Håndtering af medlemsforslag om sikre skoleveje

Indstilling

Klima-, Miljø-, og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø-, og Teknikudvalget godkender,

1. at Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningens kortlægning af eksisterende indsatser og mulige nye indsatser for at øge trygheden og trafiksikkerheden ved kommunens skoler indgår i det videre arbejde (jf. løsningsafsnittet).
2. at medlemsforslag om trygge og sikre skoleveje stillet af Socialistisk Folkeparti, jf. Borgerrepræsentationen den 21. august 2025 er håndteret.

Problemstilling

På Borgerrepræsentationens møde den 21. august 2025 blev det besluttet, at Teknik- og Miljøforvaltningen med inddragelse af Børne- og Ungdomsforvaltningen skal kortlægge, hvad der kan gøres for at øge trafiksikkerheden ved skoler, der hverken har eller får indkørselsforbud, hastighedsnedsættelser eller på anden måde er sikret en tryg ankomst til skolen samt derudover fremlægge en plan for trafiksikring af ankomstområder for alle kommunens skoler.

Indstillingen har relation til indstilling om frigivelse af midler fra skolevejspuljen, der behandles på samme udvalgsmøde, da denne indstilling omhandler mindre trafikale løsninger på konkrete problematikker ved kommunens skoler.

Løsning

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen er løbende i dialog med hovedparten af kommunens kommunale og private skoler. På baggrund af dialogen med disse skoler, dialog med lokaludvalg og borgere identificerer forvaltningen løbende trafikale problemstillinger ved skoler. Udvalget præsenteres i løsningsafsnittet for de indsatser, der allerede er i gang. I politisk handlerum præsenteres forskellige muligheder for at gøre yderligere for at imødekomme generelle og specifikke problemstillinger omhandlende trafiksikkerhed og tryghed ved skoler.

Igangsatte bydækkende indsatser

Klima-, Miljø-, og Teknikforvaltningen har screenet, hvilke skoler i hele kommunen der har behov for tryghedszoner (bilag 2). Tryghedszoner er områder omkring en skole, hvor der typisk i tidsrummet 7.30-8.30 etableres indkørselsforbud, for at undgå forældre kører helt hen til skolens hovedindgang i bil for at afsætte elever.  På baggrund af finansiering ved Budget 2021 (BR 1. oktober 2020) (A, B, C, F, O, V og Fremad), 2024 (BR 5. oktober 2023) (A, B, C, F, I, O og V) og Budget 2025 (BR 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø), etablerer Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen frem mod 2028 tryghedszoner ved ca. 70 skoler. Efter dialog med flere skoler er det vurderet, at enkelte tidligere udpegede zoner alligevel ikke etableres, mens der i stedet etableres tryghedszoner ved andre skoler. Forvaltningen følger årligt op på status på etablerede og kommende zoner (se dette års status i bilag 2).

Der blev i Budget 2026 (BR 2. oktober 2025) (A, B, C, F, I, V, Ø, Å, Finn Rudaizky, Helle Jønch og Troels Chr. Jakobsen) afsat midler til styrkelse af færdselsundervisning på kommunens skoler. En styrket færdselsundervisning, og dermed mere kompetente børn og unge, er blandt flere andre virkemidler medvirkende til at forældre bliver tryggere ved at sende deres børn ud i trafikken. Kommunens arbejde på dette område bliver løbende monitoreret af Kommunernes Skoletrafiktest (Klima- Miljø- og Teknik-portalen 14. januar 2026).

Kortlægning af hvad der kan gøres for øget trafiksikkerhed og tryghed ved skoler

På baggrund af dialog med skoler, lokaludvalg, besigtigelser mv. har Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen kortlagt, hvad der udover allerede igangsatte initiativer, kan gøres for at øge sikkerheden ved skoler, såvel med, som uden tryghedszoner.

Kortlægningen har peget på specifikke anlægsprojekter. De mindre anlægsprojekter kan håndteres gennem pulje til skolevejsprojekter, vedtaget ved Budget 2026 (se indstilling om frigivelse af midler fra skolevejspulje), mens større anlægsprojekter kræver finansiering ved en kommende budgetforhandling

Foruden de vejtekniske løsninger, peges der på en række mere bydækkende udfordringer:

• Hastigheden ved skoler

  For høj hastighed ved skoler skaber udfordringer for sikkerheden og trygheden. Ved flere skoler er der etableret digitale tavler, der f.eks. sænker hastighedsgrænsen fra 50 til 40 km/t i skoletiden. Udenfor skoletiden fungerer tavlerne som ”Din fart”-tavler, der fortæller bilisterne hvor hurtigt de kører.

