Istedgade, frigivelse af anlægsmidler til etape 2

Indstilling om, 

1. at der frigives en anlægsbevilling på 8,2 mio. kr. (2013 p/l) til udførelse af 2. etape af ”Bedre forhold for cyklister i Istedgade” som vist i bilag 3. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg funktion 2.28.23.3 i 2013,
2. at der frigives 1,5 mio. kr. (2013 p/l) til udførelse af 2. etape af ”Bedre forhold for cyklister i Istedgade” som vist i bilag 3, når ”Fremgang i Fællesskab - investeringspakke 13” er godkendt i Borgerrepræsentationen. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg funktion 2.28.23.3 i 2013, samt
3. at der nedlægges yderligere 3 p-pladser i Istedgade i grøn zone udover den tidligere godkendte (Borgerrepræsentationens møde den 26. august 2010) nedlæggelse af 10 pladser.

Det bemærkes, at der på Økonomiudvalgets møde den 30. januar 2013 blev fordelt ekstra anlægsmåltal i 2013 på 200,4 mio. kr. hvoraf Teknik- og Miljøudvalget modtog 116,3 mio. kr.

Det bemærkes endvidere, at Borgerrepræsentationen på mødet d. 23 maj 2013 godkendte ”Fremgang i Fællesskab - investeringspakke 13”, Der er således også fordelt yderligere anlægsmåltal på 150 mio. kr. i 2013 mellem forvaltningerne, som omfordeles mellem forvaltningerne i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, der forelægges Økonomiudvalget den 11. juni 2013.

Det forudsættes, at Teknik- og Miljøudvalget overholder anlægsmåltallet i 2013 ved at anvise kompenserende udskydelse i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, som forelægges Økonomiudvalget den 11. juni 2013.

Det forudsættes endvidere, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

For at forbedre forholdene for cyklister og fodgængere i Istedgade er der udarbejdet et projekt for omlægning af hele Istedgade på strækningen mellem Reventlowsgade og Enghavevej. Det samlede projektforslag er godkendt af Teknik- og miljøudvalget d. 21. juni 2010.

Strækningen er inddelt i tre etaper:
- etape 1 strækker sig fra Reventlowsgade til Helgolandsgade
- etape 2 strækker sig fra Helgolandsgade til Gasværksvej
- etape 3 strækker sig fra Gasværksvej til Enghavevej

Med henblik på anlæg af Istedgade etape 1 og 2 ønskes de til etape 2 afsatte midler frigivet.

Teknik- og Miljøudvalget (TMU) besluttede den 8. marts 2006 (TMU 116/2006) at anvende midler til udarbejdelse af forundersøgelser med henblik på at forbedre cyklisternes forhold på særligt vanskelige strækninger i henholdsvis Istedgade, Stormgade og Vendersgade (som en del af Cykelpakke I).

Borgerrepræsentationen besluttede endvidere den 25. april 2007, som en del af Cykelpakke II, at afsætte midler til gennemførelse af en 1. etape (Reventlowsgade – Helgolandsgade) i forbindelse med forbedring af cyklisternes forhold i Istedgade.

Ydermere besluttede Borgerrepræsentationen i forbindelse med Budget 2013 at afsætte midler til gennemførelse af 2. etape (Helgolandsgade – Gasværksvej), se bilag 1 – oversigtskort, samt projektforslag bilag 3.

Med denne indstilling ønskes anlægsmidlerne til etape 2 frigivet.

Det oprindelige projekt med Istedgade havde til formål, gennem etablering af blandt andet cykelstier, at skabe trygge forhold for cyklister. Forvaltningen har, med baggrund i en række undersøgelser og i samarbejde med en række lokale interessenter, vurderet at der gennem etablering af cykelstier ikke vil kunne opnås den ønskede tryghed i Istedgade.

Det foreliggende godkendte projektforslag er et resultat af en grundig inddragelse af borgerne i og brugerne af Istedgade samt Vesterbro Lokaludvalg. Det har været et stærkt ønske, at man ved at reducere den gennemkørende trafik, udvide fortovsarealerne, forbedre belysningen mv. vil skabe tryggere forhold for alle, der færdes i Istedgade.

Gennem en realisering af projektforslaget vil Istedgade ændre karakter fra at være en stærkt trafikeret fysisk barriere, til en gade der binder indre Vesterbro sammen.

Etableringen af etape 1 (mellem Reventlowsgade og Helgolandsgade) har været udskudt pga. lukningen af Bernstorffsgade som følge af ledningsarbejder. Forvaltningen ønskede ikke at lukke to gader beliggende tæt op til Hovedbanen på samme tid. Forvaltningen ønsker med frigivelse af midler til etape 2 at udbyde en samlet entreprise for etape 1 og 2, således at hele strækningen mellem Reventlowsgade og Gasværksvej kan omdannes samtidig.

Nedlæggelse af parkeringspladser

En forbedring af forholdene for cyklister i Istedgade på etape 2 vil betyde nedlæggelse af 13 parkeringspladser i grøn zone, hvor der ikke er krav om oprettelse af erstatningspladser. Med godkendelsen af projektforslaget i Borgerrepræsentationen den 26. august 2010 er der politisk godkendt nedlæggelse af 10 p-pladser.

