Partnerskaber om uddannelse
Partnerskaber om uddannelse
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 24. november 2005
BR 621/05
Partnerskaber om uddannelse
Partnerskaber om uddannelse
Indstilling om, at Økonomiudvalget pålægges snarest at fremkomme med et konkret forslag til, at alle forvaltninger med virkning fra budgetåret 2007 reserverer en andel af lønsummen for kontoradministrativt personale til ansættelse af kontorelever, at Uddannelses- og Ungdomsudvalget udarbejder og vedligeholder informationsmaterialer der vedlægges al udbudsmateriale til orientering for de bydende, at forvaltningerne skal være opmærksomme på muligheden for at definere særlige opgaver, som uden væsentlige meromkostninger kan udføres fortrinsvis af lærlinge med elever i erhvervsgrunduddannelsen eller på produktionsskoler o. lign, at forvaltningerne skal være opmærksomme på at give elever med en anden etnisk baggrund end dansk lige mulighed for at få praktikplads i kommunen, at Uddannelses- og Ungdomsudvalget gennemfører en evaluering af indsatsen i 2009, at Borgerrepræsentationen herved har taget stilling til medlemsforslag BR 112/04, samt at kommunen i forbindelse med et udbud skal opstille et præcist kontraktkrav om, at virksomheden ved løsning af den konkrete opgave for kommunen skal påtage sig uddannelsesforpligtelser i bestemt omfang i form af e t krav om, at virksomheden skal bruge et bestemt antal under uddannelse til løsning af opgaven. Omfanget er defineret i Enhedslistens forslag.
(Økonomiudvalget)
INDSTILLING
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler:
At Økonomiudvalget pålægges snarest at fremkomme med et konkret forslag til, at alle forvaltninger med virkning fra budgetåret 2007 reserverer en andel af lønsummen for kontoradministrativt personale til ansættelse af kontorelever.
At Uddannelses- og ungdomsudvalget udarbejder og vedligeholder informationsmaterialer der vedlægges al udbudsmateriale til orientering for de bydende.
At forvaltningerne skal være opmærksomme på muligheden for at definere særlige opgaver, som uden væsentlige meromkostninger kan udføres fortrinsvis af lærlinge med elever i erhvervsgrunduddannelsen eller på produktionsskoler o. lign
at forvaltningerne skal være opmærksomme på at give elever med en anden etnisk baggrund end dansk lige mulighed for at få praktikplads i kommunen
At Uddannelses- og ungdomsudvalget gennemfører en evaluering af indsatsen i 2009
At Borgerrepræsentationen herved har taget stilling til medlemsforslag BR 112/04.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 1. november 2005
Økonomiudvalget stemte om
For stemte 5 medlemmer:
Imod stemte 4 medlemmer: C, O og V
1 medlem undlod at stemme:
Ændringsforslaget blev dermed anbefalet.
Den således ændrede indstilling blev anbefalet uden afstemning.
RESUME
Der er et stort behov for flere uddannelsespladser for unge i Københavns Kommune specielt indenfor erhvervsuddannelserne og i kortere individuelt tilpassede uddannelser. Inden for en lang række fagområder her det i en del år været vanskeligt for unge at fuldføre deres uddannelse fordi der mangler praktik- og uddannelsespladser både i det private erhvervsliv og i den offentlige forvaltning.
I forlængelse heraf har Enhedslisten stillet medlemsforslag nr. 30, BR 112/04 om "partnerskab om uddannelse". Borgerrepræsentationen har henvist forslaget til økonomiudvalget med høring af Uddannelses- og Ungdomsudvalget samt Københavns Erhvervsråd.
I forbindelse med høringerne har Økonomiforvaltningen indhentet oplysninger fra fagforvaltningerne om deres praksis i relation til praktik- og uddannelsespladser. I den sammenhæng kan det oplyses, at der ikke foreligger en generel politik på elev- og praktikområdet.
I sit høringssvar foreslår Uddannelses- og Ungdomsudvalget iværksat en række initiativer herunder at forvaltningerne genovervejer deres uddannelsespolitik for at forøge det samlede antal elev-/ lærlingepladser for unge i Københavns Kommune, samt at kommunen iværksætter en intensiv kampagne rettet mod Kommunens leverandører for at motivere disse til at ansætte flere elever/lærlinge som led i et fælles ansvar for unges uddannelse.
