Metrostationsplads Poul Henningsens Plads - Cityringen

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til offentliggørelse af forslag til lokalplan ”Poul Henningsens Plads metrostationsplads”, der skal fastlægge bestemmelser for indretning af pladsen i forbindelse med den kommende metrostation.

Indstilling om,

1.      at forslag til lokalplan ”Poul Henningsens Plads metrostationsplads” vedtages med den i Teknik- og Miljøudvalget vedtagne ændring i lokalplanforslaget med henblik på offentliggørelse i 2 måneder,

2.      at det foreslåede borgerdialogforløb vedtages (bilag 3), samt

3.      at der udarbejdes en oversigt over permanente parkeringsnedlæggelser på samtlige metrocityringsstationer. Økonomiudvalget bemærker dertil, at pladserne først nedlægges permanent i 2018, hvorfor man kan afvente at finde erstatningspladser. Behovet for erstatningspladser skal dog afklares før 2018.

Der bemærkes, at der med budgetaftalen for 2012 afsættes 51,6 mio. kr. i 2013 til at sikre attraktive og funktionelle byrum i forbindelse med udbygningen af Cityringen.

Det bemærkes endvidere, at der ingen bemærkninger er til det planmæssige aspekt af sagen, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Teknik- og Miljøudvalget tiltrådte den 22. marts 2010 (2010-9832) startredegørelse om successivt at udarbejde lokalplaner for de 14 stationspladser i Københavns Kommune. Baggrunden var Naturklagenævnets afgørelse af 18. juni 2009 om, at etablering af de kommende stationspladser ved Gammel Strand og Marmorkirken (Frederiks Kirke) var lokalplanpligtige.

På baggrund af forudsætningerne i startredegørelsen (2010-9832) har der været afholdt borgermøder og workshops omkring de 14 stationspladser, der har resulteret i 14 dispositionsplaner. På dette grundlag har forvaltningen nu udarbejdet lokalplanforslag for fire stationspladser.  

Placeringen af stationen med tilhørende trapper, elevatorer, nødtrapper, ventilationsanlæg, ovenlysåbninger m.m. er fastlagt i Lov om en Cityring.

Generelt for alle fire lokalplaner

Metroselskabet har i samarbejde med forvaltningen udviklet dispositionsplanerne for Cityringens stationspladser. To elementer heri var den omfattende borgerdialog ”Tal med landskabsarkitekterne”, som blev gennemført på 4 lørdage i juni 2010 med deltagelse af knap 4.000 borgere, og de byrumsprogrammer, som Borgerrepræsentationen godkendte i 2010. I dispositionsplanerne fastlægges trafikløsninger herunder bus/tog-skiftet og de omfattende cykelparkeringsarealer.

Dispositionsplanerne danner grundlag for lokalplanforslagene og den offentlige høring i lokalplanprocessen.

På borgerdialogmøderne var et centralt ønske, at tilføre de fremtidige stationsbyrum lokal identitet og byliv. I lokalplanen fastlægges de overordnede principper for, hvor forskellige aktiviteter kan placeres i byrummet. Det gøres for at sikre en fleksibel plan, som ramme for den efterfølgende projektudvikling, hvor detaljer og den præcise udformning fastlægges.  Det er også i denne fase at detaljer omkring belægning, belysning og byinventar udvikles med fokus på at understøtte den lokale identitet.

Konkret for denne lokalplan

Lokalplanen fastlægger funktionelle forhold som trafik og cykelparkering, samt zoner til ophold og aktiviteter i relation til pladsens karakter. Der er lagt vægt på at sikre opholds- og aktivitetsområder til alle aldersgrupper og der tages afsæt i, at de eksisterende hovedelementer på pladsen indgår i den nye disponering. Der etableres ca. 550 cykelparkeringspladser heraf 130 i cykelkælder omkring stationen.
I forbindelse med etableringen af metrostationen nedlægges ca. 45 offentlige parkeringspladser permanent. Disse ligger alle på Reersøgade, Tåsingegade og Jagtvej, som er beliggende uden for betalingszonen på Østerbro. I principaftalen om Cityringen indgår ikke kompensation for nedlagte parkeringspladser, og det er ikke planlagt at tilvejebringe erstatningspladser efter etableringen af Cityringen.

Tilgængelighed

Der vurderes ikke umiddelbart at være forhold, der er til hinder for, at tilgængeligheden sikres, jf. bilag 2.

Intern høring

Der er foretaget intern høring med henvisning til startredegørelsen.
Østerbro Lokaludvalg har fremsendt høringssvar og har ingen kommentarer til selve metroforpladsen. Lokaludvalget finder placeringen af cykelstativerne på fortovet på Jagtvej ud for busstoppestedet meget uheldig og ønsker overgangen over Jagtvej gjort bredere.