Siden projektforslaget blev godkendt i Borgerrepræsentationen, er det besluttet at etablere et stof-indtagelsesrum i Mændenes hjem. Af sikkerhedsmæssige hensyn og i overensstemmelse med et massivt ønske fra såvel mændenes hjem, beboerne i området og politiet, ønsker forvaltningen at nedlægge yderligere 3 p-pladser foran Mændenes hjem, således at fortovet kan udvides.

Der er mulighed for at finansiere nedlæggelsen af de ekstra 3 p-pladser med P-puljen.

Istedgade er placeret i tælleområde 4, hvor belægningsprocenten under de eksisterende forhold er 85% kl. 12, 92% kl. 17 og 96% kl. 22. Københavns Kommune har etableret et parkeringsoptimeringsprojekt i Abel Cathrines Gade. Projektet har medført, at der etableres 12 ekstra parkeringspladser i grøn zone, jf. bilag 4.

Til gennemførelse af Istedgade etape 2 er der i Budget 2013 (Æ320) (indgået mellem Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Radikale Venstre og Liberal Alliance) afsat 8,7 mio. kr. (2013 p/l) fordelt med 0,5 mio. kr. i 2013 og 8,2 mio. kr. i 2014. De 0,5 mio. kr. i 2013 er stjernemarkeret og dermed allerede frigivet med vedtagelse af Budget 2013. De 8,2 mio. kr. (2013 p/l) ønskes med denne indstilling frigivet i 2013. Der skabes plads i udvalgets anlægsramme i forbindelse med den 2. reperiodisering, som fremlægges for Teknik- og Miljøudvalget den 3. juni 2013.

Der er, under forudsætning af endelig godkendelse i Borgerrepræsentation, med aftalen ”Fremgang i Fællesskab - investeringspakke 13” afsat 29,9 mio. kr. (2013 p/l) til gennemførelse af etape 3 (Gasværksvej til Enghave Plads), hvoraf 1,5 mio. kr. er afsat til etape 2. Med denne indstilling indstilles det, at de 1,5 mio. frigives, når ”Fremgang i Fællesskab - investeringspakke 13” er godkendt i Borgerrepræsentationen.

De i alt 10,2 mio. kr. (2013 p/l) forventes anvendt til ekstern rådgivning, internt lønforbrug og anlæg, som det fremgår af nedenstående tabel:

Tabel 1: Udgifter til ekstern rådgivning, internt lønforbrug og anlæg 

Nedlæggelsen af 13 parkeringspladser i grøn zone vil medføre et forventet indtægtstab på 0,193 mio. kr. (2013 p/l) fra 2014 og frem på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Parkering, funktion 2.22.07.1. En nedskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets indtægtsbudget vil kræve en tilsvarende opskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets servicemåltal. Opskrivningen af servicemåltallet finansieres af P-puljen jf. bilag 5.

Det forventes, at anlægsprojektet kun vil påvirke Teknik- og Miljøforvaltningens driftsøkonomi marginalt.

Det forventes, at anlægsarbejdet vil vare fra medio juni 2013 til årsskiftet 2013/2014.

Pernille Andersen                                      /Jens Christian Zøfting-Larsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der frigives en anlægsbevilling på 8,2 mio. kr. (2013 p/l) til udførelse af 2. etape af ”Bedre forhold for cyklister i Istedgade” som vist i bilag 3. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg funktion 2.28.23.3 i 2013,
2. at der, under forudsætning af Borgerrepræsentationens godkendelse af ”Fremgang i Fællesskab - investeringspakke 13”, frigives 1,5 mio. kr. (2013 p/l) til udførelse af 2. etape af ”Bedre forhold for cyklister i Istedgade” som vist i bilag 3, når ”Fremgang i Fællesskab - investeringspakke 13” er godkendt i Borgerrepræsentationen. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg funktion 2.28.23.3 i 2013,
3. at der nedlægges yderligere 3 p-pladser i Istedgade i grøn zone udover den tidligere godkendte (Borgerrepræsentationens møde den 26. august 2010) nedlæggelse af 10 pladser.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 29. april 2013

Indstillingen blev anbefalet.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget bemærker, at der på Økonomiudvalgets møde den 30. januar 2013 blev fordelt ekstra anlægsmåltal i 2013 på 200,4 mio. kr. hvoraf Teknik- og Miljøudvalget modtog 116,3 mio. kr. Økonomiudvalget bemærker endvidere, at Borgerrepræsentationen d. 23 maj 2013 har fordelt yderligere anlægsmåltal på 150 mio. kr. i 2013 mellem forvaltningerne, som omfordeles mellem forvaltningerne i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, der forelægges Økonomiudvalget den 11. juni 2013.

Økonomiudvalget forudsætter, at Teknik- og Miljøudvalget overholder anlægsmåltallet i 2013 ved at anvise kompenserende udskydelse i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, som forelægges Økonomiudvalget den 11. juni 2013.

Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 6. juni 2013

Indstillingen blev godkendt med 45 stemmer imod 6.

For stemte: A, B, F, I, O, Jaleh Tavakoli (løsgænger), Sofie K. Led (løsgænger) og Ø.

Imod stemte: C og V.