Placering og udformning af fem ældrevenlige byrum

Der skal tages stilling til placering og udformning og afsætning af midler til etablering af projektet om fem ældrevenlige byrum, som indgik i Budget 2025. Projektet understøtter seniorers muligheder for øget socialt samvær og fysiske aktiviteter. Placering og udformning af byrummene er sket i samarbejde med Handicaprådet, Ældrerådet og lokaludvalg, som alle er positive overfor forslaget og har udtrykt ønske om, at koncepterne udbredes til andre steder i byen. Med projektet fældes fire yngre egetræer og nyplantes fem kirsebærtræer, otte frugttræer og en syrenhæk.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget godkender,

Ved Budget 2025 (BR 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø) blev der afsat midler til ”Grønne initiativer og byrum”, herunder til fem nye ældrevenlige byrum. Disse midler er udmøntet (BR 29. januar 2025), og der er afsat 4,1 mio. kr. til udvikling af koncepter for fem ældrevenlige byrum i eksisterende byrum. Det følger desuden af beslutningen, at byrummene skal placeres, hvor der i forvejen færdes mange seniorer og ældre og i nærhed til almene boligområder, og byrummene skal indrettes med byrumsudstyr, der kan understøtte et sundt og godt senior- og ældreliv med fokus på sociale fællesskaber, mental trivsel og fysisk aktivitet.

Placering af byrum

Byrummene foreslås placeret med udgangspunkt i nærhed til seniorklubber, aktivitetscentre og almene boligområder, Københavns Kommunes ejerskab til matriklen samt input fra lokaludvalg (bilag 3). Begge forvaltninger har også lagt vægt på, hvor mange ældre der bor i nærområdet og en geografisk spredning af byrummene. Bilag 6 indeholder en uddybning af placering.

Følgende placeringer er valgt:

Udformning af byrum

 Byrummene foreslås indrettet som anført i skitseforslaget i bilag 5 med følgende overordnede greb:

• Flere opholdsmuligheder som kørestols- og rollatorbrugeren kan gøre brug af
• Flere bænke på jævn belægning
• En petanquebane i Lergravsparken, som er det største af de udvalgte byrum
• Fældes og plantes træer og ny beplantning og stauder
• Skilte, der fortæller om stedernes historiske begivenheder

Projektet har haft fokus på tilgængelighed og principperne for universelt design, så løsningerne er ligeværdige og brugbare for flere mennesker samt skaber mulighed for sociale, trivselsrettede og aktive sammenhænge. I projektet testes og videreudvikles blandt andet en udgave af et bordbænkesæt, der sikrer, at kørestols- og rollatorbrugere kan indgå på lige fod med andre i fællesskabet i byrummene.

Løsningerne er mere detaljeret beskrevet i bilag 7 og er udarbejdet med inspiration fra Sundhedsstyrelsens idé-katalog ”Brugbare byer for seniorer” og på baggrund af Sundheds- og Omsorgsforvaltningens erfaringer på området, som bl.a. understreger vigtigheden af at sikre bænke med jævn belægning, god tilgængelighed, mulighed for toiletbesøg, og at ensomhed ikke bliver udstillet i byrummet.

Projektet er også koordineret med projekterne ”En Mere Ældrevenlig By” (Budget 2024) om opsætning af bænke og etablering af nedsænkede kantstene og ramper andre steder i byen.

Projektet understøtter desuden Sundheds- og Omsorgsforvaltningens arbejde med at fremme en sund og ældrevenlig by gennem tre centrale temaer: sund hverdag, fællesskaber og tryghed. Temaerne er med til at sætte retning for, hvordan byen kan udvikles og indrettes, så den understøtter et aktivt og værdigt liv for ældre, samtidig med at den er inviterende og inkluderende for alle generationer. De fem ældrevenlige byrum knytter an til et sundt og ældrevenligt København bl.a. ved at understøtte seniorers muligheder for øget socialt samvær, mental trivsel og fysiske aktiviteter, via tilgængelighed og principperne for universelt design, så løsningerne er ligeværdige og brugbare for flere borgere.

