Sundbyøsterhal 2 - kravspecifikation
Indstilling og beslutning
1. at Kultur- og Fritidsudvalget tager udkast til kravspecifikation for Sundbyøsterhal 2 til efterretning.
Problemstilling
Der er i budget 2012 afsat 30 mio. kr. til finansiering af en idrætshal ved Sundbyøsterhallen på Amager. En arbejdsgruppe på tværs af Økonomiforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen har udarbejdet et udkast til en kravspecifikation for denne Sundbyøsterhal 2. Kravspecifikationen skal danne grundlag for et udbud medio maj 2012. Forvaltningerne kan foretage mindre ændringer og tilføjelser til kravspecifikationen indtil opførelsen af hallen sendes i udbud.
Løsning
Kravspecifikation
Det er politisk besluttet, at Sundbyøsterhal 2 skal indeholde et aktivitetsareal til håndbold uden tilskuerpladser samt omklædningsfaciliteter.
Der er udarbejdet et udkast til kravspecifikationen for halbyggeriet på baggrund af Kultur- og Fritidsforvaltningens almindelige krav til halbyggeri i København (bilag 1). Hallens grundareal skal være på min. ca. 1.550 m2 med et samlet etagemeter på min. ca. 1.900 m2. Foruden det store aktivitetsareal til bla. håndbold skal hallen rumme et lille aktivitetsrum til mindre pladskrævende idrætsaktiviteter og arrangementer. Kravspecifikationen indeholder de funktioner, som vurderes at være nødvendige for at hallen kan fungere for både fritidsbrugere og skolens børn (need to have).
Kravspecifikationen har været drøftet med lokale interessenter, der støtter op om udkastet. Både Kultur- og Fritidsforvaltningen og de lokale interessenter påpeger dog, at der er supplerende funktioner, som ikke fremgår af de nødvendige funktioner i kravspecifikationen, men som ville forbedre kvaliteten af hallen (nice to have). Følgende optioner indgår derfor i udbudsmaterialet: opvarmningsareal bag mål, mobil scene, ekstra depotplads til bl.a. udendørs vedligehold, mødelokale/klublokale/café og sammenkobling til eksisterende Sundbyøsterhal med gangbro. Hvis disse ikke er indeholdt i projektet, der vinder udbuddet, kan de indarbejdes i projektet, forudsat at der findes særskilte midler hertil i budget 2013. Det skal derudover bemærkes, at der ikke er midler til udvikling af udearealerne til fysisk aktivitet og ophold blandt hallens brugere og Sundbyøster Skoles børn.
Økonomien i projektet
Der er i forbindelse med Budget 2012 afsat 30 mio. kr. til finansiering af halbyggeriet, inkl. grundsalg til dagligvarebutik. Projektet udbydes til en privat bygherre, der skal opføre hal og butik som et samlet byggeri. Denne model med udbud af privat og offentligt byggeri samlet i ét, har ikke tidligere været prøvet i Københavns Kommune. Kvadratmeterprisen for halbyggeriet er derfor uvis.
Til sammenligning anvender Kultur- og Fritidsforvaltningen ved traditionelle halbyggerier en estimeret kvadratmeterpris på ca. 25.000 kr. pr. m2 - svarende til ca. 47,5 mio. kr. for den skitserede hal. Hvis det viser sig, at der ved udbud ikke kommer tilfredsstillende tilbud med hensyn til pris og kvalitet, skal sagen forelægges på ny for forligsparterne for budget 2012. For kommunen er det væsentligt at få testet fremgangsmåden som model for udbud af privat og offentligt byggeri i ét, men samtidig er det naturligvis centralt at sikre at projektet realiseres.
Videre proces
Økonomiforvaltningen sender projektet i udbud medio maj 2012. Kultur- og Fritidsudvalget vil få forelagt sagen igen, når der er udarbejdet et skitseprojekt i efteråret 2012.
Hallen forventes klar til ibrugtagning i slutningen af 3. kvartal 2014.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.
Kultur- og Fritidsudvalget støtter indstillingen, men forbeholder sig retten til at arbejde for forbedringer - bl.a. de yderligere optioner, der er nævnt i indstillingen - ved den kommende budgetforhandling.