Endelig vedtagelse af lokalplan "Indertoften II"

Efter den offentlige høring skal Borgerrepræsentationen endeligt vedtage lokalplan ”Indertoften II”.

Indstilling om,

1.              at lokalplan ”Indertoften II” vedtages endeligt med ændringer som foreslået i afsnittet Løsning om,

· at der i § 6, stk. 6 tilføjes et punkt f) om, at facadeoverflader skal fremstå uden væsentlige spejlende eller reflekterende  virkning,

· at bestemmelserne i § 4, stk. 3 og 4 ændres, således at trafik til boligerne på Indertoften anvises på Indertoften, mens trafik til center- og erhvervsbebyggelse mv. anvises på Julie Arenholts Vænge,

· at § 11, stk. 1 ændres i overensstemmelse med kommuneplan 2011, idet lokalplanområdet er udpeget som lavenergiområde efter laveste energiklasse i henhold til gældende bygningsreglement, samtidig foreslås der knyttet en uddybende kommentar til punktet ligeledes jf. kommuneplan 2011,

·  at der foretages en teknisk tilføjelse i redegørelse om Jord- og grundvandsforurening, og

· at der foretages en teknisk rettelse i afsnittet Adgang og parkering side 7, så det fremgår, at der skal træffes aftale med Banedanmark om evt. cykelparkering i baneskråningen.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Lokalplanen muliggør, at der opføres en bebyggelse med en blanding af serviceerhverv og butikker og en mindre andel af boliger ved Indertoften og Jernbane Allé. Bebyggelsen ved jernbane Allé tænkes opført i tre etager med to tårne i henholdsvis 6 og 11 etager og omfatter 15.500 m² nybyggeri. Området er i kommuneplan 2011 udpeget som lavenergiområde i henhold til gældende bygningsreglement. Derfor foreslås § 11, stk. 1 ændret i overensstemmelse hermed – se nedenfor om ændringer af lokalplanen. Bebyggelsesprocenten bliver 175. Parkeringsdækningen fastsættes til én parkeringsplads pr. 100 m² etageareal. Området ligger i dag delvist ubebygget hen. Projektet vil bidrage til en styrkelse af Vanløse Bymidte som bydelens centrum med en koncentration af butikker, servicefunktioner, kulturelle funktioner og arbejdspladser tæt på S-togstation og Metro. Samtidig vil byggeriet med sit arkitektoniske udtryk og volumen medvirke til en fornyelse af Vanløse Bymidtes fysiske udtryk.

Som led i borgerdialogen blev der afholdt borgermøde i form af et cafémøde den 30. november 2011. I samme borgermøde blev også lokalplanforslag for ”Hjørnestenen” ved Vanløse Allé og Apollovej, som er i høring til den 25. januar 2012 (2011-90931) præsenteret og drøftet. På mødet blev især emner som trafik og parkering, bebyggelsens omfang, højde og arkitektur, vindforhold, indbliks- og skyggegener samt adgangsforhold drøftet. Referat og evaluering af mødet vedlægges som bilag 2. Som bilag 3 vedlægges resultatet af borgerdialogforløbet.

Modtagne henvendelser i den offentlige høringsperiode

I forbindelse med den offentlige høring er der modtaget 19 henvendelser, heraf 7 fra offentlige myndigheder. De modtagne henvendelser fremlægges i borgmesterens forkontor som bilag A. Som bilag 4 vedlægges en liste over henvendelserne. I vedlagte bilag 5 refereres henvendelserne og sammenfattes til temaerne A-I med forvaltningens bemærkninger. To af henvendelserne indeholder udelukkende positive udsagn om projektet/lokalplanen, mens yderligere to henvendelser er overvejende positive.

