Uddeling af puljen til frivilligt socialt arbejde 2021

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender underudvalgets forslag til fordeling af § 18-midlerne til frivilligt socialt arbejde for 2021 (se bilag 2).

Problemstilling

Socialudvalget skal hvert år uddele puljen til frivilligt socialt arbejde i henhold til § 18 i serviceloven.

Socialforvaltningen har i år modtaget 222 rettidige ansøgninger, hvor der er ansøgt om i alt 32 mio. kr. Der er 9,3 mio. kr. til nyuddeling i 2021.

Den samlede § 18-pulje er på 15,3 mio. kr., hvoraf 4,8 mio. kr. er reserveret til tidligere års tildelte længerevarende bevillinger. Endvidere er der reserveret 1,05 mio. kr. til kommunal finansiering af tre frivilligcentre. De tre frivilligcentre får hver årligt 350.000 kr. til at sikre statens medfinansiering af et tilsvarende beløb.

Løsning

Et underudvalg bestående af Laura Rosenvinge (A), Charlotte Lund (Ø) og Line Ervolder (C) har udarbejdet et forslag til fordeling af § 18-puljen for 2021 på baggrund af en oversigt over samtlige ansøgninger (bilag 2). Udover beskrivelser af foreningernes projekter, antal frivillige tilknyttet, bydel mv. indeholder oversigten også en faglig vurdering og en indstilling fra Socialforvaltningen til underudvalget.

Det fremgår af bilag 2, i hvilke tilfælde underudvalget har valgt at prioritere anderledes end Socialforvaltningen, samt hvorfor.

Det er underudvalgets fordeling af midlerne, Socialudvalget skal godkende.

Underudvalget anbefaler, at 189 ud af de 222 rettidigt modtagne projektansøgninger får en bevilling. Der er i år modtaget en del færre ansøgninger sammenlignet med sidste år, hvor der rettidigt blev modtaget 294 ansøgninger. Forvaltningen vurderer, at det lavere antal ansøgninger bl.a. kan skyldes Corona-krisen, som har tvunget flere foreninger til at holde lukket i størstedelen af foråret og resten af 1. halvår af 2020.

Kriterier for uddelingen

Socialudvalget besluttede den 22. april 2020 at fastholde de eksisterende kriterier for uddelingen af § 18-puljen, som blev vedtaget den 18. marts 2019. Dog blev det tilføjet, at det kun er muligt for ansøgere at søge 500.000 kr. pr. projekt, og at udvalget gerne ser, at der uddeles mange små bevillinger. Derudover uddeles der fortsat ikke midler til ansøgninger, som vurderes at ligge uden for forvaltningens målgruppe, bl.a. på sundheds- og omsorgsområdet og flygtninge- og integrationsområdet. Desuden findes der fortsat en pointscore med udgangspunkt i Socialstrategiens målsætninger for projekter, der ansøger over 100.000 kr., og der gives mange små bevillinger fremfor få store.

Midler fordelt på to- og treårige bevillinger

Socialudvalget vedtog den 20. marts 2019, at op til 25 pct. af puljemidlerne skal kunne afsættes til to- og treårige bevillinger.

• I alt har 92 projekter søgt om en længerevarende bevilling.
• Underudvalget anbefaler i alt 18 projekter til en længerevarende bevilling.
• Samlet set anbefales det at uddele længerevarende bevillinger for 1,9 mio. kr., som svarer til ca. 20 pct. af puljen til nyuddeling.

De projekter, som ikke er indstillet til en to- og treårige bevilling, behandles på samme vilkår som puljens øvrige ansøgere.

Afslag

Underudvalget anbefaler, at der gives afslag til 33 rettidigt ansøgte projekter, jf. bilag 1 og bilag 2.

Koordinering af § 79 og § 18 i Lov om Social Service

Socialudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget traf i foråret 2013 beslutning om, at ansøgninger til § 18-midlerne, hvor foreningen også modtager støtte efter § 79 (midler til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte), fremadrettet koordineres særligt mellem de to forvaltninger. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og Socialforvaltningen har derfor været i dialog om overlappende § 18-ansøgere med det formål at sikre, at en frivillig indsats ikke modtager støtte til den samme aktivitet via to forskellige paragraffer.

Øvrige kommunale bevillinger til § 18-ansøgere

Der henvises til bilag 3, der indeholder en oversigt over:

• § 18-ansøgere der bliver tilgodeset i Københavns Kommunes budget,
• foreninger, der modtager driftsstøtte fra Socialforvaltningen,
• foreninger der har ansøgt § 18-midler og samtidig får en længerevarende bevilling i 2021 og 2022 samt bevillinger der udløber i 2020.

For sent modtagne ansøgninger

Socialforvaltningen har modtaget fem ansøgninger efter ansøgningsfristen fra Foreningen Den Boligsociale Fond, Dansk Flygtningehjælp (to ansøgninger), SydhavnsCompagniet og SAND Hovedstaden. Forvaltningen har afvist ansøgningerne i henhold til Socialudvalgets beslutning den 22. april 2020 om, at for sent modtagne ansøgninger afvises. Ansøgerne er blevet henvist til at søge til næste år.

Økonomi

Udgifterne afholdes inden for Socialudvalgets pulje til støtte til frivilligt socialt arbejde (§ 18-puljen).

Videre proces

Der udsendes bevillingsbreve og afslagsbreve til ansøgerne i efteråret 2020. I bevillingsbrevene vil der igen i år blive gjort opmærksom på, at ansøgningsfristen for § 18- puljen er rykket frem jf. Socialudvalgets beslutning den 23. maj 2018, så ansøgningsperioden nu ligger i årets 2. kvartal.