Igangsættelse af renovering i Bellahøj, Brønshøj-Husum

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om der i boligerne i de tre rømmede blokke i den almene afdeling SAB Bellahøj I og II skal igangsættes den del af renoveringen, der går ud på at tømme bygningerne for genanvendelige materialer af miljøhensyn. Borgerrepræsentationen besluttede den 26. marts 2026, at renoveringen og stripning ikke skulle igangsættes med henblik på at undersøge muligheden for renovering yderligere. Ingeniørfirmaet Arup har efterfølgende oplyst, at renovering ikke kan gennemføres billigere end de allerede undersøgte alternativer.

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

1. at Boligselskabet SAB udtager materialer til genanvendelse i de tre rømmede blokke i den almene afdeling SAB Bellahøj I og II.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen besluttede den 26. marts 2026 at igangsætte udarbejdelsen af et lokalplansforslag for nedrivning og genopførsel af 10 højhuse ved Bellahøj Syd, samtidig med at muligheden for renovering af højhusene skulle undersøges. Det blev i den forbindelse besluttet, at husene ikke skulle tømmes for at bevare en reel mulighed for renovering frem for sokkelrenovering. Samtidig skulle mulighederne for at renovere højhusene undersøges af en ekstern part.

Ingeniørfirmaet Arup har nu konkluderet, at de ikke kan finde en billigere renovering, end der allerede er projekteret, og forvaltningen vurderer derfor ikke, at der er hensyn, der taler imod at tillade arbejderne.

Løsning

Den almene boligorganisation SAB har anmodet forvaltningen om et nyt plangrundlag, som muliggør nedrivning og genopførelse af de 10 højhuse, som udgør den almene boligafdeling SAB Bellahøj I og II. Bellahøj ligger i bydelen Brønshøj-Husum og består af i alt 28 højhuse. De 10 højhuse, som den almene boligorganisation SAB ejer, stod ligesom de 18 øvrige højhuse på Bellahøj overfor en renovering, da der i 2021 blev opdaget alvorlige konstruktionsfejl på de 10 højhuse. Fejlene er så dyre at rette op, at det sammen med renoveringsbehovet i øvrigt ikke kan finansieres inden for Landsbyggefondens rammer.

SAB har derfor arbejdet videre med et scenarie, hvor de 10 højhuse nedrives og genopføres, da SAB oplyser, at dette er billigere end renoveringen. Det er dog teknisk set også muligt at renovere de 10 højhuse, dette kan på nuværende tidspunkt ikke realiseres inden for en almen boligorganisations økonomi, da det ville give en udgift på 800 mio. kr. til bl.a. ekstra forstærkninger på grund af de konstruktive fejl under opførelsen.

Renovering såvel som nybyggeri er pt. for dyrt (hhv. 2,8 mia. kr. og 2,1 mia. kr.) ift. den finansielle
ramme på 2 mia. kr., som KAB har afstemt med Landsbyggefonden. Budgettet for nybyggeri ligger
tættest op ad den fastsatte økonomiske ramme, og KAB oplyser, at de forventer at kunne finde
besparelser svarende til mindst 100 mio. kr. i processen.

Hvis renovering vælges som løsning, vil det under alle omstændigheder være nødvendigt at fjerne køkkener, badeværelser og gulve for at kunne forstærke etagedækket. Renoveringen indebærer, at der skal ske genhusning, tages hensyn til fredningskrav, og bygningerne skal forstærkes yderligere. På nuværende tidspunkt er der derfor behov for at finde en besparelse på cirka 800 mio. kr., da støtten pr. bolig overstiger det Landsbyggefonden vil dække. Hvis renoveringen skal realiseres, kræver det derfor, at rådgivere og entreprenører kan gennemføre projektet væsentligt billigere end de nuværende løsninger, hvor det vurderes muligt at gennemføre en nedrivning og genopførsel af boligerne.

Forud for mødet i Borgerrepræsentationen den 26. marts 2026 havde Arup meddelt, at virksomheden ville påtage sig opgaven med at undersøge muligheden for at gennemføre en billigere renovering uden nedrivning. Arup har nu meddelt, at virksomheden ikke kan pege på muligheder for en billigere renovering.

Derfor ser boligselskabet ikke andre realistiske muligheder end en sokkelrenovering. Boligselskabet ønsker at påbegynde udtagning af materialer for at reducere energiforbruget til opvarmning af de rømmede ejendomme, muliggøre genanvendelse af materialerne og fremskynde renoveringsprocessen.

Derfor foreslås det også, at boligerne nu tømmes, så alle materialer af værdi kan genanvendes. Det kan fx være gulve, toilet og køkkenelementer mm. Ved en tømning af boligerne vil KAB kunne slukke for varmen, der ellers opretholdes på de tomme huse for at forhindre fugt- og skimmeldannelse i de organiske materialer. Tilladelse heraf vurderes at kunne spare 0,75 mio. kr. årligt til opvarmning af bygningerne, hvis materialerne udtages og derudover fremskynde arbejdet med genopførelse af boligerne, hvis disse arbejder tillades udført nu.

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen vurderer, at der med undersøgelsen fra Arup dermed er gjort op med det ændringsforslag, som blev stillet ifm. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets godkendelse af indstillingen ”Opstart af lokalplan Bellahøj Syd, Brønshøj-Husum” den 24. februar 2026, hvor det blev tilføjet til indstillingens 1. at-punkt, at der sideløbende med opstart af lokalplanprocessen skulle undersøges muligheden for at renovere højhusene fremfor at rive dem ned, og at husene ikke tømmes, så der bibeholdes en reel mulighed for renovering (jf. bilag 1).

Politisk handlerum

Udvalget kan beslutte ikke at tillade igangsættelse af arbejderne.

Hvis udvalget vælger ikke at igangsætte arbejderne og efterfølgende igangsætter en sokkelrenovering, vil det have en økonomisk påvirkning af boligselskabet og forlænge processen omkring opførelse af de nye almene boliger.

Arup har meddelt, at der ud fra deres bedømmelse ikke kan renoveres billigere, end der er budgetteret med. Forvaltningen vurderer, at det er usandsynligt, at man kan finde en anden rådgiver, der kan anvise en billigere renovering, men udvalget kan beslutte, at der skal findes en anden rådgiver, som kan lave en ny vurdering.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Klima-, Miljø- og Teknikudvalget har godkendt indstillingen, meddeles dette til KAB, der vil påbegynde igangsættelse af arbejderne.

Søren Wille

/ Karsten Biering Nielsen