Udkast til disposition for Socialudvalgets kutymepapir

Resumé

Socialudvalget præsenteres for forslag til indholdet af et eventuelt kutymepapir for perioden 2026-2029, som i tillæg til forretningsordenen udfolder og beskriver rammerne for udvalgsarbejdet. Kutymepapiret kan anvendes som et rammepapir for det gode samarbejde i forbindelse med udvalgsarbejdet og er derfor ikke et juridisk bindende dokument.  

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller, 

1. at Socialudvalget beslutter, om der skal udarbejdes et kutymepapir for perioden 2026-2029 (udkast i bilag 1).

Problemstilling

I forbindelse med Socialudvalgets 1. behandling af udvalgets forretningsorden på udvalgsmødet den 14. januar 2026 drøftede udvalget behovet for at fastsætte nærmere rammer for, hvornår udvalgsmedlemmer kan udtale sig til pressen.

Som det fremgår af sagen om 2. behandling af udvalgets forretningsorden, der blev behandlet på udvalgsmøde den 28. januar 2026, reguleres det ikke særskilt i forretningsordenen, hvornår man må udtale sig. Udgangspunktet er, at man må man udtale sig til pressen om udvalgets beslutninger, når udvalgsmødet er afsluttet, og der er underskrevet en beslutningsprotokol.

Det har været hidtidig praksis, at udvalget konkret har aftalt nærmere om udtalelse til pressen i forbindelse med sager med særlig pressemæssig bevågenhed.

Forvaltningen lægger derfor op til, at Socialudvalget skal beslutte, om der er behov for at udarbejde et kutymepapir for perioden 2026-2029, og drøfte indholdet i et eventuelt kutymepapir.

Modsat forretningsordenen for Socialudvalget i Københavns Kommune 2026-2029, der regulerer udvalgets arbejde og er juridisk bindende for udvalgsmedlemmerne, vil et kutymepapir alene være et supplement til forretningsordenen og vil ikke have karakter af at være et juridisk bindende dokument.

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget er umiddelbart det eneste fagudvalg i Københavns Kommune, der gør brug af et kutymepapir i tillæg til deres forretningsorden. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets kutymepapir for 2026-2029 er vedlagt som bilag 2. 

Løsning

Socialudvalget præsenteres i ” Udkast til disposition til eventuelt kutymepapir for Socialudvalget 2026 - 2029” (bilag 1) for det mulige indhold af et kutymepapir. Formålet med kutymepapiret er at imødekomme ønsket om en ensartet praksis for den del af udvalgsarbejdet, som ikke reguleres ved lov og deraf sikre det gode samarbejde i udvalget.

Kutymepapiret kan derfor bidrage til at understøtte normerne for samt rammesætte Socialudvalgets generelle arbejde og udvalgsmedlemmernes beføjelser og handlemuligheder i forbindelse med udvalgsarbejdet. 

Forvaltningen har i bilag 1 præsenteret en række forslag til emner, som kan indgå i et evt. kutymepapir. Forslagene præsenteres i overskrifter med en kort beskrivelse af punktets indhold.

Da der alene er tale om et udkast til en disposition for et eventuelt kutymepapir, har udvalget mulighed for at tilføje emner, som udvalget vurderer, bør indgå i kutymepapiret, og udvalget skal også drøfte selve indholdet i kutymepapiret under de enkelte emner.

Et kutymepapir kan dog ikke indeholde retningslinjer, som strider mod forretningsordenen eller gældende ret i øvrigt. Det kan heller ikke besluttes, at et kutymepapir skal være juridisk bindende.

Derudover anbefaler forvaltningen, at der ikke i kutymepapiret er overlap til det, der følger af Socialudvalgets forretningsordenen. 

Økonomi

Denne indstilling har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Hvis Socialudvalget vurderer, at der er behov for et kutymepapir, vil forvaltningen på baggrund af drøftelserne i Socialudvalget om kutymepapirets indhold, udarbejde et kutymepapir, som Socialudvalget kan godkende på et udvalgsmøde foråret 2026. 

Katrine Ring

/ Mie Henriette Eriksen