  For yderligere at imødekomme problemet, kan Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen i dialog med Københavns politi vurdere muligheden for lavere hastighedsgrænsen på skoleveje til 40 eller 30 km/t indenfor rammerne af lovgivningen. Dette projekt kræver, at der afsættes midler ved kommende budgetforhandlinger. Ændringen kan gøres med digitale tavler der kan ændre hastighedsgrænser over døgnet, eller med faste hastighedssænkninger, afhængig af forholdene ved de enkelte skoler.

• Udflytterbusser på skoleveje

  Ved nogle skoler skaber store busser, der kører på de mindre veje ved skoler og institutioner utryghed. Hensynet til trygge og sikre skoleveje er svært at kombinere med ønsket om at etablere opsamlings-/afsætningspladser til udflytterbusserne. Disse pladser anlægges altid i umiddelbar nærhed af daginstitutionerne, hvilket kan gøre kørsel i skolernes nærområder til en nødvendighed.

  Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen er i løbende dialog om at koordinere de politiske ønsker om etablering af sikre og trygge skoleveje med øvrige hensyn.

• Kørselsbehov ved specialskoler

  Flere specialskoler har et stort behov for afsætning af elever med taxaer eller minibusser til nogle af kommunens sårbare børn og unge, der skal følges af personale og kan reagere på uforudsigelige situationer, hvilket kræver gode afsætningsforhold. I situationer hvor specialskolerne ligger i nærhed til almene skoler, kan kørslen til specialskolerne desuden skabe utryghed for færdslen til fods og på cykel til de almene skoler.

  Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen og Børne og Ungdomsforvaltningen er løbende i dialog om, hvordan gode afsætningsforhold sikres bedst muligt, i balancer mellem de forskellige hensyn.

• Skoledistrikter der gennemskæres af store veje

  Når skoledistrikter gennemskæres af store veje, skaber det utryghed for skolebørn.

  Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen og Børne og Ungdomsforvaltningen er løbende i dialog om hensynet til trafiksikkerhed, når nye skoler etableres eller skoledistrikter ændres. Skoleveje er et parameter der vægtes i forbindelse med forslag til skoledistriktsændringer.

• Renovation og varelevering på skoleveje

  Renovationskøretøjer skaber utryghed ved de steder, hvor de har brug for at bakke og vende på skolevejen. De nye elektriske renovationskøretøjer er større, hvilket øger utrygheden på de små veje.

  Tømning af den kommunale dagrenovation forsøges i høj grad at blive håndteret til så lidt gene for skolebørnene som muligt. Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indgår løbende dialog med de enkelte renovatører, når forvaltningen bliver opmærksom på udfordringer. Forvaltningen har ikke hjemmel i love og regler vedrørende affald til at regulere, hvornår en privat renovatør må færdes nær en skole.

   

• Manglende respekt, bl.a. for skolepatruljer

  Gennem dialog med skoler, borgerhenvendelser mv., er det Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningens vurdering, at ikke alle trafikanter udviser nødvendigt hensyn til bl.a. skolebørn, skolepatruljer m.m.

  Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen er i dialog med Københavns Politi om, sammen med Rådet for Sikker Trafik, at styrke fokus på området gennem øget kontrol og kampagneaktivitet.

   

  Politisk handlerum

  Det politiske handlerum knytter sig til flere af punkterne i Løsningsafsnittet. Klima-, Miljø- og Teknikudvalget kan beslutte at:

   

• Hastigheden ved skoler: Henvise finansiering til at etablere lavere hastighedsgrænser ved et antal skoler, indenfor rammerne af kommende ændring af færdselslov og bekendtgørelser til forhandlingerne om Budget 2027.
• Kørselsbehov ved specialskoler: Pålægge Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen gå i dialog med Børne- og Ungdomsforvaltningen mhp. at identificere afsætningsudfordringer ved kommunens specialskoler, med henblik på at pege på mulige løsninger, frem mod forhandlingerne om Budget 2028.
• Skoledistrikter der gennemskæres af store veje: Pålægge Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indenfor rammen, at kortlægge omfanget af skoledistrikter der gennemskæres af Regionale veje, og store fordelingsgader og udarbejde en oversigt til orientering til Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen samt Børne- og Ungdomsforvaltningen.
• Manglende respekt, bl.a. for skolepatruljer: Henvise midler til styrket informationsindsats om færdselslovens §3 stk 2, om særligt hensyn til skolepatruljer til forhandlingerne om Budget 2027.

Såfremt indstillingen ikke vedtages, indgår kortlægningen ikke i det videre arbejde med trygge og trafiksikre skoleveje.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Klima-, Miljø- og Teknikudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen arbejde videre med indsatserne som beskrevet i løsningsafsnittet.

Søren Wille

/ Peter Højer