Fortovsbredden er øget fra 2.5 m til  7.5 – 10,0 meter for at muliggøre cykelparkering i tilknytning til stationens hovedtrappe. I detailprojekteringen vil cykelparkeringens placering blive bearbejdet, så stativerne ikke er til gene for fodgængerne. Fodgængerfeltet har en begrænset udstrækning af trafikafviklings- og trafiksikkerhedsmæssige hensyn. Den endelige udformning vil blive vurderet i forbindelse med detailplanlægningen.

Alle kommentarer er videresendt til Metroselskabet og vil indgå i forvaltningens videre arbejde under projekteringsfasen af metrostationspladsen.

Offentlig høring

Efter Borgerrepræsentationens vedtagelse af planforslaget sendes det i offentlig høring i 2 måneder. Forvaltningen vil inddrage Østerbro Lokaludvalg i tilrettelæggelsen af offentlighedsfasen. I offentlighedsfasen foreslås følgende aktiviteter:

-          Planforslaget kan ses på hjemmesiden ”Bliv hørt” med mulighed for indlæg/høring.

-          Gennemførelse af et borgermøde i form af et orienteringsmøde.

-          Annoncering i områdets lokalaviser.

Eventuelle kommunale tilkøb til etableringen af metrostationspladserne er behandlet i særskilt indstilling (2011-15303). Lokalplanforslaget i sig selv har ingen kommunaløkonomiske konsekvenser.

Efter den offentlige høring vil forvaltningerne forelægge udvalgene og Borgerrepræsentationen en indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene der forventes at ske i foråret 2012.

         Hjalte Aaberg

                                                                  /Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler
    1.      at vedtage forslag til lokalplan ”Poul Henningsens Plads metrostationsplads” med henblik på offentliggørelse i 2 måneder, og

2. at vedtage det foreslåede borgerdialogforløb (bilag 3)

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 26. september 2011

Jakob Næsager (C) stillede ændringsforslag om at slette 2. afsnit under overskriften ”Trafik” på side 5 i bilag 1.

Der blev stemt om ændringsforslaget:

For stemte 6, imod stemte 3 og 1 undlod at stemme

Signe Goldmann (F) havde forladt mødet og deltog ikke i afstemningen.

Ændringsforslaget blev vedtaget.

Der blev stemt om indstillingen:

For stemte 7, imod stemte 0 og 3 undlod at stemme

Signe Goldmann (F) havde forladt mødet og deltog ikke i afstemningen.

Indstillingen blev anbefalet.

Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti afgav protokolbemærkning:

”Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti finder, at der er behov for at finde erstatningspladser for de nedlagte parkeringspladser inden lokalplanen vedtages endeligt.”

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Der bemærkes, at der med budgetaftalen for 2012 afsættes 51,6 mio. kr. i 2013 til at sikre attraktive og funktionelle byrum i forbindelse med udbygningen af Cityringen.

Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til det planmæssige aspekt af sagen. Endvidere forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.   

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. oktober 2011

Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2011

Jesper Christensen (A) fremsatte følgende ændringsforslag til erklæringen: ”Socialdemokraterne foreslår, at det overfor Borgerrepræsentationen anbefales, at følgende at-punkt tilføjes indstillingerne:

”at der udarbejdes en oversigt over permanente parkeringsnedlæggelser på samtlige metrocityringsstationer. Økonomiudvalget bemærker dertil, at pladserne først nedlægges permanent i 2018, hvorfor man kan afvente at finde erstatningspladser. Behovet for erstatningspladser skal dog afklares før 2018.”

Der blev stemt om det af Jesper Christensen (A) stillede ændringsforslag.

For stemte 9 medlemmer: A, B, C, O og V

Imod stemte 3 medlemmer: F og Ø

Ændringsforslaget blev dermed vedtaget.

Indstillingen blev anbefalet med det af Jesper Christensen (A) stillede ændringsforslag.

Der blev begæret delt afstemning om indstillingens 3. at-punkt.

Indstillingens 3. at-punkt blev godkendt med 31 stemmer imod 18.

For stemte: A, B, C, I, O og V.

Imod stemte: F, U, Ø og Jaleh Tavakoli (løsgænger).

Indstillingen i sin helhed blev herefter godkendt med 32 stemmer imod 0. 17 undlod.

For stemte: A, B, C, I, O, V og Jaleh Tavakoli (løsgænger).

Følgende undlod at stemme: F og Ø.

Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, og Liberal Alliance videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Venstre tilsluttede sig:

”Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti finder, at der er behov for at finde erstatningspladser for de nedlagte parkeringspladser inden lokalplanen vedtages endeligt.”

Der blev givet frist for afgivelse af mindretalsudtalelser til mandag den 7. november 2011 kl. 12.00.