternative besøg, som kan prioriteres til eller fra. På baggrund af udvalgets drøftelse og tilkendegivelser tilrettelægger forvaltningen det endelige program, herunder indgår aftaler med besøgssteder og sikrer den praktiske gennemførelse inden for de givne praktiske og økonomiske rammer. Der tages generelt forbehold for, at der endnu ikke er indgået aftaler med besøgsstederne og det er således usikkert om det i praksis kan lade sig gøre at besøge alle de foreslåede steder indenfor den givne tidsmæssige ramme.

Forslået overordnet program:

Dag 1 – Data og sammenhængende borgerforløb Fokus på rammer for styring, data og evidens, herunder digital infrastruktur og anvendelse af sundhedsdata på tværs af sektorer.

Dag 2 – Kommunal organisering, innovation og samarbejde Fokus på udvikling og implementering af løsninger i samspil mellem offentlige og private aktører.

Dag 3 – Implementering, teknologi og konkrete løsninger Fokus på anvendelse af teknologi og digitale løsninger i praksis i patient- og borgerforløb. For en nærmere gennemgang af muligt program henvises til bilag 1. 

Politisk handlerum

Planlægning er forsat på et relativt tidligt stadie og formålet med sagen er netop at få input fra udvalget til at udarbejde et mere detaljeret program. Udvalget kan således vælge at hele eller dele af programmets fokus skal ændres. Det kan fx være et stærkere fokus på fastholdelse og rekruttering, civilsamfund eller noget helt tredje. Herudover er der i programmet i bilag 1 angivet en række mulige alternativer, som udvalget kan vælge til. Forvaltningen kan afsøge yderligere alternative muligheder indenfor de områder, som udvalget måtte finde relevant.  

Økonomi

Studieturen gennemføres inden for de økonomiske rammer, der er fastsat for politiske udvalg. På baggrund af udvalgets drøftelse udarbejdes et endeligt program – herunder også et budget - som udvalget bliver forelagt. Udgifterne afhænger bl.a. af antal deltagere, ønsker til transportform, evt. ekstra omkostninger forbundet ved udvalgte besøg mv. Finland har generelt et middel til højt prisniveau, sammenligneligt med Danmark, især for overnatning og restaurationsydelser. Til baggrund var de samlede regnskabsudgifter til det tidligere udvalgs 4-dages studietur til Nederlandene i 2023 ca. 225. 000 kr. og den 2 dages studietur til Oslo i 2024 ca. 90.000 kr. SUF varetager den administrative tilrettelæggelse af studieturen, herunder planlægning af program, praktisk afvikling og efterfølgende afrapportering til udvalget.  

Videre proces

På baggrund af udvalgets ønsker tilrettelægger forvaltningen et udkast til det endelige program og indgår foreløbige aftaler med relevante besøgssteder. Udvalget får programmet til godkendelse til efteråret. Programmet fastlægges under hensyn til tilgængelighed, logistik og økonomi.