Økonomiforvaltningen vil sammen med Uddannelses- og ungdomsforvaltningen informere forvaltningerne om mulighederne for at lade opgaver udføre af elever fra erhvervsgrunduddannelsen og fra produktionsskolerne. Økonomiforvaltningen vil endvidere gøre opmærksom på, at elevpolitikken kan bidrage til at sikre den etniske ligestilling i kommunen.
Endeligt foreslås, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen (Børne- og Ungdomsforvaltningen) gennemfører en samlet evaluering i 2009, når de iværksatte initiativer har været i gang i 2 år.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Medlemsforslag nr. 30, BR 112/04 om "Partnerskab om uddannelse", stillet af Enhedslisten, blev behandlet på møde i borgerrepræsentationen den 22. april 2004. Det indeholder følgende elementer:
"For et fremme de unges
uddannelsesmuligheder foreslås det, at Københavns Kommune medvirker til at
forøge antallet af uddannelsespladser, dette gøres ved:
- At Københavns Kommune forøger antallet af
praktik- og uddannelsespladser i alle forvaltninger (incl. Kommunale
forsyningsselskaber), primært inden for håndværks- og serviceområderne.
Det øgede antal pladser skal tilbydes til
kommunens praktikpladssøgende unge, dels som ordinære elev- og lærlingepladser
/ unge i de såkaldte SKP ordninger (skolepraktikordninger), dels som
praktikpladser for unge, der endnu ikke har valgt uddannelsesretning, herunder
unge i erhvervsgrunduddannelsen.
Der henvises til 1. at samt omtalen nedenfor at indsatsen i.f.t. kommunens leverandører.
- At Københavns Kommune i forbindelse med
udbud a
f anlægsopgaver og andre opgaver kræver, at virksomhederne dokumenterer
deres uddannelsespolitik, hvad angår rekruttering af lærlinge. Virksomhedens
uddannelsespolitik indgår i vurderingen af tilbudet, idet man i den ny lov om
prisindhentning godt kan lade andre udvælgelseskriterier end den simple pris
være afgørende for valg af virksomhed efter udbud, når disse andre
udvælgelseskriterier offentliggøres i forbindelse med udbuddet. Gennemførelsen
af beslutningen evalueres efter 2 år i samarbejde med de tekniske skoler.
Der henvises til den juridiske
vurdering (bilag 1) samt indstillingens 2. at og omtalen af initiativer i.f.t.
kommunens forvaltninger nedenfor.
- At
der indgås partnerskab mellem Københavns Kommune, de tekniske skoler og diverse
virksomheder om skolepraktikordningen ved anlægsopgaver og andre tekniske
opgaver, der kan løses i forbindelse med udbudte arbejder.
Regeringen har stort set fjernet
skolepraktikordningen, jf. Uddannelses- og Ungdomsudvalgets høringssvar. Det
vil derfor ikke være relevant at gå videre med dette.
- At kommunens forvaltninger forpligtes til
ved udbud af opgaver årligt at indgå aftale med Københavns Tekniske Skole eller
Teknisk Erhvervsskole Center om mindst 1 skoleelevpraktikplads af mindste 6
måneders varighed i form af delaftale mellem virksomheden og lærlingen pr. 3
mio. kr. skønnet i løn for håndværksmæssige ydelser i udbud af anlægsarbejder
og løsningen af andre tekniske opgaver. Praktikpladserne skal etableres på de
arbejdspladser, som opstår ved opgavens udførelse.
Der henvises til den supplerende
juridiske vurdering (bilag 2) samt indstillingens 2. at og omtalen af
initiativer i.f.t. kommunens forvaltninger nedenfor.
- At kommunernes forvaltninger er
opmærksomme på muligheden for at definere særlige opgaver, som uden væsentlige
meromkostninger kan udføres fortrinsvis af lærlinge med skolepraktikpladser,
elever i erhvervsgrunduddannelsen eller på produktionsskoler o. lign. Det kan
være udførelse af legepladsudstyr, fremstilling af inventar, opsætning af
skillevægge, reparationer og andre større og mindre opgaver, som kan planlægges
og udføres på skolerne eller i samarbejde med kommunernes institutioner.