Lokaludvalg

Bemærkninger fra Vanløse Lokaludvalg fremgår af bilag 5, henvendelse nr. 7. Lokaludvalget er fortsat positiv og mener, at projektet ligger i forlængelse af bydelsplanen. Det foreslås, at der etableres et torv på tværs af Jernbane Allé. Lokaludvalget anbefaler, at tilkørsel for personbiler til det nye parkeringsanlæg kommer til at ske ad Julie Arenholts Vænge.

De væsentligste synspunkter i de øvrige modtagne henvendelser vedrører:

-          At bebyggelsens højde og volumen ikke passer ind i en Vanløse kontekst, og den vil medføre gener i form af skygge, turbulens og utryghed. (8, 13 og 14)

-          At bebyggelsen opføres med blanke og reflekterende facadematerialer, der vil virke generende på omgivelserne. (1 og 15),

-          At der er ikke behov for mere centerbyggeri eller erhvervslokaler i Vanløse/København. Dele af byggeriet vil komme til at stå tomt (13 og 14),

-          At der er tale om et flot projekt, der vil fungere fint i bydelen. Projektet vil skabe tiltrængt byliv. (7, 9, 12 og 15),

-          At der er problemer med cykelparkering i forbindelse med Vanløse Station og forslag til løsning heraf. Normen for cykelparkering bør øges. (4, 10 og 14),

-          At der er generelle trafikale problemer i området, som vil forøges med den nye bebyggelse. Der er for få parkeringspladser. Villakvarterene er overbelastede af parkering. Parkeringsnormen i forbindelse med projektet bør øges. Der bør ses på tilkørselsforholdene, når centret åbner. Busfrekvensen bør øges.(7, 14, 13 og 15),

-          At der bør etableres et torv på tværs af Jernbane Allé – et shared space. Der bør etableres bedre fodgængerforbindelser over Jernbane Allé. (4, 7, 10 og 18),

-          At det foreslås, at flytte/bibeholde trafik til nybyggeriet til Julie Arenholts Vænge af hensyn til seniorboligbebyggelsen ved Indertoften. (7, 16 og 18),

-          At der bør etableres cykelstier på Jydeholmen. (17)

Forvaltningens bemærkninger til de modtagne henvendelser

Forvaltningen bemærker, at bebyggelsen er udformet under hensyntagen til de eksisterende forhold i området, men foreslår, at der fastsættes en bestemmelse, så blændende og reflekterende materialer undgås. Der er behov for en fortætning af Vanløse bymidte, hvis bydelen skal kunne tiltrække detailhandel og arbejdspladser. Der pågår arbejde (ByNet18) med at optimere samspillet mellem bil, metro, tog, cykelstier og fortov, så flest muligt mennesker kan transportere sig rundt i bydelen. Det foreslås af hensyn til beboerne på Indertoften, at adgangsforholdene til området ændres, så den hidtidige fordeling fastholdes, nemlig at Indertoften forbeholdes trafik til boligerne på Indertoften, mens al anden trafik skal benytte Julie Arenholts Vænge.

Ændringer af lokalplanen

På baggrund af de modtagne henvendelser om facadematerialer og adgangsforhold samt kommuneplan 2011 foreslår Teknik- og Miljøforvaltningen følgende ændringer:

-          at der i § 6, stk. 6 tilføjes et punkt f) med følgende ordlyd: Facadeoverflader skal fremstå uden væsentlige spejlende eller reflekterende virkning.

-          at§ 4, stk. 3 ændres til: Den eksisterende private fællesvej Indertoften skal udlægges i en bredde af 10 m og skal anlægges med fortov i begge sider samt med en vendeplads efter Miljø- og Teknikforvaltningens nærmere bestemmelser. Adgang til boligerne på Indertoften etableres via Indertoften.

-          At § 4, stk. 4 ændres til: Den private fællesvej Julie Arenholts Vænge udlægges i en bredde af 12 m og skal anlægges med 7 m kørebane samt fortov og skal forsynes med en vendeplads efter Teknik- og Miljøforvaltningens nærmere bestemmelser. Adgang til center- og erhvervsbebyggelse i området etableres via Julie Arenholts Vænge.

