Folkeoplysningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 12. december 2006

 

 

4.      Revision af retningslinier for tilskud til folkeoplysning i Københavns Kommune. -  Folkeoplysningsudvalget skal træffe beslutning om godkendelse af retningslinier for tilskud til folkeoplysning

(FOU  94/2006)

 

INDSTILLING

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget anbefaler Kultur- og Fritidsudvalget at anbefale Økonomiudvalget

 

at Borgerrepræsentationen i overensstemmelse med Folkeoplysningsudvalgets indstilling tiltræder reviderede retningslinier for tilskud til folkeoplysning i Københavns Kommune, jf. bilag 1.

 

 

RESUME

Se sagsbeskrivelse !

 

SAGSBESKRIVELSE

Problemstilling

I forbindelse med kommunaliseringen af Københavns Idrætsanlæg (KI) i 2005 blev der lavet nye fordelingsregler af tiden i idræts- og fritidsfaciliteter. Desuden er der lavet ny klagevejledning for folkeoplysningsområdet. De nye fordelingsregler blev godkendt i Borgerrepræsentationen den 26. januar 2006 (BR 28/06) og Kultur- og Fritidsforvaltningen blev bemyndiget til at indarbejde fordelingsreglerne i Retningslinier for tilskud til folkeoplysning (28/06). Den nye klagevejledning blev godkendt i Borgerrepræsentationen den 27. april 2006 (BR 263/06).

 

Løsning

Kultur- og Fritidsforvaltningen har, ved indarbejdelsen af nye fordelingsregler og klagevejledning, gennemgået "Retningslinier for tilskud til folkeoplysning".  Forvaltningen kommer med forslag til en række præciseringer - der er erfaret gennem konkret sagsbehandling - og ændringer, som vil lette det administrative arbejde for foreningerne og give større overskuelighed for det samlede område. De væsentligste ændringer er:

 

Generelt for hele området

Ansøgningsfrister

I de nuværende retningslinier er det Folkeoplysningsudvalget, der fastsætter ansøgningsfrister på folkeoplysningsområdet.

Ø   Det foreslås, at ansøgningsfrister fra den 1. januar 2008 fastsættes af Kultur- og Fritidsforvaltningen, således at forvaltningen kan opnå en mere flexibel administration af fristerne.

 

Der vil fortsat være; to frister for tilskud til voksenundervisning, fem frister for foreninger under tilskud til børn og unge (én for "gamle" og fire for nye foreninger) samt tre frister for lån af offentlige lokaler. Ansøgningsfristerne vil blive offentliggjort i god tid i relevante medier og på kommunens hjemmeside.

 

Klagevejledning
Den nye "Procedure for behandling af klager over folkeoplysningsudvalgets afgørelser" er indarbejdet i de reviderede retningslinjer. (bilag 1).

 

Foreninger, der ikke har søgt i 2 år, skal godkendes igen.

En forening betragtes som ny, når den ikke har modtaget støtte inden for de to seneste år. Dette har været gældende praksis for tilskud til frivillige folkeoplysende foreninger i de nuværende retningslinjer.

Ø   Det foreslås, at denne praksis også skal gælde for tilskud til voksenundervisning og ved lån af offentlige lokaler.

 

Fællesændringer for den folkeoplysende voksenundervisning og det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde

Visitkortmodellen

Ø  For at tilgodese foreninger, der ønsker at søge tilskud både til voksenundervisning og til aktiviteter for børn og unge, foreslås en mere fleksibel ansøgningsform, der understøtter disse initiativer.

Disse foreninger søger fortsat efter ansøgningsfrist for deres hovedaktiviteter. Men deres ansøgning kan sagsbehandles løbende udenfor fristerne for deres sekundære aktivitet.

 

Stikprøvekontrol

Ø   Det præciseres for begge områder, at Fritid & Idræt til enhver tid kan indkalde regnskab og andet materiale til kontrol fra en forening.

 

Det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde

Væsentlig stigning i aktivitetsniveau

I dag kan børn- og ungeforeninger lægge 10 % oveni det reelle medlemstal, når de søger om grundtilskud.

Ø Det præciseres i retningslinjerne, at børn- og ungeforeninger, der forventer væsentlige stigning i aktivitetsniveauet i løbet af tilskudsåret kan søge om grundtilskud til dette. Foreningerne skal vedlægge en nærmere begrundelse i ansøgningen, som Folkeoplysningsudvalget kan foretage en konkret vurdering ud fra.

 

Denne procedure gælder også for tilskud til voksenundervisning, og er allerede beskrevet i retningslinjernes kapitel 2.

 

 

Ansøgning om driftstilskud i løbet af året

Ø  Det præciseres i retningslinjerne, at foreninger - der allerede har søgt grundtilskud - og i løbet af tilskudsåret ønsker at søge om driftstilskud, kan ansøge om dette ved de løbende ansøgningsfrister.

Ø  Desuden præciseres det, at foreninger, der har søgt driftstilskud og får væsentlige merudgifter i løbet af tilskudsåret, fx ved udvidelse af/nyt lejemål, kan søge om øget driftstilskud til de løbende ansøgningsfrister. Disse foreninger skal indsende ansøgning om tilskud til driftsudgifter. Ansøgningen forelægges Folkeoplysningsudvalget.

Aktiviteter etableret i samarbejde med institutioner og lignende

Ø Det præciseres i retningslinjerne, at i det omfang en folkeoplysende forening etablerer folkeoplysende aktiviteter i samarbejde med en institution, skal følgende regler være opfyldt:

- Aktiviteten udøves af en selvstændig forening, jf. folkeoplysningslovens §14, og foreningen er økonomisk ansvarlig. Instruktører fra foreningen skal forestå aktiviteten. Der skal være fri deltagelse, og det forudsættes derfor, at den enkelte deltager selv træffer beslutning om deltagelse i aktiviteten.

Åbenhedskriteriet skal være opfyldt, så aktiviteten er åben for alle.

Der skal foretages egenbetaling (kontingent) for deltagelse i aktiviteten.

 

Denne procedure gælder også for tilskud til voksenundervisning, og er allerede beskrevet i retningslinjernes kapitel 2.

 

Offentlige lokaler

Kultur- og Fritidsforvaltningen har indarbejdet de fremtidige fordelingsregler i "Retningslinier for tilskud til folkeoplysning".

(bilag 2).

 

Videre proces

Under forudsætning af Folkeoplysningsudvalgets godkendelse vil indstillingen blive forelagt til anbefaling til Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til godkendelse.

De reviderede retningslinier vil – under forudsætning af godkendelsen - træde i kraft umiddelbart efter vedtagelsen.

 

Bilag

1.      Reviderede retningslinier for tilskud til folkeoplysning i Københavns Kommune

2.      Fordelingsregler for idræts- og fritidsfaciliteter i Københavns Kommune (godkendt i Borgerrepræsentationen den 26. januar 2006)

 

 

Underskrifter   

 

Mads Kamp Hansen

                                            /    Anders Christensen