Gennemførelsen af beslutningen evalueres efter 2 år i samarbejde med skolerne".
Der henvises til 3. at samt initiativer i.f.t. kommunens forvaltninger nedenfor, jf. dog, at det ikke skønnes relevant at arbejde med skolepraktikpladser.
Wallait Khan (V) stillede følgende ændringsforslag:
"Der tilføjes følgende til medlemsforslaget:
-AT kommunens forvaltninger er opmærksomme
på at give elever med en anden etnisk baggrund end dansk lige mulighed for at
få praktikplads i kommunen, og at praktikpladserne kan være et middel til at
opnå bedre resultater i det personalepolitiske regnskab vedrørende etnisk
ligestilling."
Der henvises til 4. at samt initiativer i.f.t. kommunens forvaltninger nedenfor.
Borgerrepræsentationen besluttede at henvise sagen til Økonomiudvalget med høring af Uddannelses- og Ungdomsudvalget samt Københavns Erhvervsråd.
Juridisk vurdering
Økonomiforvaltningen har vurderet de juridiske forhold i.f.t. medlemsforslagets 2. at-punkt, hvor der stilles krav om, at virksomheder i.f.m. udbud dokumenterer deres uddannelsespolitik samt at der etableres praktikpladser på de arbejdspladser, der opstår i.f.m. med de udbudte opgaver.
Det er Økonomiforvaltningens opfattelse, at kommunen ikke i forbindelse med en prækvalifikation kan stille krav om, at virksomhederne dokumenterer deres uddannelsespolitik, hvad angår rekruttering af lærlinge, ligesom uddannelsespolitikken næppe heller kan udgøre et tildelingskriterium.
Kommunen kan i forbindelse med et udbud opstille et præcist kontraktkrav om, at virksomheden ved løsning af den konkrete opgave for kommunen f.eks. skal påtage sig uddannelsesforpligtelser i bestemt omfang, f.eks. et krav om at virksomheden skal bruge et bestemt antal under uddannelse til løsning af opgaven.
Kravet kan kun opstilles til den
konkrete opgave, og kan kun opstilles over for den del af virksomheden, som
løser en opgave for kommunen. Kommunen har som ordregiver forud for
ordretildelingen ingen mulighed for at kontrollere, hvordan tilbudsgiveren vil
leve op til kontraktkravet. I øvrigt skal vilkårene for sociale klausuler være
overholdt.
Der henvises endvidere til bilag 1.
For så vidt angår 4. at punkt i
medlemsforslaget fremgår det af det som bilag 2 vedlagte supplerende notat, at
der er en betydelig risiko for, at en udmøntning af medlemsforslaget vil
kollidere med flere af de grundlæggende betingelser, der gælder, når der
opstilles kontraktkrav. Økonomiforvaltningen foreslår derfor, at formålet søges
forfulgt gennem informationsmaterialet, jf. indstillingens 2. at-punkt.
Forvaltningernes praksis
Til forberedelse af høringen har Økonomiforvaltningen den 19. januar 2004 indhentet oplysninger fra fagforvaltningerne om praksis i relation til etablering af praktik- og uddannelsespladser.
Økonomiforvaltningen har samlet set ikke haft elever i praktikforløb i 2004.
Økonomiforvaltningens rådhusdel arbejder på at blive godkendt som uddannelsessted m.h.p. at ansætte 1-2 kontorelever i 2005.
Skatteforvaltningen henviser til, at der som følge af kommunalreformen er en betydelig usikkerhed om den fremtidige placering af forvaltningens opgaver, det er derfor ikke er hensigtsmæssigt at indgå længerevarende elevaftaler. Forvaltningens uddannelsespolitik sigter i øvrigt imod ansættelse af kontorelever m.h.p. specialuddannelse til f.eks. skatterevisor eller pantefoged. Det er ikke forvaltningens praksis at have elever i praktik.
