Kultur- og Fritidsudvalgets høringssvar ifm. reservation af Megaeventpuljen til værtskab for EM i fodbold for kvinder 2029
Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
- at Kultur- og Fritidsudvalget godkender nærværende indstilling som udvalgets høringssvar til Økonomiudvalget ift. reservering af rammebeløb på op til 30 mio. kr. fra Megaeventpuljen til planlægning og afvikling af WEURO2029 i København.
Problemstilling
Formelt er det Dansk Boldspil-Union (DBU) og det svenske fodboldforbund (SVFF) der, som medlemmer af det europæiske fodboldforbund, indsender en ansøgning til UEFA i form af et fælles bud på WEURO2029. Budfristen er 28. august 2025. Af buddet skal fremgå en bekræftelse af, at partnerne indvilliger i at påtage sig opgaver i forbindelse med eventen, og at der politisk er truffet beslutning om budgetbevilling til formålet.
Kommunens tværgående forvaltningssamarbejde på megaeventområdet, Copenhagen Megaevents, har i samarbejde med DBU estimeret, at værtskabet for Københavns vedkommende vil forudsætte en samlet kommunal budgetbevilling på op til 30 mio. kr. DBUs ansøgning er vedlagt (Bilag 1.)
Løsning
Økonomiudvalget har tidligere i 2025 godkendt, at København indgår i buddet som WEURO2029 værtsby, og at finansieringen henvises til Megaeventpuljen. Den danske partnerskabskreds bag WURO2029 buddet omfatter også Sport Event Denmark samt tre øvrige danske værtsbyer ud over København. Pt. er Brøndby, Odense, Aarhus og Herning interesserede. Sveriges engagement omfatter Stockholm, Malmø og Göteborg.
EM forventes afviklet i en periode på knap 4 uger i juni-juli 2029. Som potentiel værtsby kan København forvente, at der spilles i alt fem EM-kampe i Parken; tre gruppekampe, en kvartfinale og en semifinale. Både Danmark og Sverige vil som værter være kvalificeret til EM deltagelse.
Opgave- og ansvarsfordeling mellem DBU og Københavns Kommune
Som projektejer påtager DBU sig et overordnet ansvar for planlægningen og afviklingen af WEURO. Det gælder ikke mindst i forhold til Parken Stadion, hvor aftaler og økonomi vil være et forhold mellem DBU, UEFA og Parken Sport & Entertainment som ikke kan påvirke økonomien mellem DBU og Københavns Kommune.
I forhold til Københavns øvrige værtsbyforpligtelser har DBU og Københavns Kommune udarbejdet oplæg til en konkret ansvars- og opgavefordeling. I tillæg til de definerede værtsbyopgaver, som Københavns Kommune selv løfter, vil DBU være opgave- og budgetansvarlig for alle øvrige værtsbyforpligtelser overfor UEFA. Introduktion til WEURO 2029 og oplæg til opgave- og ansvarsfordeling er vedlagt (Bilag 2).
Kultur- og Fritidsforvaltningens vurdering
Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer, at WEURO lever op til kriterierne for Megaeventpuljen (bilag 3). WEURO er en stor, unik international begivenhed på højeste sportslige niveau. Internationalt er kvindefodbold en sportsgren i eksponentiel vækst, både medie- og tilskuermæssigt, økonomisk og i forhold til antal aktive. Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer, at WEURO har potentiale til at skabe en folkefest omkring fodboldens mangeartede fællesskaber, og skubbe på den positive udvikling, som allerede er igangsat for at løfte pige- og kvindefodbolden i København. I forhold til at markedsføre København som hovedstad og destination vil WEURO være en platform til at vise Københavns styrkepositioner som en aktiv, innovativ og levevenlig storby frem for et internationalt publikum og bidrage positivt til byens turismemæssige omsætning.
Det dansk-svenske partnerskab bag WEURO2029 buddet deler ambitionen om at sætte pige- og kvindefodbold øverst på dagsordenen og arbejde for, at de positive fællesskaber, der findes i fodboldklubberne, introduceres til endnu flere, også til miljøer, som i dag står uden for foreningslivet. Under EM-turneringsperioden i 2029 skal fyldte stadiontribuner bevidne, at fodbold er en stærk bidragsyder til national sammenhængskraft, og en markør for sammenhold og fællesskab. Udenfor stadion vil borgere og besøgende møde en folkefest i form af en fodboldfestival, hvor sideaktiviteter over hele byen gør det interessant for mange forskellige målgrupper at engagere sig aktivt. Kommunens indsatser vil tage afsæt i Kultur- og Fritidspolitikken, Københavns Kommunes Idrætsplan og DBUs nationale strategi for udvikling af pige- og kvindefodbold. De indledende overvejelser er beskrevet i bilag 2.
Juridiske forhold
Kommunens juridiske arbejde i relation til WEURO2029 er forankret i Økonomiforvaltningen. Det er Økonomiforvaltningens forventning, at der i løbet af sommeren opnås en fælles forståelse mellem UEFA og Københavns Kommune, så det aftalemæssige grundlag mellem parterne er afstemt i forhold til kommunens hjemmelsgrundlag. Til udvalgets orientering forelægges Borgerrepræsentationen den 21. august en sag ift. politisk mandat til, at Københavns Kommune kan tiltræde de juridiske aftaler med UEFA og DBU.
Økonomi
Som projektejer er DBU overordnet budgetansvarlig for det samlede danske eventbudget for WEURO 2029 på ca. 130 mio. kr. Udover Københavns Kommune er DBU i afsluttende dialog med de øvrige danske værtsbyer, Sport Event Denmark og Staten om budgetbidrag.
Politisk handlerum
Kultur- og Fritidsudvalget kan supplere eller komme med justeringer til udvalgets høringssvar til Økonomiudvalget.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser. Hvis ansøgningen godkendes af Økonomiudvalget, reserveres et rammebeløb på op til 30 mio. kr. i Megaeventpuljen. Der er aktuelt ca. 55 mio. kr. i Megaeventpuljen (Bilag 4).
Videre proces
Kultur- og Fritidsudvalgets høringssvar indgår som bilag til indstillingen til Økonomiudvalget den 26. august. Når UEFA har truffet afgørende om tildelingen af værtskabet for WEURO2029 orienteres Kultur- og Fritidsudvalget om udfaldet, herunder evt. videre proces.
Mikkel Boje /
Jacob Heide Petersen