Mødedato: 19.06.2014, kl. 14:30
Mødested: Rådhuset, 1. sal, værelse 102
Etablering af profilplejehjem
Se alle bilag
Til top
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen er i gang med at etablere profilplejehjem. Indstillingen giver en status på de to eksisterende profilplejehjem, og stiller forslag om etablering af tre nye profilplejehjem.
Indstilling og beslutning
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,
1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager status på etableringen af profilplejehjem til efterretning, og
2. at Sundheds- og Omsorgsudvalget beslutter, hvilke nye profilplejehjem der skal etableres.
1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager status på etableringen af profilplejehjem til efterretning, og
2. at Sundheds- og Omsorgsudvalget beslutter, hvilke nye profilplejehjem der skal etableres.
Problemstilling
Sundheds- og Omsorgsudvalget har på udvalgsmøde den 16. august 2012 besluttet at igangsætte en proces for at etablere profilplejehjem i København. Baggrunden var Sundheds- og Omsorgsudvalgets ønske om at gøre viften af tilbud til ældre københavnere mere varieret og at udvikle tilbud inden for et specifikt område eller tema i tilknytning til hverdagslivet.
Det har været et grundlæggende ønske for Sundheds- og Omsorgsudvalget, at det skal være frivilligt, om det enkelte plejehjem vil have en særlig profil. Der skal tages højde for beboernes ønsker, demokratiet på hvert plejehjem og de selvejende institutioners bestyrelse.
I den forbindelse blev etablering af et mangfoldighedsplejehjem på Peder Lykke Centret på Amager igangsat den 1. juni 2013 og etablering af en profil med fokus på udeliv og dyr på Bonderupgård i Vanløse blev igangsat den 1. januar 2014.
Der skelnes mellem profilplejehjem og specialplejehjem. Profilplejehjem er baseret på borgernes hverdagsliv og interesser i modsætning til specialplejehjem, som tager udgangspunkt i et fagligt vurderet behov for borgerne, som f.eks. borgere med demens, blinde og synshandicappede.
Udover de to eksisterende profilplejehjem er der via ældrepuljen afsat yderligere midler til etablering af endnu et antal profilplejehjem.
Det har været et grundlæggende ønske for Sundheds- og Omsorgsudvalget, at det skal være frivilligt, om det enkelte plejehjem vil have en særlig profil. Der skal tages højde for beboernes ønsker, demokratiet på hvert plejehjem og de selvejende institutioners bestyrelse.
I den forbindelse blev etablering af et mangfoldighedsplejehjem på Peder Lykke Centret på Amager igangsat den 1. juni 2013 og etablering af en profil med fokus på udeliv og dyr på Bonderupgård i Vanløse blev igangsat den 1. januar 2014.
Der skelnes mellem profilplejehjem og specialplejehjem. Profilplejehjem er baseret på borgernes hverdagsliv og interesser i modsætning til specialplejehjem, som tager udgangspunkt i et fagligt vurderet behov for borgerne, som f.eks. borgere med demens, blinde og synshandicappede.
Udover de to eksisterende profilplejehjem er der via ældrepuljen afsat yderligere midler til etablering af endnu et antal profilplejehjem.
Løsning
Status på mangfoldighedsprofilen
Peder Lykke Centret tilbyder plejeboliger, som etniske minoriteter i højere grad kan føle sig trygge ved, f.eks. fordi der vil være en større chance for at møde andre, der taler samme sprog eller har samme interesser. Borgere med forskellig etnisk baggrund vil bo blandt hinanden på tværs af etnicitet, sprog og religion.
Der bor pt. 13 beboere med forskellige oprindelseslande end dansk, hvoraf fem borgere har ikke-vestlig baggrund, fire borgere har europæisk oprindelse, og fire borgere er fra nordiske lande. Antallet af nuværende beboere med forskellige oprindelseslande peger i retning af en stigende efterspørgsel. Siden sidste år er der flyttet syv beboere ind med forskellige oprindelseslande, og i de foregående fem år er der i gennemsnit tilsvarende flyttet mindre end en beboer ind om året.