Kursuscenteret oplyser, at med en mere stabil økonomi vil centeret gerne have en elev, hvis det kan vurderes, at der er tilstrækkelig faglig bredde i arbejdet.
Kultur- og Fritidsforvaltningen ansætter i samarbejde med Uddannelses- Ungdomsforvaltningen 12 kontorelever årligt med en toårig uddannelsesaftale. I 2004 har de to forvaltninger i alt haft 18 elever på forskellige niveauer i elevuddannelsen. Antallet af elevpladser vil ikke kunne øges af budgetmæssige årsager. Forvaltningen omtaler ikke spørgsmålet om praktikpladser.
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har p.t. 8 elever ansat indenfor kontorfagene. Yderligere 10 elever med anden etnisk baggrund vil blive ansat i løbet af foråret. Forvaltningen omtaler ikke spørgsmålet om praktikpladser.
Bygge- og Teknikforvaltningen oplyser, at forvaltningen i 2004 har haft 4 kontorelever, 1 mediegrafikerlærling, 7 gartnerelever, 14 anlægsgartnerelever, 1 væksthusgartnerelev, 17 elever indenfor øvrige håndværksfag samt 48 reddere/ brandmandselever i praktikforløb. Forvaltningen er opmærksom på mulighederne for at øge antallet af elever/lærlinge. Københavns Brandvæsen henviser dog til, at en udvidelse vil være afhængig af det antal uddannelsespladser de tekniske skoler udbyder.
Social- og Sundhedsforvaltningen oplyser, at forvaltningen i 2004 her haft 1106 social- og sundhedselever i praktik. Antallet af elever afspejler det fremtidige behov for personale i ældreplejen og på hospitalerne. Ældrebefolkningen i Københavns kommune er faldende, derfor vil antallet af social- og sundhedselever næppe stige i de kommende år.
Forvaltningen har derudover haft 3 kontorelever og 5 køkken-assistentelever. Antallet af kontorelever vil under hensyntagen til det nuværende arbejdspres maximalt kunne øges til ca. 8-10 elever.
Miljø- og Forsyningsforvaltningen oplyser, at Københavns Energi har haft 6 kontorelever i 2004. KE vurderer at forsyningsenhedens øvrige fagområder fagligt set er for smalle til at kunne uddanne lærlinge. Miljøkontrollen har ikke kapacitet til at uddanne elever.
Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har p.t. 12 elever i et samarbejde med Kultur- og Fritidsforvaltningen, og Center for Vejledning ønsker at etablere en elevplads indenfor administration, hvis centeret kan godkendes som uddannelsesplads.
Høring af Uddannelses- og Ungdomsudvalget
Økonomiforvaltningen sendte den 23. februar 2005 forslaget i høring i Uddannelses- og Ungdomsudvalget, der har behandlet sagen den 27. april 2005 og besluttet nedenstående høringssvar:
"I Københavns Kommune er der et stort behov for flere
uddannelsespladser for unge, specielt inden for erhvervsuddannelserne og i
kortere individuelt tilpassede uddannelser. Inden for en lang række fagområder
har det i en del år været vanskeligt for unge at fuldføre deres uddannelse.
Efter gennemførelse af erhvervsuddannelsernes grundforløb (20-40 uger) skal de
unge selv skaffe sig en 3-4 årig praktikaftale med en virksomhed for at
gennemføre hele deres uddannelse.
Lykkes det ikke for den unge at indgå uddannelsesaftale med en virksomhed,
kan uddannelsen i visse fag fortsætte i skolepraktik (SKP) på erhvervsskolen,
indtil virksomhedsaftaler kan indgås eller for resten af uddannelsestiden. Fra
januar 2005 er skolepraktikordningen imidlertid begrænset inden for flere af de
mest populære håndværks- og servicefag, fx auto, tømrer og elektriker.
I stedet er der igangsat kampagner over for organisationer og
virksomheder for at få dem til at øge antallet af ordinære praktikpladsaftaler.
Dette har endnu ikke været mærkbart i hovedstadsområdet. Især unge fra familier
uden uddannelsestradition, heriblandt unge fra etniske minoritetsgrupper har
store problemer med at skaffe praktikpladser. For disse grupper var
skolepraktikordningen ofte en genvej til ordinær praktikplads.
