Tilsagn til afholdelse af Distortion 2027, Vesterbro og Indre By

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender, 

1. at arrangøren af Distortion får principielt tilsagn om at kunne gennemføre gadefest på Vesterbro samt Distortion X-arrangementer på Vesterbro og i Indre By i 2027.

Problemstilling

Forvaltningen har fra arrangøren vedr. Distortion 2027 modtaget hovedansøgning (bilag 2), afviklingsstrategi (bilag 3) og tillæg til afviklingsstrategi (bilag 4). Dertil har arrangøren indsendt et dokument der redegør for Distortions koncept fremover (bilag 5).

Tilsagnet til arrangementet dækker overordnede placeringer, datoer og tidsrammer for arrangementerne. Indstillingen indeholder enkelte, foreløbige placeringer, såkaldte bydelsforsøg, der overordnet dækker over aktiviteter omkring udvalgte områder i Nordvest, Sydhavnen, Nordhavn og omkring Kongens Nytorv.

Løsning

Arrangøren af Distortion har i de seneste år arbejdet ud fra et princip om rotation med en 2-årig kadence, mellem de bydele, hvor der ansøges om at afholde arrangementer. Forvaltningen udarbejder konkret tilladelse til arrangementet på baggrund af hoved- og delansøgning fra arrangøren, evaluering og erfaringer fra tidligere år, samt de rammer, der er beskrevet i løsningsafsnittet. Ligesom i 2026 ønsker arrangøren at afholde Distortion på Vesterbro og Indre By i 2027, og tidligere er der blevet afholdt arrangementer på Nørrebro i 2024 og 2025 og på Vesterbro i 2022 og 2023. Før det var arrangøren både på Nørrebro og Vesterbro hvert år. Arrangøren søger om at afholde gadefest på Vesterbro torsdag den 3. juni 2027.

Arrangøren begrunder rotationen mellem Nørrebro og Vesterbro, og ikke andre bydele, med en række faktorer. Dels vurderes ikke alle bydelene at have den nødvendige infrastruktur og kapacitet. Dertil ville en rotation hvert år forringe mulighederne for at opbygge lokal opbakning, integration og samarbejde. I forhold til overordnet risikominimering for arrangementet og arrangementets økonomiske bæredygtighed, betragter arrangøren Vesterbro og Nørrebro som historisk forbundne med Distortion-brandet og dermed som den mest sikre investering. Derfor anvender arrangøren ligesom i 2026, også i 2027 de såkaldte bydelsforsøg som en udviklingsfase, der kan afsøge, om en bydel er egnet eller ej. Mht. bydelsforsøgene har arrangøren ikke lagt sig fast på, hvilke aktiviteter der konkret skal være, da arrangørens tilgang er, at de først dedikerer ressourcer til at udvikle/planlægge disse aktiviteter, når de ved, at de har fået tilsagn til selve Distortion.

Udover gadefesten søger arrangøren ligesom i 2026, tilladelse til at afholde Distortion X-arrangementer og ActionHygge-arrangementer. Distortion X-arrangementerne er lukkede musikzoner mod betaling, mens ActionHygge-arrangementerne er mindre aktiviteter uden festmusik. Der søges om Distortion X-arrangementer to dage på Rådhuspladsen og én dag i Jernbanebyen, Vesterbro. I Jernbanebyen er forvaltningen dog ikke grundejer, og kan derfor ikke sagsbehandle aktiviteter her. Distortion X-arrangementer er indhegnede musikzoner og vil bl.a. have et højere sikkerhedsberedskab end fx gadefesten, med crowd safety og vagtkontrol ved indgangspartiet. Billetsalget vil sikre, at der ikke sælges flere billetter end den maksimale kapacitet i den enkelte musikzone. Forvaltningens generelle vurdering ved tilsyn under Distortion er, at Distortion X-arrangementernes koncept har mindsket det publikumsmæssige pres på den åbne gadefest og givet plads til mere rolige aktiviteter.

Aktiviteter på Refshaleøen og i Jernbanebyen på Vesterbro

Forvaltningen forventer, at Distortion vil afholde aktiviteter på Refshaleøen, men der er forvaltningen ikke grundejer og skal derfor ikke give tilladelse til anvendelse af offentligt vejareal. Det samme gør sig som nævnt gældende med Jernbanebyen. Dog skal der fortsat foretages kommunal sagsbehandling her, bl.a. for midlertidige konstruktioner og musikafspilning.