Peder Lykke Centret har haft stor fokus på at inddrage beboere og medarbejdere i etableringsprocessen, og både beboere og medarbejdere er fortsat positive over for profilen og indsatsen. Der er løbende blevet afholdt dialogmøder, nedsat arbejdsgrupper og igangsat forskellige aktiviteter som f.eks. afholdelse af en mangfoldighedskagedag, åbent hus og tilknytning af en sundhedsformidler og en netværksgruppe. Københavns Kommune og EGV-fonden har bevilliget midler til et treårigt følgeforskningsprojekt, som følger etableringsprocessen. For mere information om hvilke aktiviteter Peder Lykke Centret hidtil har arbejdet med, henvises til bilag 1.
Status på profilen med fokus på udeliv og dyr
Bonderupgård har gennem flere år arbejdet med forskellige dyr på plejecentret. Men med endnu flere tiltag vedrørende dyr og udendørsaktiviteter vil Bonderupgård skærpe sin profil som et særligt profilplejehjem med fokus på udeliv og dyr. Bonderupgård planlægger indvielse af profilplejehjemmet den 8. august 2014.
Som led i Bonderupgårds ambition om at inddrage aktører fra lokalområdet er der etableret et samarbejde med naboer og børneinstitutioner i nærheden med fokus på udendørsaktiviteter, og der er via Bonderupgårds støtteforening etableret et brugerpanel, som skal arbejde med planlægning af aktiviteter og udvikling af profilen. For mere information om hvilke aktiviteter Bonderupgård hidtil har arbejdet med, henvises til bilag 2.
Etablering af nye profilplejehjem under ældrepuljen
Alle plejecentre i København er blevet opfordret til at søge om at blive profilplejehjem, og interesserede plejecentre har kunnet sende en forpligtende interessetilkendegivelse. Forvaltningen har lagt vægt på at understrege, at profilplejehjem skal have et særligt fokus på at udvikle tilbuddet om plejebolig inden for et afgrænset område eller tema med tilknytning til hverdagslivet. Profilen skal endvidere være bæredygtig og dermed kunne leve videre, når den overgår til almindelig drift. Plejecentrene er informeret om, at ansøgningerne skal indeholde en beskrivelse af, hvordan beboere, pårørende og medarbejdere har været inddraget i overvejelserne om profilen, motivation for at blive profilplejehjem, overvejelser med hensyn til hvordan profilplejehjemmet skal fungere i praksis, budgetforslag samt bestyrelsens godkendelse af interessetilkendegivelsen, hvis det er en selvejende institution. Der er modtaget seks ansøgninger, og på baggrund af ansøgningerne foreslår forvaltningen, at der etableres tre nye profilplejehjem, som beskrevet nedenfor:
1) Profilplejehjem for madentusiaster (bilag 3).
Rundskuedagens Plejecenter vil arbejde med at skærpe en profil for folk med en særlig interesse for mad. I den forbindelse vil de f.eks. arbejde med temamiddage, ture ud af huset til f.eks. økologiske landbrug og gartnerier, se film og programmer der har fokus på mad som f.eks. Babettes Gæstebud og Spise med Price og invitere foredragsholdere, der fortæller om traditioner omkring mad- og måltidskultur, vin, ost mv. Rundskuedagens Plejecenter er en selvejende institution.
2) Profil med fokus på sport og leg (bilag 4).
Plejecentret Hørgården vil arbejde med at skærpe en profil med fokus på sport og leg. I den forbindelse vil de f.eks. arbejde med sport, spil og aktiviteter gennem leg. Der skal arrangeres sportslige begivenheder og konkurrencer, og der skal igangsættes lege fra dengang beboerne var børn. Aktiviteterne skal tilpasses den enkelte beboers interesse og livshistorie. Hørgården er en selvejende institution.
3) Musikalsk profilplejehjem (bilag 5).
Plejecentret Sølund ønsker at skærpe en profil med fokus på sang og musik, hvor der skal arbejdes med mange forskellige former for musik som f.eks. musicure, fællessang, rytmik og sanglege med børn. Sølund vil også invitere frivillige til at synge og spille for beboerne, og der vil også blive afholdt større som f.eks. klassiske koncerter, giro 413 og nytårsmatiné. Sølund er et kommunalt plejecenter.