Uddannelses- og Ungdomsudvalget skal på denne baggrund foreslå følgende
tiltag:
- fagforvaltningerne
genovervejer deres uddannelsespolitik m.h.p. at forøge det samlede antal elever/lærlingepladser
for unge i Københavns Kommune. Der foreslås afsat midler centralt /i fagforvaltningerne
til forøgelse af antallet af uddannelsespladser for unge
- der oprettes et antal
uddannelsespladser, der tilbydes unge i Erhvervsgrunduddannelsen EGU inden for
fagområder, der typisk varetages af ikke traditionelt faglærte medarbejdere i
kommunen. Målgruppen er unge, der ikke kan overskue uddannelse til faglærte
job, men har brug for kortere praktikforløb inden for service- og medhjælperfunktioner for derigennem at få
fodfæste på arbejdsmarkedet eller mod på mere uddannelse
- kommunen iværksætter en
intensiv kampagne rettet mod kommunens leverandører m.h.p. at motivere disse
til at ansætte flere elever/lærlinge som led i et fælles ansvar for unges
uddannelse
- Center for Vejledning
formidler kontakt mellem virksomheder, erhvervsskoler og de uddannelsessøgende
og udarbejder informationsmaterialer, der fx kan vedlægges udbudsmateriale og
udsendes til kommunens sædvanlige leverandører
- Center for Vejledning støtter de unge og virksomhederne med vejledning/mentorordninger
i forbindelse med oprettelse af elev/lærlingeforløb
- kommune og private
virksomheder baserer samarbejdet på
partnerskabsordninger, der forpligter partnerne inden for den aftalte ramme.
Kommunens andel kan være at formidle kontakten mellem de unge og
virksomhederne, støtte virksomhederne i at tilrettelægge uddannelsesforløb
/-miljøer på virksomhederne
- Kommunens forvaltninger skal i
fremtiden være opmærksomme på muligheden for at definere særlige opgaver, som
kan udføres af lærlinge og elever i EGU erhvervsgrunduddannelsen. Udførelse af begrænsede anlægs- og
serviceopgaver, f.eks. udførelse af legepladsudstyr, inventar, opsætning af
skillevægge, reparationer og andre mindre opgaver kan planlægges og udføres af
lærlinge på erhvervsskolerne, elever i erhvervsgrunduddannelsen og på
produktionsskoler.
Center for Vejledning formidler kontakt mellem kommunal "kunde"/
institution og skoleværksted.
Uddannelses- og Ungdomsudvalget lægger vægt på, at de nævnte muligheder
og tilbud beskrives i en uddannelsespjece, der vedlægges alle kommunale
udbudsmaterialer og distribueres til kommunale institutioner, tilbudsgivende
virksomheder m.m.
Udvalget foreslår, at Center for Vejledning forestår kontakt mellem
virksomheder, kommunale forvaltningsenheder og uddannelsessteder. Desuden
foreslås det, at der samarbejdes med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om
kontakt til unge og virksomheder, tilrettelæggelse af forløb, støtte til unge
samt opfølgning.
Det foreslås, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen forestår
evaluering af ordningerne, eventuelt i samarbejde med Familie- og
Arbejdsmarkedsforvaltningen og Økonomiforvaltningen.
Udvalget anmoder Økonomiudvalget om den nærmere juridiske undersøgelse, som Økonomiforvaltningens 9. kontor omtaler i sine bemærkninger vedrørende muligheden for særlige krav til virksomhedens politik for så vidt angår ansættelse af lærlinge".
Høring af Københavns Erhvervsråd
Økonomiforvaltningen har sendt medlemsforslaget til en høring i Erhvervsrådet til drøftelse på rådets møde den 18. april 2005. Erhvervsrådets svar fremgår af mødereferat af 10. maj 2005.
