B-sag. Modtagelse af puljemidler til styrkelse af den kommunale alkoholbehandling af borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at godkende, at Socialforvaltningen modtager 2.205.000 kr. (2026 p/l) i perioden 2026-2028 fra Sundheds- og Kirkeministeriets ”Pulje til styrkelse af den kommunale alkoholbehandling af borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse”.
2. at godkende, at indtægts- og udgiftsbudgettet i Socialforvaltningen opjusteres med 2.205.000 kr. (2026 p/l i perioden 2026-2028), jf. tabel 1 i økonomiafsnittet.

Problemstilling

Sundheds- og Kirkeministeriet udmeldte den 30. januar 2026 en ny ansøgningspulje til ”styrkelse af den kommunale alkoholbehandling af borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse” i perioden fra 2026-2028 på i alt 44,1 mio. kr. fordelt med 14,7 mio. kr. årligt. Socialforvaltningen søgte den 27. februar 2026, med forbehold for politisk godkendelse, om midler fra puljen for i alt 4.920.000 kr. i perioden 2026-2028 svarende til 8 døgnbehandlingsforløb af 12 ugers varighed pr. år, jf. også bilag 1.  

Puljen har til formål at sikre, at flere borgere i målgruppen modtager et kvalificeret behandlingstilbud i overensstemmelse med nationale retningslinjer, herunder adgang til døgnbehandling, hvor dette er nødvendigt.

Den nye pulje til styrkelse af den kommunale alkoholbehandling af borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse for perioden 2026-2028 er en videreførelse af den seneste pulje til formålet, som udløb i 2025.   

Socialforvaltningen har modtaget følgende midler fra tidligere udmeldte puljer (samlet beløb i løbende p/l):  

• 2012-2015: 5.500.000 kr.
• 2016-2019: 2.116.362 kr.
• 2020-2021: 1.165.270 kr.
• 2022-2025: 2.436.364 kr.

Løsning

Sundheds- og Kirkeministeriet tildelte den 2. juli 2026 Socialforvaltningen 2.205.000 kr. fra puljen. Det svarer til 3,6 døgnbehandlingsforløb af 12 ugers varighed pr. år i 2026-2028, jf. bilag 2.

Anvendelse af puljemidlerne

Med puljemidlerne vil Socialforvaltningen kunne tilbyde flere borgere et kvalificeret døgnbehandlingstilbud med fokus på både afhængighed og psykisk lidelse på Behandlingshjemmet Ringgården. Behandlingshjemmet Ringgården har en høj specialiseringsgrad, faglig kompetence og 50 års erfaring inden for behandling af mennesker med dobbeltbelastning og er en selvejende, non-profit institution under KFUM's Sociale Arbejde i Danmark. Forvaltningen forventer årligt at kunne tilbyde 3,6 døgnbehandlingsforløb af ca. 12 ugers varighed til borgere i målgruppen i regi af Ringgården.

Behandlingen tager udgangspunkt i kognitiv adfærdsterapi suppleret med andre evidensbaserede metoder. Forvaltningen har igennem årene haft gode erfaringer med at benytte Ringgården som leverandør af behandlingsforløb i regi af puljen, herunder at levere kvalitetsbehandling og afrapportering i henhold til de dokumentationskrav, som ministeriet stiller.  

Effekten af behandlingstilbuddet skal dokumenteres gennem løbende opfølgning på borgerens behandling og progression, samt årlig rapportering til Sundheds- og Kirkeministeriet. Der er etableret faste samarbejdsfora mellem Socialforvaltningen, behandlingstilbuddet og regional psykiatri for at sikre koordination og kvalitet i indsatsen. Forløbene følges tæt op af et tværfagligt team, og der aflægges status og rapportering til ministeriet.

Baggrund om behovet for dobbeltfokuseret behandlingsindsats

Undersøgelser viser et stort sammenfald mellem borgere med rusmiddelproblemer og psykiske lidelser, og det vurderes, at ca. 60 % af borgere med alkoholproblemer også har en psykisk lidelse. De nationale retningslinjer understreger behovet for en dobbeltfokuseret behandlingsindsats, hvor nogle borgere har behov for mere intensiv døgnbehandling.  

Økonomi

Socialforvaltningen har fået tildelt i alt 2.205.000 kr. fra puljen af Sundheds- og Kirkeministeriet fordelt på 735.000 kr. årligt fra 2026 til og med 2028, svarende til 3,6 døgnbehandlingsforløb af 12 ugers varighed pr. år. Et forløb på Ringården koster 205.000 kr.

Tabel 1 nedenfor viser de bevillingsmæssige konsekvenser for Socialforvaltningen som følge af beslutningen.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser i Socialforvaltningen

Politisk handlerum

Hvis indstillingen ikke tiltrædes, skal Socialforvaltningen takke nej til de tildelte puljemidler fra Sundheds- og Kirkeministeriet. Der vil ikke være en begrænsning på adgang til alkoholbehandling, hvis der takkes nej til puljemidlerne, eller når puljemidlerne evt. er opbrugt. Visitation til døgnbehandling sker efter en individuel afklaring og vurdering af borgerens behov for behandling. Puljemidlerne er således et tilskud til den alkoholbehandling, som forvaltningen i forvejen tilbyder til målgruppen. Alkoholbehandlingen kan både bestå af ambulant behandling, dagbehandling og døgnbehandling.  

Videre proces

Hvis Socialudvalget tiltræder indstillingen, vil sagen blive forelagt Økonomiudvalget den 27. oktober og efterfølgende Borgerrepræsentationen den 5. november 2026 til godkendelse. Hvis indstillingen godkendes i Borgerrepræsentationen, opjusteres Socialforvaltningens udgifts- og indtægtsbudget samlet set med 2.205.000 kr. i perioden 2026-2028.

       Katrine Ring                                   

                                    / Eva Stokbro Jensen