Øvrige ansøgninger
De øvrige plejecentre har gjort sig nogle overvejelser om aktiviteter og anlæg med hensyn til henholdsvis sang og musik (bilag 6), udeliv (bilag 7) og "meningsfulde aktiviteter med fokus på kulturelle og kulinariske oplevelser" (bilag 8). Forvaltningen vurderer, at ansøgningerne ikke lever op til tankerne bag profilplejehjem. Der mangler nærmere beskrivelser af plejecentrenes overvejelser af, hvordan profilen skal videreudvikles og etableres, og hvordan de vil arbejde med profilen. Plejecentrene (bilag 6 og 7) beskriver mere afgrænsede aktiviteter frem for udvikling af en særlig profil, og plejecentret (bilag 8) beskriver mange forskellige aktiviteter, som er for brede og vidtfavnende i forhold til at være fokuseret på en særlig profil. Det er forvaltningens vurdering, at der i forhold til de tre ansøgninger og beskrevne aktiviteter samt anlæg af have er andre muligheder for at søge om midler i forvaltningen. Plejecentrene er orienteret herom.
Sundheds- og Omsorgsudvalget vil i efteråret 2014 få forelagt en indstilling om etablering af et plejehjem med regnbueprofil (dvs. målrettet homo-, trans- og biseksuelle beboere). Finansiering af profilplejehjemmet findes inden for bevillingen til etablering af profilplejehjem under ældrepakken.
Peder Lykke Centret tilbyder plejeboliger, som etniske minoriteter i højere grad kan føle sig trygge ved, f.eks. fordi der vil være en større chance for at møde andre, der taler samme sprog eller har samme interesser. Borgere med forskellig etnisk baggrund vil bo blandt hinanden på tværs af etnicitet, sprog og religion.
Der bor pt. 13 beboere med forskellige oprindelseslande end dansk, hvoraf fem borgere har ikke-vestlig baggrund, fire borgere har europæisk oprindelse, og fire borgere er fra nordiske lande. Antallet af nuværende beboere med forskellige oprindelseslande peger i retning af en stigende efterspørgsel. Siden sidste år er der flyttet syv beboere ind med forskellige oprindelseslande, og i de foregående fem år er der i gennemsnit tilsvarende flyttet mindre end en beboer ind om året.
Peder Lykke Centret har haft stor fokus på at inddrage beboere og medarbejdere i etableringsprocessen, og både beboere og medarbejdere er fortsat positive over for profilen og indsatsen. Der er løbende blevet afholdt dialogmøder, nedsat arbejdsgrupper og igangsat forskellige aktiviteter som f.eks. afholdelse af en mangfoldighedskagedag, åbent hus og tilknytning af en sundhedsformidler og en netværksgruppe. Københavns Kommune og EGV-fonden har bevilliget midler til et treårigt følgeforskningsprojekt, som følger etableringsprocessen. For mere information om hvilke aktiviteter Peder Lykke Centret hidtil har arbejdet med, henvises til bilag 1.
Status på profilen med fokus på udeliv og dyr
Bonderupgård har gennem flere år arbejdet med forskellige dyr på plejecentret. Men med endnu flere tiltag vedrørende dyr og udendørsaktiviteter vil Bonderupgård skærpe sin profil som et særligt profilplejehjem med fokus på udeliv og dyr. Bonderupgård planlægger indvielse af profilplejehjemmet den 8. august 2014.
Som led i Bonderupgårds ambition om at inddrage aktører fra lokalområdet er der etableret et samarbejde med naboer og børneinstitutioner i nærheden med fokus på udendørsaktiviteter, og der er via Bonderupgårds støtteforening etableret et brugerpanel, som skal arbejde med planlægning af aktiviteter og udvikling af profilen. For mere information om hvilke aktiviteter Bonderupgård hidtil har arbejdet med, henvises til bilag 2.