Erhvervsrådet drøftede
medlemsforslaget. Rådet var generelt af den opfattelse, at der er behov for
flere praktikpladser i Københavns Kommune, og rådet kunne derfor tilslutte sig følgende:
·
Forslaget
om "partnerskab om uddannelse" tilgodeses som helhed som et godt initiativ,
særlig når det ses i relation til unge med anden etnisk baggrund, og det
generelle behov på arbejdsmarkedet i Københavns Kommune for veluddannede unge
·
Københavns
Kommune som arbejdsplads viser et godt eksempel på elev- og praktikområdet.
Kommunen bør åbne sig som uddannelsessted for så mange elever og praktikanter
som muligt og med de bedst mulige uddannelsesbetingelser.
Konkrete forslag til etablering af flere uddannelsespladser
På grundlag af de indkomne høringsforslag har Økonomiforvaltningens videre bearbejdning koncentreret sig om mulighederne for at opfordre kommunens leverandører til at etablere yderligere uddannelsespladser og mulighederne for, at der etableres flere uddannelsespladser i fagforvaltningerne.
Initiativ i.f.t. kommunens leverandører
UUU foreslår, at der iværksættes
en kampagne i.f.t. kommunens leverandører for at få dem til at etablere flere
uddannelsespladser, og konkret foreslås, at der laves en uddannelsespjece, der
beskriver tilbud og muligheder på uddannelsesområdet, der vedlægges alle
kommunale udbudsmaterialer og distribueres til kommunale institutioner,
tilbudsgivende virksomheder m.m.
På den baggrund indstilles, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, Center for Vejledning får ansvaret for at udforme og vedligeholde en sådan pjece (evt. suppleret med uddybende materiale på kommunens hjemmeside), som distribueres til kommunens forvaltninger og institutioner og fremover skal vedlægges i.f.m. alle kommunale udbud, der omfatter håndværks- og serviceydelser for mere end 3 mio. kr.
INITIATIVER I.F.T. KOMMUNENS FORVALTNINGER
Personalepolitik/uddannelsespolitik
Københavns Kommune vedtog i 1992
en personalepolitik, som fortsat er gældende.
Der er efterfølgende besluttet et
værdigrundlag med 10 fokusområder for ledelse.
Personalepolitikken indeholder et
afsnit om efter- og videreuddannelse bl.a.
Københavns Kommune mener, at
efter- og videreuddannelse af medarbejdere og ledere er en forudsætning for, at
kommunens arbejdspladser kan være tidssvarende og effektive og nå de fastsatte
mål, samt at borgerne og virksomhederne får en god betjening.
Dette indebærer en pligt for
institutionerne til at afsætte ressourcer til uddannelsesaktiviteter.
Tilsvarende omhandler et af de 10
fokusområder kompetenceudvikling både individuelt og generelt i virksomheden.
Betydning om leder- og
kompetenceudvikling er betonet i mange andre sammenhænge.
Derimod har kommunen ingen
politik, der retter sig mod grunduddannelsen eller kompetencegivende
uddannelse.
Det er/har været op til den
enkelte forvaltning at vurdere hvilke uddannelser forvaltningen har behov for,
for at leve op til de fastlagte mål. Forvaltningen beslutter i den forbindelse
i hvilket omfang det er formålstjenstligt at ansætte elever eller unge i
praktik.
Uddannelses- og Ungdomsudvalget foreslår iværksat en række initiativer herunder at forvaltningerne genovervejer deres uddannelsespolitik for at forøge det samlede antal elev/lærlingepladser for unge i Københavns Kommune, som led i et fælles ansvar for unges uddannelse.
Økonomiforvaltningen kan tilsluttes til Uddannelses- og Ungdomsudvalgets målsætninger. På håndværks- og serviceområder viser gennemgangen af forvaltningerne ovenfor ikke noget klart billede af, hvor der eventuelt er udækkede behov. Særligt på SoSu-uddannelserne gennemføres der allerede i dag et meget stort arbejde for at etablere de nødvendige elevpladser. På håndværksområdet er den kommunale beskæftigelse stærkt vigende, bl.a. grundet salget af dele af de kommunale forsyningsselskaber samt en øget anvendelse af udbud på vedligeholdelsesområdet.
