Videre drøftelse af anbefalinger fra ekspertgruppen til forebyggelse af negativ social kontrol

Resume

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget (BIU) blev på mødet den 19. juni 2023 præsenteret for anbefalingerne fra ekspertgruppen til forebyggelse af negativ social kontrol. Her traf BIU beslutning om at henvise en række budgetnotater til budgetforhandlingerne om Budget 2024. På nærværende møde skal BIU drøfte eventuel prioritering af yderligere midler til udmøntning af flere af ekspertgruppens anbefalinger.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget drøfter anbefalingerne fra ekspertgruppen til forebyggelse af negativ social kontrol vedrørende prioritering af yderligere midler til indsatser, som kan indgå i en kommende handleplan om forebyggelse af negativ social kontrol

Problemstilling

På mødet den 19. juni 2023 blev BIU præsenteret for anbefalingerne fra ekspertgruppen til forebyggelse af negativ social kontrol. Ekspertgruppen er nedsat af BIU til at komme med input til en handleplan på området for 2024-2026. BIU har ønsket en videre drøftelse af anbefalingerne i forlængelse af temadrøftelsen om integration.  

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget modtager en permanent årlig bevilling til integrationsindsatser på samlet 12 mio. kr. årligt (2023-tal) som vedtaget af Borgerrepræsentation. Med denne sag skal BIU drøfte, hvorvidt der skal prioriteres midler fra denne bevilling til udmøntning af ekspertgruppens øvrige anbefalinger – dvs. ud over de tre budgetnotater, som udvalget på møde den 19. juni besluttede at henvise til budgetforhandlingerne om Budget 2024 som udvalgsprioriteringer.

Løsning

Til brug for BIUs videre drøftelse er der udarbejdet bilag 1 med oversigt over samtlige af ekspertgruppens 13 anbefalinger med angivelse af finansieringsbehov og ansvarlig forvaltning, samt om der er tale om ny indsats eller videreførelse af eksisterende.

Opsummerende er der tre anbefalinger, som forudsætter finansiering, og som ikke er håndteret med allerede bestilte budgetnotater:

• Anbefaling 3: At undervisning/oplysning om rettigheder for elever indgår i en sammenhængende indsats med opkvalificering af fagpersoner og forældredialog (skoleområdet) Bemærkning: De undervisnings- og dialogaktiviteter, som anbefalingen henviser til, er finansieret med midler fra nuværende Integrationshandleplan, som udløber med udgangen af 2023.Den indsats, som anbefalingen refererer til og forudsætter, er således ikke finansieret fra 2024. Estimeret finansieringsbehov: 0,6 mio. kr. årligt
• Anbefaling 7: At der igangsættes mere systematiske indsatser med fokus på rettighedskendskab og holdningsarbejde (voksenområdet) Bemærkning: Finansiering af kurset’ Ret til Ligestilling – ret til arbejde’ (v. Dansk Flygtningehjælp), udløber med nuværende Integrationshandleplan. Der udestår således finansiering af indsatser, som anbefalingen referer til og forudsætter. Estimeret finansieringsbehov: 0,3 mio. kr. årligt
• Anbefaling 11: At der prioriteres langsigtede, strategiske samarbejder mellem kommune og civilsamfund (civilsamfundsområdet) Bemærkning: Den del af anbefalingen, der omhandler etablering af et formaliseret netværk, kan løftes inden for eksisterende ramme. Yderligere samarbejde om fx brobygning og efterværn (og kapacitetsopbygning af civilsamfund til at kunne løfte disse opgaver) vil kræve yderligere finansiering. Estimeret finansieringsbehov: 0,3 – 0,5 mio. kr. årligt

Sammenfattende estimeres et samlet finansieringsbehov på 1,2 – 1,5 mio. kr. årligt for udmøntning af ovenstående tre anbefalinger. Herved sikres – sammen med de budgetbestillinger, der foreligger – fuld udmøntning af ekspertgruppens anbefalinger, idet de resterende anbefalinger kan realiseres inden for forvaltningens eksisterende ramme.

Økonomi

Der er i den eksisterende Integrationshandleplan afsat 1 mio. kr. årligt (2019-tal) til forebyggelse af negativ social kontrol. Finansieringsbehovet for de resterende af ekspertgruppens anbefalinger, som ikke er håndteret via budgetbestillinger, estimeres til omtrent samme niveau (den almindelige prisudvikling taget i betragtning).

Politisk handlerum

• BIU kan vælge at allokere midler fra BR-bevillingen (til integrationsindsatser) til udmøntning af anbefalinger, herunder justere i allokerede midler afhængigt af resultatet af budgetforhandlingerne om Budget 2024 fsva. de udvalgsprioriterede budgetbestillinger.
• BIU kan vælge at henvise yderligere budgetnotater til budgetforhandlingerne om Budget 2024 som udvalgsprioritering.
• Der kan bestilles selvstændige budgetnotater.
• BIU kan vælge at henvise anbefalinger, som ligger uden for kommunens mandat, til relevant minister

Videre proces

Input fra udvalgets drøftelser vil indgå i forvaltningens videre arbejde med udkast til handleplan til forebyggelse af negativ social kontrol, som forelægges BIU primo 2024. Forelæggelsen er betinget af, at der er opnået finansiering til indsatser i Budget 2024 og/eller BR-bevillingen til integrationsindsatser.

Henrik Lund/Marianne Becker Andersen