Status samt nye indsatser under handleplan mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser
Resumé
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget (BIU) afsatte den 11. december 2023 3 mio. kr. årligt i 2024-2026 til nye indsatser mod diskrimination under handleplan mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser. Med denne sag forelægges forslag til udmøntning af midlerne i 2026 samt status for indsatser under handleplanen på alle udvalgsområder.
Indstilling
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,
- at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender forslag til udmøntning af 3 mio. kr. til 4 indsatser i 2026 mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser.
- at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager statusoversigt over indsatser under handleplan mod racisme på alle udvalgsområder (bilag 1) til efterretning
Problemstilling
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har den 11. december 2023 besluttet at afsætte 3 mio. kr. årligt fra 2024 til 2026 til indsatser mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser.
Den 14. august sendte forvaltningen status for indsatser i 2025 i høring i de andre forvaltningers fagudvalg, som har gjort status for igangværende indsatser og har haft mulighed for at tilføje nye indsatser under handleplanen.
Løsning
De indsatser, som foreslås prioriteret, er udvalgt på baggrund af dialog med civilsamfundsorganisationer, følgegruppen for handleplanen og øvrige forvaltninger. Forvaltningens indstilling er foretaget med udgangspunkt i en vurdering af, om indsatserne:
- Falder inden for rammen af kommunalfuldmagten.
- Falder inden for handleplanens fem fokusområder (arbejdsmarkedet, bolig, uddannelse, foreningsliv og det offentlige rum).
- Falder inden for handleplanens genstandsfelt (racisme, diskrimination og hadforbrydelser på baggrund af etnicitet, race, hudfarve, religion og tro samt af ”multiple” årsager).
- Viderefører igangværende indsatser som virker og/eller supplerer disse indsatser med nye tiltag.
På den baggrund foreslår forvaltningen, at følgende indsatser gennemføres i 2026:
- Forlængelse og videreudvikling af samarbejde med Center for Konfliktløsning om opkvalificering af fagpersoner. (0,5 mio.)
- Forlængelse af samarbejdet med Center for Konfliktløsning vedr. det opkvalificeringskursus til lærere og pædagoger, der blev udbudt i år med det formål at klæde fagpersoner bedre på til at arbejde med modstandsadfærd, kontroversielle emner og udfordrende gruppedynamikker i skolerne i København. Tilbuddet kan med fordel udvides og tilbydes frivillige, herunder ledere, i idrætsorganisationer og civilsamfundet mv.
- Forlængelse af samarbejdet med Center for Konfliktløsning vedr. det opkvalificeringskursus til lærere og pædagoger, der blev udbudt i år med det formål at klæde fagpersoner bedre på til at arbejde med modstandsadfærd, kontroversielle emner og udfordrende gruppedynamikker i skolerne i København. Tilbuddet kan med fordel udvides og tilbydes frivillige, herunder ledere, i idrætsorganisationer og civilsamfundet mv.
- Brobyggerugen (0,5 mio.)
- Fortsat støtte til Brobyggerugen, der er en temauge, som styrker elevernes tolerance, forståelse for forskellighed og evne til at indgå i konstruktiv dialog. Dette sker gennem undervisning, spil og oplæg om demokrati, rettigheder og fællesskab på tværs af forskelligheder. Indsatsen er gennemført i 2024 og 2025 på 6 forskellige skoler årligt (i alt 12 skoler).
- Fortsat støtte til Brobyggerugen, der er en temauge, som styrker elevernes tolerance, forståelse for forskellighed og evne til at indgå i konstruktiv dialog. Dette sker gennem undervisning, spil og oplæg om demokrati, rettigheder og fællesskab på tværs af forskelligheder. Indsatsen er gennemført i 2024 og 2025 på 6 forskellige skoler årligt (i alt 12 skoler).
- Dialogaktiviteter under Åben Skole (0,8 mio.)
- Skolerne efterspørger undervisning i tematikker, der relaterer sig til handleplanen. Derfor foreslår forvaltningen oprettelse af et undervisningsforløb/workshop for skoleelever med etablerede kræfter, der har skarp viden på området samt gode formidlingskompetencer. Relevante aktører udvælges på baggrund af en åben tilbudsindhentning. Forvaltningen har et godt samarbejde med BUF, som indsatsen vil blive koordineret med.
- Partnerskaber med arbejdstitlen ”Ingen racisme, antisemitisme eller had i idræt eller samfund” (1,2 mio.)
- På rundbordsmødet den 5. november drøftede en række idræts- og civilsamfundsorganisationer m.m., hvordan man kan forebygge antisemitisme i idræts- og foreningslivet samt hvordan idræts- og foreningslivet kan blive en katalysator for den bredere forebyggelse af antisemitisme og andre former for racisme i København. I forlængelse af rundbordsmødet blev der udviklet et forståelsespapir med principper for, hvordan man kan forebygge og håndtere situationer med antisemitisme og andre former for racisme. Forvaltningen foreslår, at der indgås partnerskaber med relevante organisationer, som forpligter sig til at lave lokale forandringsskabende tiltag, der forankrer principperne lokalt. KFU vedtog et medlemsforslag om sikring af tryghed for jødiske børn og unge i foreningslivet i København d. 23. oktober. Forvaltningen vil koordinere indsatsen med KFF for at sikre synergi i kommunens indsatser på området.
Økonomi
Indstillingen udmønter 3 mio. kr. i 2026.
Politisk handlerum
Udvalget kan godkende forvaltningens forslag i indstillingen eller vælge at prioritere en anden skalering eller andre indsatser.
Videre proces
Hvis Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender indstillingen, vil forvaltningen arbejde videre med udmøntningen af de forslåede indsatser i 2026. Forvaltningen vil desuden forelægge en samlet status med oversigt over indsatser under handleplanen for BR primo 2026 (bilag 1).
Henrik Lund / Marianne Becker Andersen