Se alle bilag

Modelkommuneprojekt "Ungdomsuddannelse for alle" i København (Fællesindstilling)

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 24. januar 2008

5. Modelkommuneprojekt "Ungdomsuddannelse for alle" i København (Fællesindstilling) BIU 16/2008

Udvalgene skal tage stilling til forslag til handleplan med fokus på de initiativer, som Københavns Kommune i 2008 og 2009 varetager som led i handleplanen.

INDSTILLING OG BESLUTNING

Børne- og Ungdomsforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, at udvalgene over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at det overordnede formål med handleplanen for årene 2008 og 2009 for hvorledes 85% af alle unde i København frem til 2010 gennemfører en ungdomsuddannelse, herunder de konkrete initiativer som Økonomiforvaltningen bidrager med til handleplanen, godkendes.

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

2. at Børne- og Ungdomsudvalget godkender de konkrete initiativer Børne- og Ungdomsforvaltningen bidrager med til handleplanen.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget,

3. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender de konkrete initiativer Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen bidrager med til h andleplanen.

Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 24. januar 2008

Heidi Wang(V), Carl Christian Ebbesen (O) og Peter Schlüter (C) stillede følgende ændringsforslag:

At borgmesteren på vegne af BIU anmoder Økonomiforvaltningen om at komme med forslag til hvordan kommunen selv kan tilvejebringe kommunale praktikpladser.

Der var enighed om forslaget.

Jakob Hougaard (A), Jan Andreasen (A), Jens Nielsen (A), Hamid El Mousti (A), Kasper Johansen (B), Bo Normander (B) og Signe Goldmann (F) stillede følgende ændringsforslag:

At borgmesteren på vegne af BIU derudover anmoder Økonomiforvaltningen om en status for hvordan de sociale klausuler kan bidrage til dette (jf. ovennævnte).

Der var enighed om forslaget.

Indstillingens 1. og 3. at blev herefter godkendt.

PROBLEMSTILLING

Københavns Kommune deltager sammen med 16 andre kommuner i modelkommuneprojektet "Ungdomsuddannelse til alle" i KL regi.

Projektet har det mål at 85 % af alle unge i 2010, og 95 % af alle unge i 2015 skal gennemføre en ungdomsuddannelse. Projektet forpligter herudover de deltagende kommuner til at udveksle metoder, værktøjer og erfaringer med alle landets kommuner, så bedste praksis kan spredes som det gode eksempel til hele landet.

De deltagende kommuner har forpligtet sig til at udarbejde en handleplan for årene 2008 og 2009 på tværs af de forvaltninger og eksterne parter, der deltager i og bidrager til projektet. Udvalgene skal tage stilling til nærværende udkast til handleplan for så vidt angår de initiativer, der forpligter kommunen (bilag 3 og 4).

LØSNING

"Ungdomsuddannelse til alle" i København tager afsæt i, at mange unge ikke gennemfører en ungdomsuddannelse inden det 25. år. Projektet sigter således på at få flere unge i gang med en ungdomsuddannelse og gennemføre den.

Som led i kommunens deltagelse i projektet er der indgået et lokalt strategisk partnerskab for København med deltagelse fra arbejdsmarkedets parter og ungdomsuddannelsesinstitutionerne.

Partnerskabet har godkendt vedlagte forslag til handleplan, der indenfor tre indsatsområder opridser de initiativer, der skal gennemføres over de to næste år for at nå målet frem til 2010 om ungdomsuddannelse til 85 % af alle unge i København. Dette mål indebærer, at 2500 flere unge skal være i gang med eller have afsluttet en ungdomsuddannelse med afslutningen af den toårige projektperiode, som første fase af målet om ungdomsuddannelse til 95 % af alle unge i 2015.

De tre indsatsområders forskellige initiativer er udførligt beskrevet i bilag 2 til 4, og er grupperet indenfor følgende temaer:

Tema 1: Øget tilgang, gennemførelse og reduktion af frafald på ungdomsuddannelserne (1500 flere unge) involverer primært uddannelsesinstitutionerne og varetages i fællesskab af BUF og BIF.
Tema 2: Påbegyndelse og fastholdelse i uddannelsesaftaler (500 flere uddannelsesaftaler) involverer primært arbejdsmarkedets parter og Københavns Kommune som arbejdsgiver og varetages af BIF.
Tema 3: Unge uden ungdomsuddannelse (500 flere unge) involverer primært Københavns Kommune, hvor BIF har ansvaret for seks initiativer og BUF har ansvaret for 11. Arbejdet med indsatsområdet tager bl.a. afsæt i den allerede eksisterende kommunale ungeindsats gennem f.eks. Faglighed for Alle, udskolingsindsatsen, vejledningsindsatsen i som efter grundskolen, beskæftigelsesindsatsen, brobygningsindsatsen, integrationsindsatsen og Kriminalitetsinitiativet. BIF's bidrag er integreret i Beskæftigelsesaftalen for 2008.

De tre indsatsområder koordineres med debat- og høringsprocessen "Hvert barn sin chance", der skal foregå i løbet af foråret 2008. Resultatet af processen skal være en række konkrete initiativer, der skal give udsatte børn de nødvendige ressourcer til bl.a. at gennemføre en ungdomsuddannelse. Økonomiforvaltningen koordinerer debat- og høringsprocessen og inddrager BUF, BIF og SOF.

Tema 2 initiativer, der vedrører Københavns Kommu ne

Københavns Kommune forpligter sig som arbejdsgiver i indsatsområdet vedrørende uddannelsesaftaler til at undersøge behovet for at etablere en elevpolitik samt undersøge muligheden for at øge antallet af uddannelsesaftaler, herunder EGU elevpladser, i kommunen (bilag 3, initiativ 5). Eventuelle initiativer vil blive indskrevet i handleplanen efter afklaring af budgetbehovet. Disse initiativer placeres i Center for HR under Økonomiforvaltningen.

Tema 3 initiativer, der vedrører Københavns Kommune

Kommunens primære forpligtigelser i projektet vedrører indsatsområdet unge uden ungdomsuddannelse, hvor Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) og Jobcenter København står for 17 af de 18 initiativer (bilag 4). En række af disse initiativer er videreudvikling af allerede eksisterende tiltag enten i beskæftigelses- og integrationsindsatsen, i regi af Københavns Kommunes Ungdomsskole eller lovgivningsmæssige forpligtigelser i forhold til vejledning i og efter grundskolen foretaget af UU.

ØKONOMI

Der henvises generelt til bilag 5 for en finansieringsoversigt over de kommunale initiativer.

Tema 2 initiativ, der vedrører Økonomiforvaltningen

Vidensudredningen varetages via personaleressourcer i centralforvaltningerne. Finansiering af elev- og praktikpladser skal fremlægges og besluttes i de respektive udvalg.

Tema 3 initiativer, der vedrører BUF

Tre af de 11 initiativer forankret i BUF er udgiftsneutrale, fire af dem er finansieret igennem Integrationsindsatsen, to af dem er DUT finansieret, mens der for to andre initiativer fortsat pågår DUT forhandlinger mellem staten og KL.

To nye initiativer vedr. en udvidelse af den alternative 8. og 9. klasse i Ungdomsskolen samt udvikling af nye tilbud indenfor Second Chance programmet, vil blive forelagt Børne- og Ungdomsudvalget i forbindelse med dets budgetseminar primo marts 2008.

Tema 3 initiativer, der vedrører BIF

De seks initiativer, som BIF har ansvaret for er alle finansieret via Beskæftigelsesaftalen 2008 (ungeindsatsen).