Status på idrætssociale indsatser for udsatte voksne

Indstilling

Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget tager status på idrætssociale indsatser for udsatte voksne til efterretning.

Problemstilling

Forvaltningen har de seneste år arbejdet med at inkludere udsatte voksne i kultur- og idrætslivet gennem fire idrætssociale indsatser. Arbejdet er et prioriteret indsatsområde i Kultur- og Fritidspolitikken under temaet ’For de oversete’.

Med indsatserne har forvaltningen udviklet nye metoder for inklusion i kultur- og idrætslivet, igangsat en kontingentstøtteordning, opnået viden om målgruppen og styrket tværforvaltningssamarbejdet. Derudover har forvaltningen identificeret en række tværgående udfordringer og potentialer i det videre arbejde. De fire idrætssociale indsatser udløber med udgangen af 2026.

Løsning

Centrale resultater og erfaringer fra forvaltningens fire indsatser viser, at kultur- og fritidslivet giver udsatte voksne fællesskab, meningsfulde aktiviteter og motivation til et sundere liv (se bilag 1). Desuden peger erfaringerne på, at økonomisk støtte samt personlig assistance til at finde det rette tilbud og støtte i opstarten er afgørende for, at udsatte voksne inkluderes og fastholdes i tilbuddene. Indsatsen kræver et tæt samarbejde med foreninger og øvrige aktører for at udvikle relevante tilbud til og med målgruppen. Samtidig er samarbejde og synlighed på tværs af fagforvaltninger og øvrige aktører afgørende for at nå udsatte voksne og motivere dem til at deltage.

Idræts- og foreningsdeltagelsen og andelen af udsatte voksne i kultur- og fritidslivet ligger lavere end for andre befolkningsgrupper. Forvaltningen vurderer, at der fortsat er behov for indsatser, som kan understøtte udsatte voksnes adgang til kultur- og idrætslivets positive fællesskaber. Dels for at endnu flere i målgruppen deltager, dels for at udbrede og videreudvikle erfaringer på området. Og endelig fordi forældres deltagelse har afgørende betydning for børns aktive fritidsliv.

Kort om de fire idrætssociale indsatser for udsatte voksne

1. Inklusion af udsatte voksne i positive idrætsfællesskaber er et toårigt pilotprojekt (2025-2026), der har til formål at teste metoder for, hvordan udsatte voksne (+30 år) hjælpes ind i idrætsfællesskaber. Som en del af pilotprojektet er der igangsat en kontingentstøtteordning. Der er stor efterspørgsel på ordningen og den forventes af være opbrugt i løbet af efteråret 2026. Pilotprojektet er finansieret af KFUs disponible midler som et led i Idrætsplanen.

Forvaltningen anbefaler, at indsatsen videreføres (og evt. justeres) på baggrund af erfaringer fra pilotperiode og dialog med Socialforvaltningen og Beskæftigelse-, Integration og Erhvervsforvaltningen.

2. Fælles om fodbold er en indsats, der har til formål at inkludere voksne (+18) i udsatte positioner i positive fællesskaber i lokale fodboldklubber. Indsatsen er et samarbejde mellem NGO’en OMBOLD, Socialforvaltningen, Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen, fodboldklubber og sociale tilbud. Indsatsen er finansieret af Budget 2024.

Forvaltningen anbefaler, at indsatsen videreføres (og evt. justeres) på baggrund af dialog med Socialforvaltningen og Ombold.

3. Helhedsorienteret Familieindsats (HFI) er en fireårig indsats (2023-2026) mellem Socialforvaltningen, Beskæftigelse-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen, Sundhed- og Omsorgsforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen og Kultur, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen, der har til formål at styrke det tværfaglige samarbejde om særligt udsatte familier på Nørrebro/Bispebjerg. Indsatsen er finansieret i budgetpakken for udsatte boligområder ved Budget 2023. Helhedsorienteret Familieindsats anbefales forlænget som en del af budgetpakken for 2027.

4. Flerstrenget indsats for ledige i Tingbjerg (FILT) er en fireårig indsats mellem Beskæftigelse-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen, Sundhed- og Omsorgsforvaltningen og Kultur, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen, der har til formål at bringe ledige borgere i Tingbjerg tættere på arbejdsmarkedet ved at arbejde med helbreds- og beskæftigelsesudfordringer. Indsatsen er finansieret i budgetpakken for udsatte boligområder ved Budget 2023. FILT anbefales ikke forlænget som en del af budgetpakken.

Formål, forandringsteori og resultater fra de fire idrætssociale indsatser for udsatte voksne fremgår af bilag 1.

Forskning på området

Voksne over 30 år, der på forskellig vis er udsatte, er underrepræsenterede i kultur- og idrætslivets fællesskaber, ligesom udsatte borgere har en dårligere fysisk og mental sundhedstilstand end gennemsnittet. Dette er senest dokumenteret i den nationale sundhedsprofil fra 2026.

Data viser, at idrætsaktiviteten falder, jo længere man er fra arbejdsmarkedet. Bevæg dig for livets idræts- og motionsvaneundersøgelse fra 2024 peger f.eks. på, at førtidspensionister er den gruppe, der dyrker mindst idræt, og at andelen, der slet ikke er aktive i denne gruppe, er stigende.

Politisk handlerum

Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget kan overveje følgende handlemuligheder:

• Bestille skaleringsmuligheder for indsatserne baseret på effekt og behov i målgruppen.
• Henvise indsatser, der udløber, til forhandlingerne om Budget 2027 med henblik på fortsættelse og forankring af langtidsholdbare løsninger.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Forvaltningen fortsætter drift og udvikling af de fire idrætssociale indsatser for udsatte voksne i 2026 og afventer forhandlingerne om Budget 2027 ift. fremtidig prioritering af området.

Forvaltningen har derudover fået tildelt 5 mio. kr. i fondsmidler fra Veluxfonden til at igangsætte et metodeudviklingsprojekt vedr. naturbaserede indsatser for udsatte voksne i Naturpark Amager fra 2026-2029. Projektet sammentænkes med forvaltningens øvrige indsatser for udsatte voksne, såfremt Borgerrepræsentationen godkender bevillingen.

Mikkel Boje

                             / Jakob Heide Petersen