Høringssvar om idéer og forslag til afgrænsning af miljøkonsekvensrapport for CO2-fangst på Amagerværket
Indstilling
Indstilling om,
- at Christianshavns Lokaludvalg godkender høringssvaret til Miljøstyrelsen om afgrænsning af miljøkonsekvensrapport for et anlæg til CO2-fangst på Amagerværket, som ses i bilagsoversigten.
Problemstilling
Med mail den 12. september 2025 til bl.a. Christianshavns Lokaludvalg og Amager Øst Lokaludvalg oplyste Miljøstyrelsen, at HOFOR CC Holding A/S har ansøgt om tilladelse til et projekt om etablering og drift af et CO2-fangstanlæg på et areal på Amagerværket.
Projektet er omfattet af krav om miljøvurdering. Bygherre skal derfor udarbejde en miljøkonsekvensrapport inden Miljøstyrelsen kan afgøre, om der kan gives tilladelse til projektet.
I idéoplægget, som ses i bilagsoversigten, beskrives baggrunden for projektet, de undersøgelser, som nu sættes i gang, samt borgernes og andre myndigheders muligheder for at komme
med bemærkninger.
Miljøstyrelsen opfordrer alle interesserede til at komme med idéer og forslag til afgrænsning af miljøkonsekvensrapportens indhold. Ideer, forslag og andre bemærkninger skal være Miljøstyrelsen i hænde senest den 26. september 2025.
Projektet
I idéoplægget oplyses følgende: Projektet har fået navnet BioCapture Copenhagen. Formålet med projektet er at reducere udledning af CO2 til atmosfæren for dermed at bidrage til reduktion af menneskeskabt global opvarmning og klimapåvirkning. Amagerværket producerer varme og el ved forbrænding af biomasse, og det er CO2 fra røggassen, der planlægges indfanget. Amagerværkets Blok 4 (AMV4) er Danmarks største biomasse-fyrede kraftværksblok og Danmarks største punktkilde for biogen CO2. Den indfangede CO2 skal efterfølgende transporteres til permanent lagring i undergrunden.
Modtagere af mailen fra Miljøstyrelsen
Miljøstyrelsen sendte ovennævnte mail til HOFOR CC Holding A/S; Radius Elnet A/S; HOFOR FJERNVARME P/S; HOFOR ENERGIPRODUKTION A/S; Danmarks Naturfredningsforening; Danmarks Sportsfiskerforbund; Greenpeace; Dansk Sejlunion; Friluftsrådet; Dansk Ornitologisk Forening; Danmarks Fiskeriforening; Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark; Styrelsen for Patientsikkerhed; Københavns Kommune; Energistyrelsen; Søfartsstyrelsen; Trafikstyrelsen; Copenhagen Malmö Port; By & Havn; Refshaleøens Ejendomsselskab (REDA); Den overordnede Grundejerforening Margretheholm; Grundejerforeningen "E/F Udsigten"; Lejerforeningen Udsigten; Amager Øst Lokaludvalg; Christianshavns Lokaludvalg; Margretheholms havn, Lynetten; Copenhagen Cable Park; H/F Strandlyst; ARC I/S Amager Ressourcecenter; RGS Nordic A/S; Københavns Motorbådsklub, Sund & Bælt og Metroselskabet.
Løsning
Arbejdsgruppen Byplan, Trafik og Havnen (BTH) drøftede sagen i sit møde den 17. september 2025 og valgte lokaludvalgsmedlemmerne Frode Neergaard og Gert Vincent til at udarbejde et udkast til høringssvar.
Udkastet ses i bilagsoversigten. Forretningsudvalget foreslår, at lokaludvalget godkender det,
Økonomi
Intet.
Videre proces
Sekretariatet sender lokaludvalgets høringssvar til Miljøstyrelsen. Borgerrepræsentationen og Amager Øst Lokaludvalg får det til orientering.
Det fremgår af idéoplægget, at området, hvor CO2-fangstanlægget skal etableres, er omfattet af lokalplan for kraftværkshalvøen lokalplan nr. 464 med tillæg nr. 1. I denne lokalplan er der krav om tillæg, da der er tale om etablering af et nyt større anlæg. Det nævnes, at processen med tillæg til lokalplanen er igangsat.
Af idéoplægget fremgår det desuden, at når høringen er afsluttet, sammenfatter Miljøstyrelsen de indkomne forslag i en udtalelse, der fastlægger, hvad der skal indgå i bygherres videre arbejde med udarbejdelsen af miljøkonsekvensrapporten. Miljøkonsekvensrapporten danner grundlaget for Miljøstyrelsens vurdering af om projektet kan tillades. Her vil eventuelle påvirkninger for mennesker, natur og miljø i området blive vurderet, herunder om der er behov for foranstaltninger til at forebygge eller begrænse forventede væsentlige skadelige indvirkninger.
Bygherres ansøgning, miljøkonsekvensrapport og Miljøstyrelsens forslag til tilladelse og/eller miljø-godkendelse sendes i høring i minimum 30 dage. Herefter vil Miljøstyrelsen vurdere, om der kan meddeles tilladelse til projektet.
Beslutning
- Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Frode Neergaard om, at linje 14-18 formuleres: "Indkaldelsen af ideer og forslag til miljøkonsekvensrapporten giver indtryk af, at den permanente, geologiske lagring ikke medtages i vurdering, da sikker oplagringskapacitet teknologien hertil endnu ikke er til stede til et projekt i denne skala, ligesom der endnu ikke er identificeret egnede oplagringssteder, og som følge heraf heller ikke er foretaget myndighedsgodkendelse af sådanne."
Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Frode Neergaard om, at linje 33-34 formuleres: "Man kan derfor spørge, hvorfor der igangsættes en miljøkonsekvensvurdering, når der hverken er permanent lagringsmulighed eller konkrete erfaringer med teknologien til CO2 -fangst på affalds-anlæg?"
Lokaludvalget stemte om et ændringsforslag fra Lars Josephsen om, at følgende indsættes efter linje 96: "På baggrund af kommentarerne i dette svar, anbefaler Lokaludvalget, at der udarbejdes et revideret udkast til Miljøkonsekvensvurdering (MKV), der behandler de rejste kritikpunkter. Udvalget lægger især vægt på to spørgsmål: (1) Komplet fravær i den foreliggende MKV-beskrivelse af et grundlag for at opstille et relevant klimaregnskab for hele projektet (linje 20-26), og (2) Betænkeligheden ved en fortsat anvendelse af biobrændsel i Amagerværket (jfr. linje 55-59).”
9 lokaludvalgsmedlemmer stemte for ændringsforslaget.
7 lokaludvalgsmedlemmer stemte imod ændringsforslaget.
2 lokaludvalgsmedlemmer undlod at stemme.
Dermed havde lokaludvalget tiltrådt ændringsforslaget.
Lokaludvalget godkendte høringssvaret til Miljøstyrelsen, som ses i bilagsoversigten, med de tiltrådte ændringsforslag.
- Lokaludvalget godkendte et forslag fra Asbjørn Kaasgaard om, sekretariatet skriver en artikel til Altinget, Christianshavneren og andre medier, baseret på lokaludvalgets høringssvar.
- Lokaludvalget godkendte et forslag fra Kirsten V. Andersen om, at sekretariatet orienterer dem, som Miljøstyrelsen har hørt om denne sag, om lokaludvalgets høringssvar.