Til gengæld kan det konstateres, at samtlige forvaltninger beskæftiger kontoradministrativt personale, at der fortsat vil være behov for kontoradministrativt personal, samt at der er et væsentligt efterslæb etableringen af kommunale elevpladser på dette område. Økonomiforvaltningen vurderer derfor, at det vil være både muligt og formålstjenligt at operere med en forholdsmæssig forpligtelse med hensyn til ansættelse af kontorelever. Det foreslås derfor derfor, at Økonomiudvalget pålægges snarest muligt efter nytår at fremkomme med et konkret forslag til, at alle forvaltninger med virkning fra budgetåret 2007 reserverer en andel af lønsummen for kontoradministrativt personale til ansættelse af kontorelever. Finansieringsmodellen er den samme, som ØU traf beslutning om på mødet den 22. juni 1999 (pkt. 13 – Ø416/99) om afsættelse af 0,5 - 0,1% af lønsummen primært til fastholdelse af ansatte i flex - job.
Økonomiforvaltningen vil sammen med Uddannelses- og ungdomsforvaltningen informere forvaltningerne om mulighederne for at lade opgaver udføre at elever fra erhvervsgrunduddannelsen samt fra produktionsskolerne (3. at), samt at elevpolitikken kan bidrage til at sikre den etniske ligestilling i kommunen (4. at).
Evaluering
Det foreslås, at der gennemføres
en samlet evaluering, når de i indstillingen foreslåede initiativer har været i
gang i 2 år. Da 1. at først kan iværksættes fra 2007 foreslås det derfor, at
Center for Vejledning forestår en sådan evaluering i 209.
ØKONOMI
Uddannelses-
og Ungdomsforvaltningen anslår at udgifterne til initiativer/kampagne overfor
kommunens leverandører fra det private erhvervsliv vil være 100.000 kr. Denne
udgift afholdes indenfor Uddannelses- og Ungdomsudvalgets eksisterendebudget.
Udgifterne
til løn m.v. til et øget antal elever afholdes inden for de enkelte forvaltninger
eksisterende budgetter. Det er ikke på nuværende tidspunkt opgjort, hvor meget
de enkelte forvaltninger anvender på kontoradministrativt personale. En sådan
opgørelse vil blive gennemført, når den endelige afgrænsning af de kommende forvaltninger
er kendt. På baggrund heraf vil det blive vurderet, hvor stor en andel af
lønsummen for kontoradministrativt personale, der i de enkelte forvaltninger
skal reserveres til kontorelever.
Lønudgifter
for kontorelever og lærlinge udgør:
For
kontorelever med 2 års elevtid er lønudgiften mellem 138.928 kr. og 146.251 kr.
og for kontorelever med 3 års elevtid udgør lønudgiften mellem 123.649 kr og
146.651 kr. For voksenelever, der er fyldt 25 år, er lønudgiften 203.015 kr.
For
håndværkerlærlinge udgør lønudgiften mellem 116.890 kr. og 156.456 kr.
For
lærlinge, der ved uddannelsens start er fyldt 21 år, udgør lønudgiften 181.635
kr.
For
lærlinge, der ved uddannelsens start er fyldt 25 år, udgør lønudgiften 207.570
kr.
Der
er i begge kategoriers vedkommende tale om årlige udgifter incl. ATP.
MILJØVURDERING
Denne
sagstype indgår ikke i Økonomiudvalgets positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
ANDRE KONSEKVENSER
HØRING
Sagen har været i høring i Uddannelses- og Ungdomsudvalget samt i Københavns Erhvervsråd. Høringssvarene er optrykt i indstillingen.
Initiativerne i.f.t. kommunens forvaltninger har været drøftet i kredsen af de administrerende direktører.
Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har været hørt om det foreslåede initiativ i.f.t. kommunens leverandører.
BILAG
1. Juridisk vurdering. Notat fra Økonomiforvaltningens 9. kontor af 25. maj 2005
2. Juridisk vurdering: Notat fra Økonomiforval tningens 9. kontor af 10. oktober 2005
3. Indstilling og beslutning fra Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 27. april 2005-09-19
4. Høringssvar fra Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen
5.
Referat fra møde i Københavns Erhvervsråd den 18. april
2005
Erik Jacobsen
/ Hans Simmelkjær