Fældning af træer i Tingbjerg, Brønshøj-Husum

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

1. at der gives dispensation fra lokalplan ”Tingbjerg” til fældning af i alt 28 bevaringsværdige træer, jf. Løsning.

Problemstilling

En række beslutninger har indflydelse på udviklingen i Tingbjerg og det konkrete projekt. Borgerrepræsentationen har vedtaget udviklingsplan og helhedsplan for Tingbjerg og Utterslevhuse (BR 20. juni 2019 og BR 22. april 2021). I 2026 har Borgerrepræsentationen godkendt genopretning af Tingbjerg (BR 21. maj 2026) ifm. HOFORs projekt for nyt kloakeringssystem. I oktober 2020 drøftede daværende Teknik- og Miljøudvalg håndtering af træer i forbindelse med lokalplanlægning (TMU 5. oktober 2020).

Løsning

I 2026 påbegynder HOFOR projekt med etablering af separatkloakering i Tingbjerg som led i Københavns Kommunes klimatilpasning med at reducere overløb til Utterslev mose. Projektet omfatter etablering af adskilte ledningssystemer (regn- og spildevandsledninger) for spildevand og regnvand i vejarealerne langs Ruten og Terrasserne. Projektet indebærer omfattende udgravninger i ledningsgrave med dybder på op til 10 meter.

Området er omfattet af lokalplan ”Tingbjerg” fra 2022, samt tillæg 1 til lokalplanen fra 2024. Lokalplanens § 8 stk. 2, udpeger bevaringsværdige træer i området, der udover sædvanlig pleje ikke må beskæres eller fældes. Forvaltningen kan dog dispensere til at fælde bevaringsværdige træer og stille krav om erstatning.

HOFOR har derfor den 4. juni 2026 søgt om dispensation fra lokalplanen til at udføre ledningsarbejde i nærheden af i alt 138 træer heraf 28 bevaringsværdige træer, se bilag 2 for oversigtskort over træernes nuværende placering. De 28 bevaringsværdige træer er af arterne engriflet hvidtjørn (27 træer), samt spidsløn (et træ) og er placeret i rabatarealer direkte over eller i umiddelbar nærhed af de planlagte ledningsanlæg. Indgreb i rodzonerne er derfor uundgåelige og af et omfang, der er uforeneligt med træernes fortsatte stabilitet og overlevelse. Se bilag 3 for illustrationer af ledningsarbejdet, samt bilag 4 for liste over de 138 træer, samt vurdering og fotos af de 28 bevaringsværdige træer.

De i alt 138 træer erstattes 1:1, dvs. med samme antal og arter på de samme vejstrækninger. Erstatning af træer skal overholde Københavns Kommunes ”Træpolitik”, herunder dens fem kerneprincipper, fx princip #4 at der skal sikres gode vækstvilkår for nye træer. Projekt for HOFORs erstatning af samtlige træer skal myndighedsgodkendes af Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen, og træerne vil efter erstatningen blive overdraget tilbage til forvaltningens ejerskab og drift. 

Med Budget 2027 (A, B, F, I, O, V og Ø og Å) blev der afsat 13,6 mio. kr. til bredere cykelsti og fortov på Ruten, cykelsti på Terrasserne, samt 0,2 mio.kr. årligt på service i 2029 og frem til afledt drift og vedligehold. I synergi med HOFORs projekt om kloakering etableres der således større sammenhængende bede til træer op til 6 meter i bredde. De fremtidige træplantebede vil give et frodigere udtryk og styrke beplantningen, som vil syne grønnere sammenlignet med de eksisterende trærækker, der står i grus. Træerne plantes både i grupper og som enkeltstående træer. Ved etablering af de nye plantebede vil det være muligt at give træerne bedre vækstvilkår. Forvaltningen vurderer, at det vil være muligt at plante same antal træer som i dag og muligvis flere på Ruten, som følge af de nye bredere sammenhængende siderabatter.

Lokalplandispensationer
Det ansøgte projekt kræver dispensation fra lokalplanens § 8 om fældning af bevaringsværdige træer.