Arrangementsplan for Distortion 2027

Fastlagt arrangementsplan for Distortion 2027 på arealer hvor Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen er grundejer (pr. maj 2026):

Arrangøren ønsker også at lave aktiviteter den 5. juni 2027, men disse fastlægges først i løbet af efteråret 2026.

Forvaltningens vurdering

Et så stort arrangement som Distortion kan ikke afholdes uden gener, navnlig vedr. støj, fremkommelighed og toiletfaciliteter. Forvaltningen vil stille vilkår til arrangøren mhp. mindskelse af disse gener. Arrangørens handleplaner ift. vilkårene skal godkendes af forvaltningen.

Da Distortion 2026 ikke har været afholdt på tidspunktet for udarbejdelsen af denne indstilling, har forvaltningen ikke haft mulighed for at lade evalueringen indgå her.

Bankgaranti

Da arrangementet medfører en særlig belastning og risiko på de vejarealer, hvor Distortion afholdes, stiller arrangøren en bankgaranti til dækning af evt. skader eller manglende rengøring.

Støjbelastning

Af hensyn til miljø og naboer, vil forvaltningen stille vilkår relateret til musikafspilning i løbet af arrangementets afvikling. For arrangementer på pladser, der er omfattet af bilagslisten i ”Forskrift for udendørs musikarrangementer”, vil det være et vilkår, at forskriftens gældende støjgrænser overholdes. 

Arrangøren har som hidtil mulighed for at søge om dispensation for senere sluttidspunkt, længere varighed og højere støjgrænser. Forvaltningen vil desuden stille vilkår om, at der efter arrangementet skal fremsendes dokumentation for den gennemførte egenkontrol, og resultaterne heraf. Endelig vil det være et vilkår, at alle større musikanlæg indreguleres og plomberes af et godkendt støjmålefirma. 

Sanitære foranstaltninger og renhold

Af renholdelseshensyn og af hensyn til naboerne, skal arrangøren sikre adgang til et passende antal toiletter/urinaler/sanitære foranstaltninger.

Trafikal afvikling og sikkerhed

Arrangøren skal indsende en plan for opsætning og fjernelse af hastighedsdæmpende foranstaltninger, eller lignende sikring, der eventuelt bliver stillet vilkår om fra sikkerhedsmyndighederne. Arrangøren skal ligeledes indsende en plan for opsætning og fjernelse af færdselstavler, herunder infotavler.

Lokal forankring og naboinformation

Arrangøren skal med henblik på at mindske nabogenerne sikre en lokal forankring af arrangementet. Lokal forankring skal bl.a. ske via rettidig, grundig og relevant information til berørte naboer, erhverv mv. Arrangøren skal udvise initiativ til at indgå i møder med relevante lokaludvalg og erhvervsforeninger. Forvaltningen har desuden orienteret de relevante lokaludvalg om ansøgningen og forvaltningens indstilling, jf. samarbejdsaftalen med lokaludvalgene af 3. december 2021.

Politisk handlerum

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget kan beslutte;

• ikke at give tilsagn til dele af Distortion, der er søgt om tilladelse til. Det vil kræve, at der stilles ændringsforslag herom.

Hvis Klima-, Miljø- og Teknikudvalget ikke ønsker at tillade Distortion eller dele heraf, kan arrangøren vælge at genansøge med konceptuelle ændringer, hvilket udvalget igen vil skulle tage stilling til. Hverken udvalget eller forvaltningen kan diktere alternative placeringer. Forvaltningen er forpligtet til at forholde sig konkret til de placeringer, arrangøren vælger at ansøge om tilladelse til.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune. Ansøgeren har i Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget fået tildelt cirka 1,5 mio. kr. årligt fra Festivalpuljen i en treårig aftale, løbende fra 2025 til 2027.

Videre proces

Når Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen har godkendt indstillingen, vil forvaltningen meddele arrangøren, at der er givet et tilsagn til afholdelse af Distortion i 2027. Forvaltningen vil sagsbehandle ansøgningerne fra arrangøren og herefter udarbejde vilkårene for hoved- og detailtilladelserne til arrangementet inden for de rammer, der er skitseret i indstillingen.

Søren Wille

/ Lena Kongsbach