Følgeordninger mellem skole og fritidsinstitution for 2.-3. klasse

Teknik- og Miljøudvalget har på sit møde den 14.5.12 behandlet BUUs henvendelse til TMU om en redegørelse for, hvordan Sikre Skoleveje håndteres samt om oplysninger om udviklingen med den generelle trafiksikkerhed i byen, herunder en vurdering af puljens størrelse set i forhold til de mange byggepladser i kommunen, se bilag 1.

Med baggrund i redegørelsen fra Teknik- og Miljøforvaltningen har forvaltningen vurderet muligheden for at udvide følgeordningen på de berørte fritidshjem til og med 3. klasse. I alt er der tale om 23 fritidshjem, hvor der er anlægsbyggerier i skolens grunddistrikt. Alle fritidshjem med behov for udvidelse af følgeordningen til 2. klasse har mulighed for at søge midler fra puljen til følgeordninger. 
 

Udmøntning af puljemidler

Fritidshjemmene tildeles i deres budget midler til at følge børn fra børnehaveklasse og 1. klasse til og fra skole og fritidshjem. I denne rammetildeling får hvert fritidshjem i budgettet tildelt 5 timer og 25 minutter pr. uge, svarende til kr. ca. 1,79 mio. for alle fritidshjem årligt.

De enkelte fritidshjem har derudover mulighed for at søge ekstra timer, hvis de vurderer, at der er behov. Institutioner, der ønsker ekstra timer til 0. og 1. klasse tildeles med udgangspunkt i en fordelingsnøgle ud fra fritidshjemmets afstand til skolen og antallet af børn (31 fritidshjem dækker desuden mere end en skole, hvilket udløser en ekstra tildeling af timer inden for denne ramme). For skoleåret 2011/2012 er der afsat 9,2 mio. kr. til dette formål, hvor 84 ud af 178 fritidshjem søgte ordningen. Af disse har 13 fritidshjem desuden søgt og fået dispensation til at udvide ordningen til at omfatte 2. klasse. De dispensationer, der gives til at udvide til 2. klasse, er primært begrundet i forskellige trafikmæssige forhold, som gør vejen mellem fritidshjem og skole mere udsat, herunder tung trafik, vejarbejde, metrobyggeri og skoleombygning, der begrænser fortovsarealet.

Puljen udmøntes årligt inden det kommende skoleår. Hvis en institution i løbet af året bliver opmærksom på, at et trafikforstyrrende anlæg el. lign. vil skabe problemer på skolevejen, har institutionen mulighed for på eget initiativ at iværksætte en udvidelse af følgeordningen inden for deres tildelte budgetramme. Hvis der er tale om en længerevarende eller permanent trafikomlægning, har institutionen mulighed for at søge puljen det kommende år med tilbagevirkende kraft for budgetåret.

Områdeforvaltningen har desuden mulighed for at dække uforudsete merudgifter af korterevarende karakter under bufferpuljerne således, at der kan findes en individuel løsning her og nu for fritidshjem, der bliver ramt af uforudsete byggerier/trafikgener på skolevejen (fx ved nedgravning af kabler, udbedring af vejen osv.). 

Vurdering af behovet for udvidelse af følgeordningen
Forvaltningen har taget initiativ til at kontakte alle fritidshjem, der er påvirket af større og længerevarende anlægsarbejder o. lign. for at øge opmærksomheden på muligheden for at søge puljen til udvidelse af følgeordninger (2. klasse). Samtidig skal det bemærkes, at der under Teknik- og Miljøforvaltningens program Sikre Skoleveje tages initiativer til at skabe afhjælpende foranstaltninger, adfærdspåvirkning og færdselsundervisning på en række skoler, der er påvirket af skoleudbygninger mv. Sikre Skoleveje indgår ligeledes i et samarbejde med Metroselskabet om undervisning af børnene på de berørte skoler i, hvordan de skal forholde sig til lastbiler i trafikken, jf. bilag 1.

Det er forvaltningens vurdering, at institutionerne fortsat har et ønske om at kunne søge den eksisterende pulje for udvidelse til 2. klasse, samtidig med, at der synes at være et mere begrænset behov for at udvide ordningen til at omfatte 3. klasse.

På baggrund af dette begrænsede behov, og taget i betragtning, at fritidshjemmene har mulighed for under de eksisterende ordninger at få dækket uforudsete merudgifter, samt at Sikre Skoleveje løbende hjælper skoler med at imødekomme trafikale udfordringer, er det forvaltningens vurdering, at en udvidelse af ordningen til 3. klasse vil have begrænset effekt. Forvaltningen vurderer endvidere, at en generel udvidelse af fritidshjemmenes mulighed for at søge puljen under gældende retningslinjer vil være den mest hensigtsmæssige måde at imødekomme de institutioner, der på nuværende tidspunkt har et behov.