-          at § 11, stk. 1 ændres til: Lokalplanområdet er udpeget som lavenergiområde efter laveste lavenergiklasse i henhold til gældende bygningsreglement., og at der knyttes følgende kommentar til punktet: Energirammen er et udtryk for en bygnings samlede behov for at få tilført energi til opvarmning, ventilation, køling og varmt brugsvand. For bygninger, der ikke anvendes til bolig eller overnatning, indgår også energiforbruget til grundbelysning. Bestemmelsen indebærer, at bebyggelsen på tidspunktet for ansøgningen om byggetilladelse skal opfylde laveste energiramme, der er fastsat i bygningsreglementet. Frem til 2015 kan det tillades at anvende lavenergiklasse 2015 i stedet for laveste energiklasse (lavenergiklasse 2020). Herved gives byggebranchen tid til at omstille byggeprocesser og byggeprogrammer for at kunne leve op til lavenergiklasse 2020. Tilladelse til fravigelse kan ske efter en konkret miljømæssig og økonomisk vurdering.

Området er udlagt til fjernvarmeforsyning. I bekendtgørelsen om tilslutningen m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg, nr. 690 af 21.juni 2011, står der, at kommunalbestyrelsen skal meddele dispensation for ny bebyggelse, der opføres som lavenergibebyggelse. Københavns Energi skal i så fald på anmodning eller kan på eget initiativ udarbejde et projektforslag for tilslutning til den kollektive varmeforsyning, idet fjernvarmen stadig anses for at være et bæredygtigt element i bystrukturen.

• at der foretages en teknisk tilføjelse i redegørelse om Jord- og grundvandsforurening, som uddyber og præciserer forudsætningerne for at få tilladelse til bygge- og anlægsarbejder på forurenede grunde

• der foretages en teknisk rettelse i afsnittet Adgang og parkering side 7, så det fremgår at der skal træffes aftale med Banedanmark og ikke DSB om evt. cykelparkering i baneskråningen (baneskråningen er ikke omfattet af lokalplanen, men muligheden for etablering af evt. cykelparkering her beskrives i planens redegørelse). 

Lokalplanen medfører ikke i sig selv udgifter for kommunen.

Forvaltningen skønner, at den samlede erhvervsbebyggelse minus det kommunale sundhedshus Indertoften 10 vil medføre en indtægt på i størrelsesordenen 2 mio. kr., og at der vil komme 400-500 arbejdspladser. 

Når Borgerrepræsentationen har vedtaget planen, bekendtgør forvaltningen den i henhold til reglerne i planloven.

         Hjalte Aaberg                                    /Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler

1.                  At lokalplan ”Indertoften II” vedtages endeligt med ændringer som foreslået i afsnittet Løsning om,

• at der i § 6, stk. 6 tilføjes et punkt f) om, at facadeoverflader skal fremstå uden væsentlige spejlende eller reflekterende  virkning,

• at bestemmelserne i § 4, stk. 3 og 4 ændres, således at trafik til boligerne på Indertoften anvises på Indertoften, mens trafik til center- og erhvervsbebyggelse mv. anvises på Julie Arenholts Vænge,

• at § 11, stk. 1 ændres i overensstemmelse med kommuneplan 2011, idet lokalplanområdet er udpeget som lavenergiområde efter laveste energiklasse i henhold til gældende bygningsreglement, samtidig foreslås der  knyttet en uddybende kommentar til punktet ligeledes jf. kommuneplan 2011,

• at der foretages en teknisk tilføjelse i redegørelse om Jord- og grundvandsforurening, og

• at der foretages en teknisk rettelse i afsnittet Adgang og parkering side 7, så det fremgår, at der skal træffes aftale med Banedanmark om evt. cykelparkering i baneskråningen.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til det planmæssige aspekt af sagen, eller at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 28. februar 2012
Indstillingen blev anbefalet.