Forvaltningens vurdering
Forvaltningen vurderer, at projektforslaget om separatkloakering er en nødvendighed for at reducere overløb og forbedre vandkvaliteten i Utterslev Mose og sikre området mod øgede nedbørsmængder samt den øgede fortætning af byggeri i fremtiden. Separatkloakering kan ikke gennemføres uden fældning af 28 bevaringsværdige træer langs Ruten og Terrasserne. Fældning vurderes nødvendigt og proportionalt i forhold til projektets formål og for den planlagte udviklingsplan for hele Tingbjerg. Da projektet ses at være i overensstemmelse med intentionerne i planen og da afvigelserne er af mindre omfang samt idet området, Ruten og Terrasserne, genetableres med nye træer som en grøn struktur og landskabelige kvaliteter, kan forvaltningen anbefale projektet. Derudover vil alle træer blive erstattet 1:1, hvorfor forvaltningen er indstillet på at give dispensation til projektet.

Naboorientering
Sagen har været i naboorientering i perioden 24. juli til 14. august 2026. Naboorienteringen er sendt til bl.a. Brønshøj-Husum Lokaludvalg, samt beboerne i området. Der er i perioden modtaget et høringssvar fra Danmarks Naturfredningsforening København (DN). Høringssvaret fremgår af bilag 5. DN er som udgangspunkt enig i, at etablering af separat kloakering i Tingbjerg vil være et positivt tiltag i forhold til at undgå gentagende kloakoverløb, og at det dermed potentielt sammen med andre tiltag i området kan bidrage til en forbedring af vandkvaliteten i Utterslev Mose. DN foreslår dog, at:

• man ikke blot erstatter træerne 1:1, men som minimum erstatter med samme trækronedække som hidtil
• man anlægger erstatningsarealer, som enten beplantes med træer eller, hvor der gennem driften på anden vis tilstræbes en høj biodiversitet.

Ansøgers samlede bemærkninger til høringssvaret fremgår af bilag 6.

Forvaltningen bemærkninger til høringssvar
Forvaltningen vurderer ikke, at erstatningsarealer bør kræves, da projektet allerede erstatter træerne 1:1, samt at de fremtidige træplantebede vil give vejen et frodigere udtryk og styrke beplantningen på strækningen jf. Løsning. Fsva. erstatning med flere træer en 1:1 bemærker ansøger at en forøgelse af antallet af træer i vejprofilet ville ændre rytmen og dermed det forhold, lokalplanen beskytter, jf. bilag 6. Det vurderes ikke, at erstatningstræer kan plantes med det samme trækronedække på plantetidspunktet, hvorfor det ikke vurderes som et proportionelt eller rimeligt krav at stille. Dette er i overensstemmelse med Københavns Kommunes træpolitiks administrationsgrundlag fsva. erstatningstræer i forbindelse med dispensationer(bilag 7, s. 15). HOFOR oplyser, at der ved erstatning anvendes den størst mulige plantestørrelse, som kan skaffes og etableres forsvarligt på de enkelte lokaliteter. Der forventes anvendt træer i plantestørrelsen 20 til 25 cm stamme-omkreds og med en højde på ca. 4 til 5 meter, jf. bilag 6.

Samlet set har bemærkningerne ikke givet anledning til ændringer i projektforslaget.

Politisk handlerum
Klima-, Miljø- og Teknikudvalget kan beslutte, at forvaltningen skal give afslag på dispensation fra lokalplan til at fælde de 28 bevaringsværdige træer. Det vil betyde, at det planlagte ledningsarbejde til separatkloakering ikke vil kunne udføres som planlagt. Dette vil også være udfaldet, hvis indstillingen ikke godkendes.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender indstillingen, vil forvaltningen give dispensationer fra lokalplanen og byggetilladelse til det ansøgte. Projekt for kloakering forventes fysisk igangsat i 2026 og genopretningsprojekt forventes ibrugtaget i 2031.

Søren Wille

/ Lena Kongsbach