Inddragelse af borgere, lokaludvalg og råd

Projektet har løbende været drøftet med lokaludvalgene, Handicaprådet og Ældrerådet. Lokaludvalgene og rådende har bidraget med konkrete forslag til placeringer og ældrevenlige byrumselementer. Projektet har gennemført borgerinddragelse gennem en række workshops, hvor byens seniorers perspektiver er blevet indsamlet og omsat til konkrete input i udviklingen af de ældrevenlige koncepter, jf. bilag 8.

Ønsker til ældrevenlige elementer spænder bredt, men visse temaer går igen:
Flere bænke, varierede opholdsmuligheder, farverig beplantning, petanquebaner og krolf (kombinerer elementer fra kroket og golf), tydeligere skiltning, springvand af forskellig karakter samt mere kunst.

Lokaludvalgene og rådene er positive overfor projektet og har udtryk et ønske om, at koncepterne udbredes til andre steder i byen, og at byrummene kan anvendes af en bredere brugergruppe, fx folk med funktionsnedsættelse.

Generelt har det været opfattelsen, at det politisk opsatte kriterie om placering i nærhed til seniorklubber, aktivitetscentre eller andre steder med mange seniorer er en begrænsning, som kan betyde, at områder med allerede eksisterende tilbud prioriteres frem for andre.

Forvaltningernes bemærkninger
Begge forvaltninger vurderer, at projektforslaget i høj grad imødekommer ønskerne til de ældrevenlige elementer inden for den gældende økonomiske ramme og de fysiske rammer i byrummene. Det har ikke været muligt at imødekomme ønske om anlæg af springvand eller vandelementer samt opstilling af kunst inden for projekts økonomiske ramme.

Træer og parkeringspladser

Forslaget indebærer, at der i byrummet Storbyhaven i Valby fældes fire egetræer, som blev plantet i 2012, jf. bilag 5. Træerne erstattes af en sammenhængende syrenhæk, som skal skærme mod parkerede biler og tilføre farve og duft til byrummet i sæsonen. Det er nødvendigt at fælde træerne, da hækken skal have plads og lys for at kunne trives og skabe de ønskede kvaliteter i byrummet. Fældningen vurderes ikke at påvirke pladsens samlede æstetiske udtryk, og det er ikke muligt at genplante træer andre steder på pladsen, da der i forvejen er mange træer, og byrummet er småt. Med projektet nyplantes desuden fem kirsebærtræer ved Jensen Klints Plads og otte frugttræer af forskellige sorter i Lergravsparken.

Projektet indebærer ikke nedlæggelse af parkeringspladser.

Politisk handlerum

Sundheds- og Omsorgsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget kan træffe beslutning om, at projektet skal ændres, så andre byrum og koncepter skal indgå i projektet. Forvaltningerne vil herefter udarbejde et revideret forslag. En beslutning herom vil betyde en udskydelse af projektets ibrugtagelse samt evt. en fordyrelse, som kræver finansiering ved kommende budgetforhandlinger.

På Borgerrepræsentationens møde 29. januar 2025 blev der afsat 4,1 mio. kr. (2025 p/l) til etablering af fem ældrevenlige byrum, heraf blev 0,6 mio. kr. (2025 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet. Med denne indstilling skal de resterende 3,5 mio. kr. (2025 p/l) frigives, det svarer til 3,6 mio. kr. 2026 p/l, se tabel 1.

Tabel 1. Frigivelse af midler

Der er afsat 0,2 mio. kr. på service i 2026 og 0,3 mio. kr. i 2027 og frem til afledt drift. Midlerne er placeret under Økonomiudvalget og vil i forbindelse med ibrugtagningen blive overført til Teknik- og Miljøudvalget.

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, igangsætter Teknik- og Miljøforvaltningen anlæg af projektet. Anlægsarbejdet forventes udført i 2025 og 2026 med forventet ibrugtagning ultimo 2026.

Sundheds- og Omsorgsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget forelægges medio 2027 en evaluering af projektet med en anbefaling af koncepter og forslag til flere placeringer.

Per Bennetsen

                                                          /Søren Wille