Vejledning og støtte til opstart af socialøkonomisk eller kooperativ virksomhed

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager oplæg fra Erhvervshus Hovedstaden til efterretning.
2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager oplæg fra FødevareBanken til efterretning.
3. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget drøfter mulighederne for vejledning og støtte til opstart af socialøkonomisk eller kooperativ virksomhed.

Problemstilling

Socialøkonomiske og kooperative virksomheder er særlige virksomheder som har andre formål end profitoptimering, eller har organiseret sin virksomhedsstruktur demokratisk. Der er stor forskel på de to virksomhedstyper. Socialøkonomiske virksomheder er en særlig virksomhedsform, hvor formålet med virksomheden er af samfundsgavnlig karakter, men adskiller sig samtidig fra organisationer ved at være uafhængig af offentlig støtte og ved at virksomhederne har direkte erhvervsmæssige indtægter. Kooperative virksomheder/demokratiske virksomheder, er en virksomhedsform hvor der er en bredere ejerkreds, og kan enten være ejet af forbrugere, producenter, eller medarbejdere (se bilag 1 for uddybende). 

Der er ifølge Erhvervsstyrelsen en grundlæggende mangel på viden om virksomhedsformerne, og mange socialøkonomiske- og kooperative virksomheder får ikke den korrekte vejledning eller oplever, at der mangler viden om deres specifikke udfordringer (Erhvervsstyrelsen, 2022).

I en stikprøveundersøgelse fra 2021 svarede kun 12 pct. af de adspurgte socialøkonomiske virksomheder, at de oplever meget politisk støtte. Danmark halter desuden bagud ift. lande som Sverige og England, der har nationale politiske strategier for socialøkonomiske virksomheder (Altinget, 2021).

I en rapport fra Tænketanken Demokratisk Erhverv fra 2019, konkluderede Demokratisk Erhverv, at der mangler viden i erhvervsfremmesystemet om kooperativt iværksætteri. Rapporten fremhæver, at der på daværende tidspunkt hverken i Erhvervsstyrelsen, Erhvervshusene eller kommunerne var stor erfaring med at arbejde med målgruppen. Den eneste aktør på området var på daværende tidspunkt arbejdsgiver og interesseorganisationen for kooperative og socialøkonomiske virksomheder, Kooperationen, som tilbyder juridisk rådgivning og oplysning, men ikke forretningsudvikling. 

Løsning

Temadrøftelse om muligheder for øget støtte til opstart af kooperativ- eller socialøkonomisk virksomhed
Der er de seneste år sket en positiv udvikling ift. vejledningstilbud og synlighed af socialøkonomiske og demokratiske kooperative virksomheder. Der er dog stadig langt flere tilbud til andre virksomhedstyper, og der er i dag fortsat potentiale for at øge vejledningen af iværksættere, der ønsker at starte en kooperativ- eller socialøkonomisk virksomhed.

Forvaltningen har inviteret Erhvervshus Hovedstaden til at komme og fortælle om deres eksisterende indsatser for kooperative- og socialøkonomiske virksomheder. Udvalget vil få mulighed for at stille spørgsmål til Erhvervshus Hovedstadens indsatser.

Erhvervshus Hovedstaden vil desuden komme ind på, hvor de ser Københavns Kommune kan løfte en større rolle, så der sikres samspil mellem Erhvervshusets og kommunens indsatser indenfor erhvervsfremmesystemets rammer. På baggrund af oplægget kan udvalget drøfte, hvordan Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen fremadrettet kan indtænke socialøkonomiske- og kooperative virksomheder i eksisterende indsatser, og alternativt hvilke nye initiativer forvaltningen kan påbegynde.

Forvaltningen har også inviteret den socialøkonomiske virksomhed FødevareBanken til at holde oplæg. FødevareBanken er en virksomhed som indsamler og distribuerer overskudsmad til sociale organisationer for udsatte som væresteder, varmestuer, krisecentre, børnehjem, bosteder mm. Fødevarebanken løfter derfor en stor opgave ift. at begrænse madspild, og for at sikre gode nærende måltider til udsatte borgere. Virksomheden vil holde kort oplæg om de særlige udfordringer, de har oplevet som socialøkonomisk virksomhed, og på baggrund af egne erfaringer komme med input til hvordan kommunen kan understøtte det gode arbejde.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser. BIU har dog mulighed for på baggrund af drøftelsen at bestille budgetnotater.

Politisk handlerum

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har mulighed for at stille yderligere spørgsmål til forvaltningen, Erhvervshus Hovedstaden og FødevareBanken, og komme med forslag til initiativer samt bestille budgetnotat på baggrund af drøftelsen.

Videre proces

Forvaltningen tager udvalgets ønsker med ind i det videre arbejde.

Henrik Lund/Marianne Becker Andersen