Etablering af nye profilplejehjem under ældrepuljen
Alle plejecentre i København er blevet opfordret til at søge om at blive profilplejehjem, og interesserede plejecentre har kunnet sende en forpligtende interessetilkendegivelse. Forvaltningen har lagt vægt på at understrege, at profilplejehjem skal have et særligt fokus på at udvikle tilbuddet om plejebolig inden for et afgrænset område eller tema med tilknytning til hverdagslivet. Profilen skal endvidere være bæredygtig og dermed kunne leve videre, når den overgår til almindelig drift. Plejecentrene er informeret om, at ansøgningerne skal indeholde en beskrivelse af, hvordan beboere, pårørende og medarbejdere har været inddraget i overvejelserne om profilen, motivation for at blive profilplejehjem, overvejelser med hensyn til hvordan profilplejehjemmet skal fungere i praksis, budgetforslag samt bestyrelsens godkendelse af interessetilkendegivelsen, hvis det er en selvejende institution. Der er modtaget seks ansøgninger, og på baggrund af ansøgningerne foreslår forvaltningen, at der etableres tre nye profilplejehjem, som beskrevet nedenfor:
1) Profilplejehjem for madentusiaster (bilag 3).
Rundskuedagens Plejecenter vil arbejde med at skærpe en profil for folk med en særlig interesse for mad. I den forbindelse vil de f.eks. arbejde med temamiddage, ture ud af huset til f.eks. økologiske landbrug og gartnerier, se film og programmer der har fokus på mad som f.eks. Babettes Gæstebud og Spise med Price og invitere foredragsholdere, der fortæller om traditioner omkring mad- og måltidskultur, vin, ost mv. Rundskuedagens Plejecenter er en selvejende institution.
2) Profil med fokus på sport og leg (bilag 4).
Plejecentret Hørgården vil arbejde med at skærpe en profil med fokus på sport og leg. I den forbindelse vil de f.eks. arbejde med sport, spil og aktiviteter gennem leg. Der skal arrangeres sportslige begivenheder og konkurrencer, og der skal igangsættes lege fra dengang beboerne var børn. Aktiviteterne skal tilpasses den enkelte beboers interesse og livshistorie. Hørgården er en selvejende institution.
3) Musikalsk profilplejehjem (bilag 5).
Plejecentret Sølund ønsker at skærpe en profil med fokus på sang og musik, hvor der skal arbejdes med mange forskellige former for musik som f.eks. musicure, fællessang, rytmik og sanglege med børn. Sølund vil også invitere frivillige til at synge og spille for beboerne, og der vil også blive afholdt større som f.eks. klassiske koncerter, giro 413 og nytårsmatiné. Sølund er et kommunalt plejecenter.
Øvrige ansøgninger
De øvrige plejecentre har gjort sig nogle overvejelser om aktiviteter og anlæg med hensyn til henholdsvis sang og musik (bilag 6), udeliv (bilag 7) og "meningsfulde aktiviteter med fokus på kulturelle og kulinariske oplevelser" (bilag 8). Forvaltningen vurderer, at ansøgningerne ikke lever op til tankerne bag profilplejehjem. Der mangler nærmere beskrivelser af plejecentrenes overvejelser af, hvordan profilen skal videreudvikles og etableres, og hvordan de vil arbejde med profilen. Plejecentrene (bilag 6 og 7) beskriver mere afgrænsede aktiviteter frem for udvikling af en særlig profil, og plejecentret (bilag 8) beskriver mange forskellige aktiviteter, som er for brede og vidtfavnende i forhold til at være fokuseret på en særlig profil. Det er forvaltningens vurdering, at der i forhold til de tre ansøgninger og beskrevne aktiviteter samt anlæg af have er andre muligheder for at søge om midler i forvaltningen. Plejecentrene er orienteret herom.
Sundheds- og Omsorgsudvalget vil i efteråret 2014 få forelagt en indstilling om etablering af et plejehjem med regnbueprofil (dvs. målrettet homo-, trans- og biseksuelle beboere). Finansiering af profilplejehjemmet findes inden for bevillingen til etablering af profilplejehjem under ældrepakken.
Økonomi
Der er afsat 1 mio. kr. pr. år for 2014 og 2015 til etablering af profilplejehjem. Midlerne er afsat under ældrepuljen og kan ikke anvendes til drift. Fra januar 2016 overgår profilplejehjemmene til almindelig drift.
Videre proces
På baggrund af Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning om hvilke profiler, der skal etableres, igangsættes etableringen af de konkrete profiler.
Katja Kayser
/Nanna Skriver
Katja Kayser
/Nanna Skriver
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.