BIU-Indstilling

Resumé

Den nuværende Integrationshandleplan 2024-2026 udløber ved udgangen af 2026. Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen har udarbejdet et udkast til en ny handleplan for perioden 2027-2030. Med denne indstilling forelægges udkastet til udvalgets godkendelse.

Indstilling

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget godkender Integrationshandleplanen 2027-2030.

Problemstilling

Integrationshandleplanen udmønter pejlemærkerne fra Københavns Kommunes Integrations- og medborgerskabspolitik 2027-2030 på Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalgets ressortområde. Integrationshandleplanen har primært til formål at fremme beskæftigelse og uddannelse for ledige borgere med integrationsbehov. Den nuværende Integrationshandleplan udløber ved udgangen af 2026.

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget godkendte den 16. februar 2026 rammer og procesplan for udarbejdelsen af en ny Integrationshandleplan. I overensstemmelse med procesplanen forelægges udvalget nu et udkast til handleplanen for perioden 2027-2030.

Løsning

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen har en række lovbundne integrationsindsatser for forskellige målgrupper, herunder til flygtninge, ukrainske fordrevne, danskuddannelse til ydelsesmodtagere og selvforsørgede og arbejdspligt til kontanthjælpsmodtagere.

Målgruppen for Integrationshandleplanen vil primært være ledige københavnere med integrationsbehov, der ikke er omfattet af en lovbunden integrationsindsats og har behov for hjælp til at få et arbejde eller uddannelse.

Formålet med Integrationshandleplanen vil således fortsat være at fremme beskæftigelse og uddannelse for ledige borgere med integrationsbehov. I forlængelse heraf vil indsatsen have følgende to strategiske områder i fokus:

1. Helhedsorienteret og opkvalificerende, virksomhedsrettet indsats
2. Unges inklusion på arbejdsmarkedet og uddannelse

Indsatserne og målgrupperne vil blive uddybet i det følgende.

Helhedsorienteret og opkvalificerende, virksomhedsrettet indsats

Målgruppens integrationsbehov kan skyldes barrierer som fx sproglige udfordringer, manglende kendskab til dansk arbejdspladskultur, det danske arbejdsmarked og det danske samfund generelt, mistillid til myndighederne, komplekse, helbredsmæssige problemstillinger – og ofte i en kombination med lang ledighedshistorik, manglende uddannelse, utilstrækkelige digitale kompetencer, manglende tro på egne evner og sociale problemstillinger i hjemmet.

For at imødegå disse udfordringer tilbydes målgruppen en helhedsorienteret og virksomhedsrettet indsats, der er målrettet borgernes specifikke integrationsbehov, med fokus på at opnå job, fleksjob eller uddannelse. Der gennemføres interne virksomhedsrettede forløb med individuelle samtaler og workshops om blandt andet arbejdspladskultur, det danske arbejdsmarked og deltagelse i arbejdsfællesskaber. Derudover anvendes mentorer og efterværn til sproglig opkvalificering, håndtering af eventuelle udfordringer med arbejdspladskultur og for at sikre fastholdelse.

Indsatsen har desuden fokus på opkvalificering af borgerne. Sproglige barrierer kan ofte hindre adgang til job og virksomhedsplaceringer, ligesom det kan være en barriere for fastholdelse og udvikling på jobbet. Derfor vil der være fokus på sproglig opkvalificering. Derudover understøttes borgerne digitalt i forhold til jobsøgning, sprogindlæring og kontakt med kommunen, da manglende digitale kompetencer også er en markant barriere for at opnå og fastholde beskæftigelse.

Job- og virksomhedskonsulenterne opkvalificeres løbende for at styrke deres kompetencer til at tro på og understøtte borgere med integrationsbehov i vejen mod beskæftigelse. Ved mistanke om negativ social kontrol koordineres indsatsen med Jobcenter Københavns socialkontrol-vejledere.

Målgruppen for denne indsats vil være dagpengemodtagere, ressourceforløbsmodtagere, kontanthjælpsmodtagere, der ikke er omfattet af arbejdspligt, ledighedsydelsesmodtagere og sygedagpengemodtagere med integrationsbehov.

Som følge af beskæftigelsesreformen vil borgere på ressourceforløb blive udfaset løbende indtil slutningen af 2028/primo 2029. Der vil blive taget højde for eventuelle ændringer i indsatsen som følge af dette i projektbeskrivelsen, der forelægges BIU i første halvår 2029.

Unges inklusion på arbejdsmarkedet og uddannelse

Forvaltningen vil styrke den tidlige indsats over for unge med integrationsbehov, der står uden for uddannelse og arbejdsmarked, da risikoen for langvarig marginalisering stiger markant, hvis unge ikke er i job eller uddannelse få år efter folkeskolen. Indsatsen målrettes især unge med minoritetsbaggrund i alderen 15-17 år, som ikke er i gang med uddannelse eller beskæftigelse. Indsatsen skal understøtte deres vej til praktik, mentorforløb, lønnede timer eller uddannelsesafklaring.

 

Samtidig vil forvaltningen fortsat arbejde for at få flere unge med minoritetsbaggrund i fritidsjob, da fritidsjob styrker både netværk og kendskab til arbejdsmarkedet. Indsatsen omfatter støtte til jobsøgning, opsøgende arbejde blandt udsatte unge samt samarbejde med virksomheder om at skabe fritidsjob.

 

Derudover sættes der fokus på lige adgang til lære- og elevpladser for unge med minoritetsbaggrund. Indsatsen skal hjælpe unge med at finde og fastholde lære- og elevpladser gennem virksomhedsrettet matching, støtte til ansøgninger og samarbejde med erhvervsskoler og virksomheder.

Målgruppen for denne indsats er unge med integrationsbehov, der hverken er i gang med en uddannelse eller har et arbejde, eller som mangler et fritidsjob eller en læreplads. Disse unge er ikke ydelsesmodtagere og der er derfor behov for en opsøgende indsats.

Økonomi

Til Integrationshandleplanen afsættes 9, 6 mio. kr. (2027-pl reguleret) i servicemidler pr. år i perioden 2027-2030, hvoraf 6,8 mio. kr. afsættes til ”Helhedsorienteret og opkvalificerende, virksomhedsrettet indsats” og 2,8 mio. kr. afsættes til indsatsen ”Unges inklusion på arbejdsmarkedet og uddannelse”.

Politisk handlerum

Udvalget kan godkende handleplanen i dens nuværende form eller foreslå ændringer og tilføjelser til handleplanen.

Videre proces

Handleplanen forelægges Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget igen på udvalgsmødet den 9. november 2026 med henblik på endelig godkendelse.

 

Henrik Lund/ Signe Maria Christensen